世衞大會是「APEC」峯會的前哨戰？_風聞

　　世界衞生大會於昨日至十四日復會，由於新冠肺炎疫情仍然在全球不少國家蔓延，因而會議仍然是以視訊方式進行。而將於十一月三十日至十二月四日輪到由馬來西亞作東道主的二零二零年度「APEC」領導人非正式會議，及與之配套的「雙部長級會議」，以及各類專業的部長會議，也是由於受到新冠肺炎疫情的影響，各會員體的領導人不能親自與會，因而東道主參考聯合國大會及世界衞生組織大會均是採用視頻會議的做法，決定也是採用視頻會議的方式，舉辦上述會議。亦即在吉隆坡設置主會場，各會員體在自己的國家或地區的相關城市設置視訊分會場，各國或地區會員體的領袖在分會場發言及討論大會文件、參與表決。而「中華台北」也是「APEC」的會員體，因而也在台北設置「APEC」領導人非正式會議的視訊分會場。因此，台灣當局意圖充分利用此一特殊條件，以爭取參加世界衞生大會的視訊會議，作為由蔡英文親自出席「APEC」領導人非正式會議的前哨戰及「敲門磚」，直到昨日仍然在進行最後的衝刺。

台灣當局意圖胡混進世界衞生大會的手法，概括起來有三種。其一是由其「外交部」與「衞福部」親自去函世界衞生組織秘書處交涉，要求批准其「衞福部」以「觀察員」的身份，出席世界衞生大會。其二是發動其「邦交國」向世界衞生大會正式提案，要求世界衞生組織秘書處邀請台灣當局「衞福部」以「觀察員」身份出席會議，今年有十四個「邦交國」參與連署。其三是情商世界各國的議員等政客及相關機構，發表聲明或談話，籲請世界衞生組織秘書處邀請台灣當局「衞福部」以「觀察員」身份出席世界衞生大會。昨日，蔡英文就透過臉書，一一列出發聲的「國際社會友人」，據説有來自世界各國、上千位國會議員參與發聲。

        但這些言論，並不能左右世界衞生組織的決策，而「決戰戰場」是十四個「邦交國」的提案，在昨日上午的總務委員會會議通過大會議程時，能否被列入大會議程。而最新的消息是，總務委員會仍在中國反對下，決定不將「邀請台灣作為觀察員參加世界衞生大會」納入議程。台灣當局在政府間國際組織製造「兩個中國」、「一中一台」的圖謀再次失敗。

國台辦發言人朱鳳蓮昨日深夜以「答記者問」的名義強調指出，第七十三屆世界衞生大會續會再次作出不將涉台提案列入大會議程的決定，充分説明「一箇中國」原則是國際社會普遍共識和國際準則，在國際上搞「兩個中國」、「一中一台」不得人心，必然失敗。朱鳳蓮宣稱，世界上「只有一箇中國，台灣是中國的一部分」。陸方對「台灣地區」參與世界衞生組織活動問題的立場是一貫的、明確的，即必須按照「一箇中國」原則處理。

至此，台灣當局在國際社會發動「聲勢浩大」的「力挺」其混進世界衞生大會的圖謀，再次失敗。本來，台灣當局以為，今年新冠肺炎疫情嚴重，在全世界大部分國家和地區蔓延，全球有五千萬人確診，累計一百二十多萬人死亡，而台灣地區的防疫抗疫工作做得較好，因而要趁此難得良機，以「二千三百萬人的健康不能遺漏」及向大會介紹經驗為由，希望能夠成功「闖關」。

但由於蔡政府拒絕承認「一箇中國」原則，根本就不具備獲邀請以「觀察員」身份出席世界衞生大會的基本條件。而且，還有一個重要原因對台灣當局的圖謀極為不利，那就是「船破偏遇頂頭風」，美國總統特朗普已經宣佈退出世界衞生組織，沒有這個「帶頭阿哥」在「撐腰」，那些參與提案的「邦交國」就像一羣無頭蒼蠅，「硬」不起來。  　

　　   蔡政府今年比往年更賣力地意圖擠進世界衞生大會，其實是有着更大的目的，就是要以此為「前哨戰」及「敲門磚」，意圖打開二零二零年「APEC」領導人非正式會議的「大門」，讓蔡英文能夠親自出席，從而實現「國際大突破」，在國際組織活動中販賣「兩個中國」及「一中一台」的貨色。更重要的是，希望能以此達成廢除「西雅圖模式」之目的，今後歷屆的「APEC」領導人非正式會議，「中華台北」都是由「總統」直接與會，而不是派出「中華台北」的代表——經濟領域的部長級官員出席。

實際上，本年度的世界衞生大會與「APEC」領導人非正式會議有一個共同點，就是受到新冠肺炎疫情影響，以視訊會議方式進行，亦即各會員體的與會者，分別在設在本國或本地區的分會場出席會議。倘台灣當局「參與世界衞生大會」的訴求得逞，就將會在台北設置視訊分會場。另一方面，由於「中華台北」是「APEC」的會員體，因而「APEC」的領導人非正式會議，將在台北設置視訊分會場。不過，按照「西雅圖模式」，蔡英文不能出席，而是由台灣當局的經濟領域的部長級官員出席。雖然後來有所靈活調整，但台灣當局的領導人不能親自出席，卻是「鐵律」。

而今年的情況，與往年不一樣。往年是實體性的會議，台灣當局的領導人當然不能親自到當年會議的主辦國活動。而今年是視訊會議，在台北設置分會場，蔡英文就在這個分會場的身邊，因而就希望能夠混進會場，作出連李登輝、陳水扁、馬英九均想有所突破而不能實現的「大突破」，在「APEC」領導人非正式會議的台北視訊分會場，與各會員體的領導人實現「隔空同台」，並發表談話，與各位領導人討論會議的文件，及一度進行表決。

實際上，由於今年的會議採取視頻方式進行，也在台北設置分會場。因而「中華台北」的與會人員，無需申辦承辦國的入境簽證，這就給蔡英文在無需入境馬來西亞的情況下，要求直接出席領導人非正式會議，提供了便利。即使是承辦國不予許可，她也可實施「突然襲擊」，闖進台北的分會場，並取代「中華台北」的代表進行發言。

為此，蔡英文進行了層層鋪墊，頻頻通過視頻在國際論壇或研討會上發言，甚至與美國國務卿蓬佩奧等「隔空同台」，均突破了她不能親自前往「非邦交國」出席相關會議的限制。倘能夠爭取到世界衞生大會在台北設置視訊分會場，就能為蔡英文親自出席已經確定在台北設置視訊分會場的「APEC」領導人非正式會議，打開「大門」。

但如果蔡英文果真走到這一步，就必然會招惹來極為嚴重的後果。輕的是「APEC」以「中華台北」違規為由，開除其會籍，導致台灣當局本來在參與國際組織活動已經少得可憐的情況下，又丟失一個極為重要的「陣地」。重的可能會被視為踐踏了《反分裂國家法》的「紅線」，導致北京以非和平手段進行懲罰。