奧巴馬受邀重新出山,為何當駐英大使?四年前與約翰遜還結下樑子呢_風聞
艾森看天下-艾森看天下官方账号-微信公众号:艾森看天下2020-11-11 11:18
大家都愛説句笑話,總統是最沒有前途的職位,真正頂到了職場天花板。
所以,英國《星期日泰晤士報》報道説,拜登給前上司搭檔,找了一個光鮮而清閒的駐英大使職位,可謂眾望所歸。畢竟,奧巴馬還非常年輕,即使不能再選總統,也沒有其他合適國內公職,推薦到國際輿論高地——倫敦,為美國造勢發聲,在歐洲點評天下大事,料想可以為拜登重建國際聯盟,大大助一臂之力。
看夠了特朗普的白宮粗鄙真人秀,吃瓜羣眾多少有點懷念奧巴馬鎮守白宮的能言善道,大概拜登也看透了看客心理,把前總統重新請出山,給英國人一個重磅咖位的大使,還可能要讓英國首相約翰遜請罪,因為四年前他曾指責奧巴馬,因為“部分肯尼亞血統”把丘吉爾的塑像搬離白宮辦公室。
這可是一箭三雕之舉。
1)感謝奧巴馬在大選中努力助選。
美國駐英國大使,通常都是總統委任那些在大選最積極協助當選,或大力籌集政治資金的金主。美英關係,向來都是非常重要,但美國駐英大使,一般不會面臨兩國矛盾或重大挑戰的職位。傳統上,美國駐外大使中,從非職業外交官中提名大使,這種政治性任命的平均比例為30%,但在特朗普時期,政治性任命的駐外大使為44%。
大使來來去去,但美國和盟國之間的關係需要維持穩定。為了配合非職業外交官履職,美國國務院會派遣一名高級外交官作為使團副團長,協助國務院的官僚系統溝通,指導大使盡快進入角色。
或者,在大使提前離崗或被召回時候,使團副團長主持日常工作,當美國駐華大使特里·布蘭斯塔德在美國大選前,提前辭去美國駐華大使一職,日常工作就由現任美國駐北京大使館使團副團長傅德恩代理。
現任美國駐英大使美國羅伯特 · 約翰遜以及駐德大使查德 · 格雷內爾以及繼任者馬格雷戈都是政治性任命,但他們與所在國的右翼民粹勢力走得太近,公然發表“非外交辭令”支持保守派勢力,不但引發所在國的官員公開抗議,也在美國國務院職業外交官,都引發很大爭議,指責他們利用這些職位為特朗普總統及其連任助力,而不願意尊重和傾聽職業外交官員的指導。
當然,奧巴馬去當駐英大使,也是眾望所歸,相信只會有人質疑他是不是能力出超了。
2)由傑出的政治家或學者擔任駐外大使,可以樹立跨越黨派性的典範。
無論是盟友還是對手,都希望大使,無論是政治任命的還是職業外交官——代表美利堅合眾國,而不是總統個人的私人利益。
比如,洪博培作為共和黨籍出身的猶他州州長,在2009年至2011年出任奧巴馬民主黨政府的駐華大使,就是一例。
雖然奧巴馬屬民主黨,但對於英國人乃至歐洲人來説,奧巴馬前總統的身份,他在任職期間尊重盟友,堅持後面領導(leading from behind)的外交特色,也令歐洲人讚賞。雖然,後來斯諾登的稜鏡門事件,抹去了歐洲人對他的很多迷思。
拜登對美國“治癒”施政,除了要面對國內的撕裂,當然也要挽回重要盟友對於美國老大哥的信心。雖然奧巴馬能言善辯,但作為前總統大咖,沒有升遷壓力,不能安排到駐聯合國大使這樣需要唇槍舌戰,需要爭取個人表現分的舞台,但在英國這樣進可攻退可守的重要國家,讓奧巴馬隨時對英文媒體就國際問題發聲,保持足夠的國際能見度。
畢竟,奧巴馬還年輕,不像小布什或拜登,一旦從總統卸任,就真的退休,寫寫回憶錄,準備頤養天年了。
3)標誌着美英兩國將更緊密合作,在拜登的“全球民主聯盟”發揮重要角色。
不同於當年,布萊爾領導的英國被譽為小布什的小跟班,積極參與對伊拉克戰爭,結果惹來一身騷。如今美英兩國都面臨國力下降的壓力,可謂惺惺相惜。美國在特朗普四年折騰下,國際威望丟失,歐洲盟友遠離,而英國則面臨脱歐難題,內部有分離壓力。雖然奧巴馬擔任總統任期間,與現在英國首相約翰遜在退歐問題分歧,但如今英美合作利益點更多。
英國將主持明年的聯合國氣候變化大會,拜登已經承諾將帶領美國重新加入巴黎氣候變化協議,奧巴馬作為美國前總統的光環,屆時可以助力兩國緊密合作,影響這次重要會議。對於歐洲來説,這可能也是重新展現美國領導力的最佳時機。
英美正在談判的自由貿易協議,與脱歐協議緊密相關,奧巴馬出任駐英大使,相信多少可以改變特朗普政府堅持“美國優先”,給英國人及歐洲人造成的一萬點心理傷害。至於美英兩國爭執的大型製藥公司的准入機會,與英國引以為榮的國家醫療服務體系(NHS)等議題,相信都不構成簽署自由貿易協議的障礙。
當英國首相約翰遜給拜登當選發賀信時,很多評論家都提及,約翰遜先生曾提到奧巴馬先生“部分肯尼亞血統”的種族言論而受到嚴厲批評。2016年,當他還是倫敦市長的時候,這位保守黨政治家就奧巴馬政府決定將英國戰時領導人温斯頓·丘吉爾的半身像從總統府橢圓形辦公室移走一事發表了評論。
約翰遜當時是這樣説的: “有人説這是對英國的怠慢。有人説,這是(奧巴馬)總統部分肯尼亞祖先對大英帝國象徵的厭惡,而丘吉爾一直是大英帝國的忠實捍衞者。”
是的,2016年奧巴馬與拜登仍在白宮的時候,就與約翰遜因為脱歐問題的分歧,而結下樑子,美國建制派政治人物,都有一種將約翰遜視為“特朗普”臉譜化的看法,這種偏見會不會造成兩國合作親密度的障礙。
拜登上台後,如果美英兩國走得太近,對於中國企業在英國的發展——例如華為佈局,會不會更增加新的變數呢?
艾森/新知與常識
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