川普的禮物_風聞

經過8年馬拉松式談判，世界上覆蓋人口數最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區，在11月15日迎來了重要里程碑。

這一天，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）簽署儀式以視頻方式舉行，15個RCEP成員國經貿部長在儀式上正式簽署該協定。

RCEP最初由東盟（ASEAN）10國於2012年發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（“10+6”），通過削減關税及非關税壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。

根據最初構想，RCEP涵蓋了約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，佔全球總量的三分之一。

但是，由於在關税、與其他國家的貿易逆差和非關税壁壘方面存在分歧，擔心放開市場後會影響到本國的產業發展，2019年11月，印度在最後一刻決定退出談判。

儘管如此，RCEP依舊是世界上覆蓋人數最多、最具經濟活力、同時也是發展潛力最大的自貿區，它的成立，將深刻改變區域乃至全球經貿格局，是全球化與自由貿易對逆全球化與貿易保護主義的重大勝利。

對於中國來説，其意義尤為重大。由於中國在區域經濟的主導地位，一般認為，中國是RCEP的中心，其意義對中國而言，至少包括幾個層面：

第一，它有助於進一步強化中國在區域的經濟主導地位。

第二，他有助增強中國與區域國家的經濟聯繫，尤其是增強中國和東盟各國的全面經濟聯繫，在不斷增強的中美衝突和新冷戰態勢下，有助於打破美國拉攏區域國家，對中國遂行經濟與政治孤立的戰略企圖。

第三，它涵蓋了中、日、韓三個亞洲最主要的經濟體，有利於東北亞經濟一體化發展，尤其在中日之間，這將是日本及其最重要的貿易伙伴中國共同參與的首份貿易協定，彌補了兩國之間的貿易協定空白。

第四，它是台灣經濟的悲劇，但是對大陸“遏獨促統”卻極為有利。通過多邊協定的方式，RCEP將台灣屏蔽出了區域經濟整合過程，既有利於壓縮台獨在區域的活動空間，也有利於進一步擴大兩岸經濟實力差距，促進統一進程。

台灣是典型的淺碟經濟，高度依賴對外經濟與貿易交流，蔡英文上任後推出了“新南向政策”，希望在擺脱對大陸經濟依賴的同時，強化與東南亞、印度等的關係，也希望有機會能加入TPP或RCEP，並與區域國家簽署自貿協議，融入區域經濟整合進程。

但是，TPP已經被川普廢掉；考慮到和中國大陸的關係，沒有任何一個國家敢拉台灣進入新組建的CPTPP；而RCEP因為是中國主導，台灣更是沒有任何機會。

隨着區域經濟整合加速，尤其是兩岸實力對比進一步拉大，民進黨政府如果不能和中國大陸改善關係，台灣必將被區域孤立，從此成為名副其實的“亞細亞孤兒”。

事實上，在RCEP談判過程中，在台灣，很多有識之士就高度擔心台灣經濟會不會從此在區域內被孤立，失去在區域的經濟與產業競爭優勢。我這些年到台灣和他們談到這個話題時，就能明顯感到他們的焦慮，但是這個焦慮，在兩岸關係現狀下，沒有任何解方。

也正因為上述原因，在過去一年之內，隨着中美關係持續惡化進入新冷戰狀態，雙方在貿易、科技、外交、新聞、政治等領域衝突不斷，很多人擔心美國會不會暗中使壞，拉澳洲、新西蘭等五眼聯盟成員和日本退出該協定，致使該協定無法如期簽署。

為防夜長夢多，在過去一年內，我們也至少兩次發出呼籲，希望區域國家克服阻力，不要再為細枝末節困擾，儘快完成協議簽署。今天，該協議終於完成簽署，我相信不止中國，區域內多數國家都鬆了一口氣。我們也為在某些領域參與到這個過程而格外開心。

在慶祝RCEP完成簽署的同時，很多人今天在感慨另一個已經夭折的多邊經濟協議——TPP。

TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴協定）是奧巴馬時代苦心經營多年的一份多邊貿易協定，議題涉及服務貿易、政府採購、原產地規則、技術性貿易壁壘、農業、海關和貿易便利化等。

按照奧巴馬政府的構想，TPP不僅承擔着在亞太地區重構經濟版圖以孤立中國的地緣經濟意圖，還和TTIP（跨大西洋貿易與投資夥伴協議）一起，形成以美國為中心，以TPP和TTIP為兩翼的經貿格局，鞏固美國全球經濟中心霸權地位。

TPP如果如期簽署，不僅在經貿上對中國不利，還可能加大中國與區域國家就RCEP的談判難度，迫使中國在RCEP談判中做出更多讓步。

TPP談判歷時多年，在奧巴馬卸任前已經完成談判，就差各國政府或議會批准。但是，特朗普在2016年競選時就指責該協議不公平，其它協議國佔了美國便宜，不利於美國經濟，在上任後乾的第一件事就是宣佈退出協議，使奧巴馬多年努力瞬間化為烏有。

所以，有人開玩笑説，RCEP能如期完成簽署，中國既要感謝特朗普廢了TPP，又要感謝他因為忙於大選而無暇從中作梗搗亂，RCEP的“軍功章裏也有特朗普的一半”。

今天，RCEP如期完成簽署，美國退出後的TPP改為CPTPP也早已完成簽署運行。只有美國，因為特朗普的原因，不僅沒有加入這其中任何一個協議，還因為大選而陷入撕裂。

現在，為爭奪總統大位，特朗普正發起最後反擊。從11月3日美國大選結束之後，特朗普與蓬佩奧就在中美關係上持續發力，他們一方面希望能激起中國回應以利於在內部發揮利用，同時也希望能在中美關係上留下一些遺產，成為拜登政府不得不繼承接受的現實。台灣又成為他們最習慣甩出的一張大牌。

但是，對於特朗普的“最後瘋狂”，中國保持了難得的剋制與冷靜，並沒有配合特朗普最後演出，也沒有像之前那樣進行“對等報復”，而是在適當回擊的同時，一邊繼續幹自己該乾的事，包括推進RCEP落地簽署，一邊好整以暇，笑看兩黨互撕，坐等川普走人。

如今RCEP如期簽署，如無意外，兩個月後，特朗普就要離任，那個這個RCEP，到底算是特朗普臨走送給中國的禮物，還是中國送給特朗普的告別禮物呢？

幸虧中文博大精深，變幻無窮，一句“川普的禮物”，就涵蓋了以上兩種可能。