心臟支架大幅降價引發的爭議,都不是放棄的理由_風聞
新潮沉思录-新潮沉思录官方账号-2020-11-10 11:10
文 | 北方朔風
我們必須運用技術去增進億萬人的幸福,而不是用技術去增進少數人的財富。
——亨利·諾爾曼·白求恩
11月5日,在最新一輪的集中帶量採購之中,心臟冠脈支架的平均價格,從一萬三千餘元,降低到了不足一千元,這一新聞引起了社會輿論的廣泛討論。實際上,集中帶量採購已經開展了很長一段時間,從2018年進行4+7試點開始,這樣的措施已經進行了兩年有餘。不過之前的集中採購,主要是各種藥品為主,這次的醫療耗材大規模集中採購,還是第一次。
集中帶量採購,實際上並不是一個難以理解的措施,簡單的説,就是以國家層面,對於使用量較大的藥品與耗材進行集中採購,來保證一個相對較低的藥品價格,降低患者和醫保的負擔。而從實施這兩年的結果看來,確實起到了降低藥品價格的效果,尤其是在慢性病領域的常用藥,如降糖藥,降血脂藥和抗病毒藥等等,許多的降幅甚至超過了百分之八十,切實降低了患者的負擔。而在高附加值耗材領域,顯然也存在着巨大的潛力。

之所以出台這樣的政策,也是多個因素共同作用的結果。在我國整體老齡化的情況下,無論是居民還是醫療機構,都因為醫藥成本面臨着不小的負擔;而長期以來,以藥養醫,以耗材養醫的局面更是飽受詬病,這樣的行為嚴重影響了正常的診療流程,也破壞了醫患之間的信任,之所以這次關於心臟冠脈支架的新聞引起輿論的關注,也是因為,支架一直是醫療回扣的重災區。面對這些嚴峻的問題,必須給出一個解決方案,而集中帶量採購,正是為了應對這些挑戰。
嚴格來説,集中採購降低藥品價格這個方案,並不是什麼首創,無論是在國內外,都有不少實踐,應該説確實有些成效,不過相對有限。不過從國家層面進行這種行為,就不一樣了,以中國龐大的市場規模,從國家層面出面進行談判,確實可以爭取更多的議價權,考慮到了中國龐大的市場,醫藥廠商也確實不得不思考,給出更多的折扣力度,部分藥品的報價,按照業內人士的説法,確實壓低到了接近於成本價的地步,這在其他的談判之中之中,幾乎是無法想象的。
當然了,能實現這一點,也得益於我國醫藥工業的進步,雖然比起國際藥企巨頭來説,我國藥企的研發能力依然存在着巨大的差距,但是在帶量採購的常用藥之中,我國企業生產的藥物,已經基本上可以達到與國外藥企相近的水平。要進入集中採購的藥物與耗材,需要進行一致性評定,比起原研的產品,效價不能有太多的差距,如果完成不了這一評定,是無法進行競標的。也只有在這樣的基礎之下,這些國際巨頭才會認真的考慮來自於本土的競爭。

可以説,從這幾年的實踐來説,集中帶量採購,確實降低了許多醫藥成本,雖然這個政策遠遠談不上完美,但是從目前的實踐來説,顯然是給患者帶來了許多受益的。這個政策從藥品推廣到耗材,也會給患者帶來更多的實惠。
此外,這個政策還帶來了額外的效應,那就是加大了藥企的研發力度,集中採購壓低價格的,大多數都是常用藥與老藥。對於新藥來説,集中採購政策依然存在着很大的利潤空間,所以研發新藥與耗材,尤其是針對中國國情的新產品,是藥企在中國市場生存的一大新方向。這也算是很大程度推動了醫藥行業的創新了。我想,從部分醫藥股的勢頭來説,也能看出來一點端倪。
不過在這次的輿論之中,也存在着一些其他的看法,這些看法顯然出發點與我們上面討論的不同,雖然我們可以肯定,集中帶量採購絕對存在必要性,但是除去一些胡攪蠻纏的輿論,其中的一些觀點,也是值得討論與深思的。
一個在網絡上面較為明顯的觀點是,國產的支架價格這麼低,質量難以保證,讓醫生和患者難以信任。雖然這個説法有點尖鋭,但是卻也不是無的放矢,國產的藥物和醫療耗材,在質量控制上面,比起有着幾十年經驗的國際巨頭,確實存在着巨大的差距。比如説在藥品領域,除了藥物本身還有輔料,對此這方面國際巨頭都有深刻的研究(雖然很大程度上是利用藥品輔料的專利,規避藥物專利週期的限制),確實可以讓藥物實現更好的效價,更低的副作用。在這方面我們國內的產品,也有很多不足。
而部分醫藥界人士,也認為,我國的藥物等效性實驗,在一些環節有些寬鬆,即使通過了實驗,國產藥物的性能,比起來國際大廠,也存在着一些差距。而藥物的等效性驗證比起醫療耗材,相對容易很多,醫療耗材的等效性,更加難以驗證,在這種情況下,醫生和患者對這些產品產生不信任感也是十分正常的。

同時,醫學終究還是一門經驗科學,很多東西難以量化,醫生的主觀判斷和患者的主觀感受佔據了重要的因素,一種長期使用的東西,價格突然降低了那麼多,這種事情不可能完全不對醫生的判斷造成影響;而對於患者來説,這些東西突然便宜了,一部分患者也會產生懷疑,這種懷疑甚至有可能造成反向的安慰劑效應,影響治療的效果。
這些現象部分確實是存在的,國際大廠積累的技術和口碑,是客觀現實,並不是一時半會兒能夠改變的。**但是這並不是放棄努力的理由,**從各方面的數據來看,我國的醫藥產業都在進步,即使距離國際先進水平依然有着明顯的距離,但是能夠有機會同台競技,已經是十分巨大的進步了。單單是同台進步的機會,就迫使國際藥企調低了很多價格,這難道不夠嗎?
而集中帶量採購,正是給國內藥企一個機會,雖然這個機會可能並不大,但是難道我們要指望着國際藥企的人道主義情懷嗎?可是殘酷的現實是,即使這些企業真的都很有情懷,我們面對的問題也解決不了。

一個有趣的現實是,我們在市面上見到的大多數治療乙肝的抗病毒藥物,開發之初都是為了治療艾滋病,這是因為,在歐美市場,乙肝屬於較為罕見的疾病,所以藥企缺乏這方面研發的動力,是在後續研究之中發現可以拓展用途,才用於治療乙肝的。而隨着現代醫學的發展,疾病的細分變得越來越細緻,比如説腫瘤的同一個基因產生了突變,突變的方向不一致,都可能需要選擇不同的藥物。
而這些突變,在不同人種裏邊有着明顯的差異,同是一種癌症,亞洲人和美洲人常見的基因突變千差萬別。所以隨着精準醫療的細分,我們不可能指望國際藥企開發出來我們想要的所有的藥物,我們必須要有屬於自己的醫藥工業發展。
而從其他領域的情況來看,我國的產業發展,從低端到高端,很多都是從仿製,代工再到自主創新這個過程,醫藥行業的發展,也正在遵循這個規律,雖然美國在醫藥行業的優勢,可能比芯片行業的優勢都大,但是我們依然在很多領域實現了進步。而在這個過程之中**,從宏觀的層面上,一些扶持也是有必要的,這樣的扶持並不會損失人民羣眾的利益,相反,競爭會讓國際藥企也調低價格,從目前的實踐也是如此。**
我可以理解對於國產藥品與醫療器械的批評,因為問題確實很多,但是這條路也是必須走下去的,因為這象徵着未來。至於具體的問題,比如説一致性實驗的標準等等,確實需要改進很多,但是大方向是沒有問題的。
另外一個質疑,實際上也十分尖鋭。這個觀點認為,在支架價格降低了這麼多之後,灰色利潤的空間,也大幅度壓縮,在這樣的情況下,醫生是否還有動力,這方面的治療,是否會減少從事介入行業的醫生數量?而對於我國健康現狀來説,對於支架放置依然有着極其巨大的需求,這樣是否會本末倒置?
放置心臟冠脈支架,確實不是一件容易的工作,需要很高的技巧,除此之外,這一醫療操作,需要在放射影像引導之下進行,醫療人員需要冒着一定的風險,還需要穿着防護設備,對體力的要求也很大,絕對算不上是一件輕鬆的活。雖然比不上某些壓力誇張的醫療部門,但是也可以算是壓力山大了,但是在很長一段時間裏邊,介入相關的崗位,在很多醫院算得上是香餑餑。

這個現象,我們不得不承認,與某些灰色收入,存在一定的關聯。這些微妙的操作空間沒有了之後,相關肯定是會受影響的。這是我國醫生總體收入待遇偏低所決定的。並不是道德問題,我相信我國醫療行業從業者的平均道德水平,除了我這種尖酸刻薄缺乏同理心的極少數之外,是非常高的,但是道德戰勝不了經濟規律,這是馬克思告訴我們的。
想要解決醫療行業的各種問題,醫生的待遇必須去改善。只是,改善的資金從什麼地方來呢?考慮到中國的平均收入,現在人均的醫療負擔已經不低了,搞的人均醫療負擔比例和美國那樣扭曲,絕對是不好的。我的同行們雖然經常抱怨待遇問題,但是如果把負擔加到那些患者身上,他們之中的大多數人,也是不願意看到這種情況的。在這樣的情況下,又該怎麼辦呢?
現實的情況是,我國的藥品和醫療耗材,長期以來存在着大量的灰色空間,這些灰色空間是因為之前的採購制度,和醫生不足的待遇,共同導致的。而這個灰色空間導致了很多問題,比如説輔助藥物的濫用,比如説支架的濫用,再比如説利益輸送,甚至還涉及到醫藥企業對於臨牀指南的影響,這些都不是對人民羣眾健康有利的事情。集中帶量採購可以把這些灰色空間壓榨出來,節省出來的資金,可以用於合理合法的改善醫生待遇,這才是改善醫生待遇的正確方向。
當然必須要承認的是,這很不容易,準確的説,非常非常困難,比發展醫藥工業,改進臨牀試驗制度都困難的多,這是需要從制度,財政乃至社會觀念上面多重作用,才能得到一個大家想要的結果。雖然在這方面,我們已經做出了很多的努力,但是依然困難重重,只是,這可能是目前最能兼顧醫生和患者雙方利益的路線了。

顯然,集中帶量採購,遠遠不是一個盡善盡美的政策,除了這幾個爭論的問題之外,實際上依然存在着很多問題(比如説罕見病用藥怎麼降低成本,比如説一致性實驗是否會造就過高的門檻導致壟斷等等),但是從現在的角度來説,也算是勢在必行了,一個策略可能存在各種缺陷,可是隻要大方向正確,就應該堅持做下去。
只不過,面對越來越多的醫療挑戰,單純一個集中帶量採購,這是遠遠不夠的。在老齡化與經濟下行影響全球的今天,醫療問題的挑戰越發多樣化,在最近的一年之中,相信大家已經有所體會了,有些悲觀的預測甚至認為,醫療負擔會拖垮許多國家,人類的醫療系統,會在某個時間之後,面臨一場羅馬帝國崩潰式的大衰退。
雖然這樣的看法未免有點誇張,但是想要應對各種挑戰,站在原地不動,是絕對不可能勝利的。只是這條路想要如何走下去,需要我們去探索,這個探索絕不是一件簡單的事情,我們面對的許多問題,是前人從未面對過的,那些曾經的經驗,可能會帶來啓示,也有可能讓我們誤入歧途。而我們必須去找到一條屬於自己的路。