驍話一下：非洲“小中國”，為何埃塞俄比亞內戰反覆爆發？_風聞

大家好，我是在觀察者網和你分享知識的王驍，大家看着美國大選，總是幻想美國什麼時候打內戰，其實在東非，埃塞俄比亞這個國家已經真的快要打內戰了。埃塞總理艾哈邁德，就是那個因為結束與厄立特里亞戰爭，而獲得炸彈和平獎的男人，11月4日宣佈，軍事打擊北部的提格雷州，內戰一觸即發。

11月11日，埃塞政府軍打死了550名“提格雷人民武裝陣線”武裝人員。而衝突的直接原因，可以追溯到9月，提格雷州不顧聯邦政府反對，強行進行地方選舉，央地矛盾激化，總理將提格雷州的選舉定性為叛國。埃塞俄比亞是人類歷史最悠久的文明之一，列強瓜分非洲後，一度是非洲唯一的獨立國家，曾英勇地抗擊意大利侵略。1970年代帝制崩潰後，各族爆發內戰，1993年厄立特里亞獨立，雙方又因邊界問題打了兩年。直到21世紀，紛爭才逐漸平息，此後十年一度實現過年均百分之10.9的高速增長。安穩到今天才20年，為什麼埃塞俄比亞又一次走向內戰邊緣？本期《驍話一下》，我們就聊聊埃塞俄比亞民族之亂。

埃塞俄比亞位於東非，三分之二的國土屬於高原，海拔在2500到3000米，沙漠和半沙漠土地佔國土面積的百分之28。埃塞俄比亞這個國家最大的兩個問題，第一就是沒有出海口，第二就是民族問題嚴重，國內沒有佔總人口數量百分之50以上的主體民族。兩個問題加在一起導致埃塞俄比亞頻頻內戰。今天的節目出場嘉賓非常多，大家請拿出紙筆，不然你一定會亂。好，我們開始講故事。

19世紀以前，埃塞境內小國林立，其中有個阿姆哈拉族特別厲害。《洛杉磯時報》曾報道，主流學術認為：3000多年前，有一批走出非洲的人類，從亞洲和歐洲回到了非洲之角，至今阿姆哈拉族中還有3成基因，能夠追溯到這一人羣。説來也巧，《舊約聖經》中記載，示巴女王曾和以色列所羅門王約會

兩人的孩子統治了埃塞俄比亞。阿姆哈拉人建立了阿比尼西亞王國，也就是埃塞俄比亞的音譯，來自希臘語“曬黑的面部”，他們在四世紀皈依了基督教，和拜占庭往來頻繁。阿姆哈拉人通過武力不斷征服其它民族，結果治下的民族越來越多，阿姆哈拉人成了少數民族，只佔到了總人口的百分之27。他們的民族政策簡單粗暴，就是能同化就同化，不能同化就鎮壓，如果造反就殺掉。這種政策強制催生出了埃塞的現代國家意識，但是也導致內部各民族存在着嚴重的仇恨。

1896年，意大利侵略埃塞，阿姆哈拉人憑藉高原優勢和頑強意志擊敗了侵略者，但是短暫的勝利無法掩蓋整體的落後，為了避免意大利惱羞成怒，埃塞還是同意把北方的出海口厄立特里亞，割讓給意大利建立殖民統治，這給日後的分裂埋下了伏筆。1935年，意大利第二次入侵，成功征服埃塞，時任皇帝海爾·塞拉西流亡英國。1941年，英軍擊敗意大利，把殖民地厄立特里亞託管了，而海爾·塞拉西成功復位。美國也看上了埃塞的高原優勢，建了自己的通訊站，當時沒有現代衞星通訊技術，高原對通訊傳播極具優勢，因此埃塞對美國就有很大的地理意義。所以二戰後美國大力扶持埃塞，將其培養成非洲代理人。給錢給糧給技術，而埃塞在朝鮮戰爭期間派兵支援聯合國軍，站隊成功，於是美國在聯合國幫埃塞運籌了起來。1950年12月2日，英國結束對厄立特里亞的託管，埃塞和厄立特里亞組成聯邦，但是保留自治權。1962年，皇帝強行解散厄立特里亞議會，改為直接領土，遭到反抗，戰爭開始。

屋漏偏逢連夜雨，1974年埃塞爆發嚴重饑荒，軍隊發動政變，推翻美國人支持的帝制。門格斯圖軍政府對社會主義思潮抱有好感，得到了蘇聯的支持。他在民族問題學習蘇聯，搞民族識別，人造了74個民族，並積極吸收非阿姆哈拉族人士加入政府，一定程度上緩和了民族矛盾。但是經濟政策中，要推行土改和國有化，又會動到那些民族部落長老們的利益，除此之外學校教育和掃盲運動也以阿姆哈拉語為主。這就造成了民族政策和經濟政策腦臀分離，左右互搏。導致各個民族怨聲載道。

同樣是在軍隊推翻帝制的那一年，住在埃塞北方的提格雷族中，有7名信仰馬克思主義的大學生組織了起來，他們認為軍政府是假社會主義者，他們要推動真正的的社會主義革命。1975年，提格雷人民解放陣線成立，開始和鬧分裂的厄立特里亞結盟，和軍政府打內戰。1988年，越來越多的民族聯合起來，提格雷人民解放陣線領導成立了埃塞人民革命民主陣線，併成功在1991年推翻了門格斯圖軍政府。提格雷族領導革命有功，民族領袖梅萊斯就成為了新政權的領導人。在梅萊斯的腦子裏，蘇聯和中國都不是社會主義，只有阿爾巴尼亞的霍查主義是社會主義，他是真的信民族聯合，認定了民族聯邦才是出路。不迴避民族矛盾，承認民族差異，鼓勵發展差異，而且鼓勵他們以民族為基礎進行政治活動。

具體表現，首先是按照約定，尊重厄立特里亞在1993年公投，正式獨立，埃塞徹底失去出海口。1995年，梅萊斯正式通過新憲法，那更是騷操作，他把全國的行政區劃改成了9個民族州和2個特別市，去年又分出了第十個州。而且每個民族州都建立自治政府，除了你能想到的獨立的行政、司法、立法和工作語言等權力以外，這自治權夠可以了吧？但是更牛的是他們居然還有分離權。

由於梅萊斯的革命地位，和新憲法的超級放權，國內的民族矛盾暫時算是解決了。但是埃塞和厄立特里亞又鬧幺蛾子了。有一個地方叫做巴德梅，是提格雷族的地盤，革命時期，提格雷人同意把巴德梅給厄立特里亞。但是厄立特里亞獨立後，提格雷反悔了，為什麼呢？因為提格雷族是埃塞新政府的統治者，好多領導人，包括梅萊斯的老家就在這裏，所有民族州都可以分離，但是巴德梅不能分離，這就埋下了邊境衝突的種子。1998年圍繞着巴德梅地區，兩國就打了起來，空中一度上演蘇-27大戰米格-29，2000年停火，但是邊境衝突不斷。

説完國際。再來説説國內，大家一開始也是一心一意謀發展，這個超級不穩定的民族聯邦在梅萊斯的領導下磕磕絆絆往前走。

埃塞俄比亞“以農業和基礎設施建設為先導”完成了土地確權。受益於政情基本穩定，咖啡、油菜籽等經濟作物出口成長，埃塞俄比亞進入了一段發展期，GDP大幅增長，2004年開始連續10年以百分之10.9的平均速度快速增加。人均壽命和人口數量快速增長，新生兒死亡率大幅降低。但是埃塞的短板也很明顯，那就是基礎太差，通脹率高達百分之158，全國百分之85是農牧業人口，農業佔GDP的百分之40，農產品佔出口的百分之70，其中一半是咖啡，來交換石油和工業品，在沃勒斯坦“世界體系理論”下，屬於邊緣國家中的邊緣。

但是在政治方面，這個鬆垮的體制完全沒有經濟的表現那麼好。提格雷族的梅萊斯總理再造國家後，採取了“政黨聯盟大篷車”式組織方式，這個政黨組織形式我們在南非和日本的節目中都介紹過，他們沒有什麼統一的意識形態或者政治理想，最開始只是為了某個目標結合在一起，比如日本自由黨和民主黨結合成自民黨是為了反共，南非非國大結合是為了反對白人殖民者，但是完成了目標之後就失去方向了，就變成了政客分贓平台。對於埃塞來説，領導革命推翻軍政府的革命陣線最開始是由提格雷陣線領導，附屬了各族政治團體，比如阿法爾族的民族民主黨、奧羅莫族的民主黨等等。

這裏大家要注意，提格雷族雖然領導了革命，但是他們的人口只佔到總人口的百分之6，可是梅萊斯長期執政，使提格雷人佔據了多數要職和軍職，長期執政也帶來了腐敗與尋租。提格雷人湧入首都圈，相當於八旗入關把北京當成自己家，忘了寧古塔。然後不斷對佔用首都圈的資源，進行政策傾斜。提格雷族雖然沒有像當年阿姆哈拉族那樣，對其它民族搞高壓政策，但在社會資源與政治資源的搶奪上，已經替代了當年阿姆哈拉族的生態位。種種弊端造成其他民族非常不滿，早在2005年的時候就曾經爆發過一次主體民族之間的流血衝突。2012年，梅萊斯去世，沒了國父級的強力人物協調，矛盾就更加激烈。

頭個高舉反對大旗的就是最大民族，人口占到百分之35的奧羅莫族人。2015年，由於首都亞的斯亞貝巴城市經濟發展，用地緊張後向環首都的奧羅米亞州擴張，我們前面説過，首都圈被提格雷人把持，所以本地奧羅莫族認為土地被侵佔，聯合阿姆哈拉族民眾上街抗議，要求提格雷族下台，最終政府與民眾爆發暴力衝突，死亡上千人。

2016年裏約奧運會馬拉松銀牌得主，利勒薩就是奧羅莫族，不惜被取消獎牌，也要在頒獎儀式上高舉“反政府手勢”。騷亂持續到2017年下半年，最後執政聯盟高層達成一致，得找個奧羅莫人上台做總理，不然騷亂會進一步加劇。次年奧羅莫族的阿比·艾哈邁德當上埃革陣黨主席，然後成為總理。一不做二不休，由於埃革陣的提格雷印記太強，艾哈邁德索性在2019年直接把這個長期執政黨給爆破解散了，然後原地重建繁榮黨。以前的埃革陣是個大篷車，而這個繁榮黨是一個更大的大篷車，把從前更多的在野黨給吸收進來了，議會547個席位中他們拿下了512個。而提格雷人長期治國，一朝失勢，還找不準自己的定位，在他們眼中，自己是革命元老後裔，艾哈邁德成立繁榮黨的行為非法，所以自己要孤立其他民族，索性不帶他們玩兒了，結果提格雷陣線成了如今唯一的在野黨，拿了35個席位，是繁榮黨的百分之6.8。

之後，艾哈邁德還跑到埃塞和厄立特里亞爭議地區巴德梅轉了一圈，然後宣佈撤兵，和厄立特里亞結束爭端，他自己還因此拿了個炸彈和平獎。為啥他這麼大方呢？艾哈邁德是奧羅莫人，而巴德梅是提格雷人的地盤，我們前面説了前總理梅萊斯老家在巴德梅，這以後梅萊斯就是外籍精英了。翻譯翻譯什麼叫釜底抽薪，一箭雙鵰呀？好傢伙，頭回見過打擊政敵是把政敵送給敵國的。所以大家明白了吧，這就是為什麼今年提格雷人要分裂了。

好了，這事兒給大家講完了，我們來上點私貨吧。

我們身為局外者，看得明白，提格雷族精英與其分裂聯邦，更應該反思為什麼會失敗，其實還是公共決策失了民心。埃塞學者格塔丘替·阿勒木認為：梅萊斯模式已經失去了活力。在我和B站合作的課程《美國背面研究》中，大家在B站搜王驍就能看到入口，我在課程中，詳細介紹了沃勒斯坦的“世界體系理論”，他將世界分為邊緣、半邊緣和中心三個等級。對於邊緣國家來説，他們必須要想方設法融入國際產業分工，否則下場就是跌入馬爾薩斯陷阱，也就是社會還沒實現工業化，人口就衝破了社會承載能力，進而導致生態崩潰，要麼打內戰，要麼人吃人。

目前埃塞的支柱產業就是農業，吸收了百分之85的人口，但是可耕面積長期穩定，人口卻在高速增長，那人均就只能越來越低。埃塞的人口增長始終跑在工業進步的前面。目前埃塞人口已經達到1.1億，非洲第二人口大國，而復旦大學國際關係與公共事務學院曾統計2012年-2016年數據，埃塞工業增加值佔GDP的比重只有百分之15左右，遠遠落後世界平均水平大約10個點。其實埃塞政府也知道這樣子苟不下去，《經濟學人》2017年1月文章層提過，埃塞為了應對人口暴漲，每年必須增加數十萬就業機會。但是不保證電力供應就沒辦法建更多的工廠，所以埃塞從2011年就開始修建復興大壩，但是又因此和尼羅河下游的埃及爆發矛盾，真是步步為難。

究其原因其實就是提格雷的屠龍者在革命成功之後，不思進取，沒有對全國進行整合，而是以民族聯邦的名義，打造了一個現代封建制國家。屠龍者變成惡龍之後，只要自己在首都圈的日子過得好，那麼也就無所謂其它族羣在各自封地的死活，甚至無所謂老家的提格雷人，雖然埃塞沒有出海口，但是中央政府也並不爭取。和厄立特里亞發生爭端的巴德梅地區跟出海口都不在一條線上，真的就是純粹為了龍興之地的臉面，也難怪艾哈邁德放棄的毫無壓力。無法加速工業化，人民需求又不能被滿足，同時發展還不平衡不充分，結果就是政治共識破產。哪怕提格雷領導了革命，但是小族臨大邦20年，對權力食髓知味，知道不在其位會是什麼下場。我們作為旁觀者，必須引以為戒。

對於後發國家來説，中日韓為代表的東亞模式具有一定先進性，政府都是通過雷霆手段，打破了舊有的社會權力網，將人從宗族和土地中解放出來，參與現代化建設。對於東亞來説，都是星星之火可以燎原，而對於埃塞來説則是執政者主動在星星之火周圍修滿了防火牆。

埃塞俄比亞發展過程中，曾不斷學習中國，BBC稱這是“中國經驗”在非洲樣板。中國也是埃塞俄比亞最大投資來源國，260億美元投資一半來自中國，第一家工業園、第一座風電站、第一條高速公路，亞吉鐵路、復興大壩等等，都有中國的身影，如今在埃塞俄比亞有四萬華人，中企讓埃塞俄比亞3300萬人用上了電。

但是我們都知道當年大清的問題是制度性、結構性和社會性的，不是搞幾個江南製造局和漢陽鐵廠就可以解決問題的。所以輸出生產力還不足以雪中送炭，遠的不説，近的是那麼多中國的投資，一旦埃塞發生嚴重衝突和動亂，我們多年的經營和勞動者的汗水都會付諸東流，可是如何保證不會出事兒呢？過去，我們和第三世界站在一起反帝反封建，但是現在該做什麼呢？好了，我打住了，不説了，不然又要被人扣上唆使干預他國內政的帽子了。

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