中國主導全球最大自貿區來了:美國拼命阻撓,15國為何還要結盟?_風聞
正解局-正解局官方账号-洞察产业/城市/企业,正解中国成长的力量。2020-11-16 12:59

◆亞洲各國早已搭上中國發展的快車。上車容易下車難,美國要想截客,沒那麼容易。
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11月15日,中國主導的RCEP(區域全面經濟夥伴關係組織)正式簽署。
這標誌着世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區建設成功啓動。
自2013年以來,RCEP歷經8年、近30輪正式談判,終於修成正果。
全球最大自貿區背後,隱藏着怎麼樣的大國角力?
01
美國的阻撓與助力
RCEP的詳細情況、重大意義,網上的資料很多,這裏就不做過多的介紹,只提幾組數據。
RCEP由東盟10國發起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話夥伴國參加,是旨在通過削減關税及非關税壁壘,建立一個統一市場的自由貿易協定。
RCEP協定共有15個成員國簽署,印度暫時沒有加入。

RCEP成員國
RCEP覆蓋約47%的全球人口、32%的全球GDP、29%的全球貿易、32%的全球投資,是當之無愧的全球最大自由貿易區。
在國際局勢錯綜複雜、貿易保護主義抬頭的今天,要想成立這樣一個覆蓋面如此之廣的自貿區,殊為不易。
一大阻力,來自美國。
早些年,中日韓三國籌劃自由貿易區,美國便極力阻撓。詭異的是,每到關鍵時刻,日本、韓國牽頭的官員就相繼出事,談判不得不中斷。
中日韓自由貿易區自2002年提出,2013年首輪談判,談了7年16輪,也沒談出個結果。
2010年,奧巴馬政府又大力推動“跨太平洋夥伴全面進步協定”(TPP),目的就是將中國排除在外,在經濟上孤立、遏制中國。

TPP示意圖
誰也沒想到,特朗普上任第一天,簽署的第一份總統令,就是正式宣佈美國退出TPP。
美國退羣,沒了領頭羊,TPP就玩不轉了。
然而,在WTO體制逐漸失效的情況下,形成區域性的合作已是大勢所趨。
TPP被斃掉後,原本不被重視的RCEP,從替補席登上了前台。
澳大利亞前工黨貿易部長埃瑪信就指出,美國退出TPP將會造成戰略影響,這將對中國極大有利,各國轉而重點關注由中國推進的RCEP。
安倍晉三也曾表示,如果TPP協定不能生效,那麼今後東亞經濟重點將轉移到東盟發起的RCEP協定上。
所以説,RCEP能順利簽署,特朗普也有一份功勞。
此外,一場疫情、一場大選,也在促成RCEP。
從全球範圍看,東亞是疫情控制比較好的區域,中國經濟恢復最快。
剛剛結束的第三屆中國進博會,累計達成726.2億美元的意向成交額,再次證明了中國旺盛的市場需求。
特殊時刻,中國的地位顯得更為特殊。對於其他成員來説,儘快簽署RCEP,中國市場將成為它們經濟復甦的機遇。
11月美國大選以來,美國政界上下就為誰勝選而扯皮,自顧不暇,更沒有太多精力關注RCEP的談判。
趁勢而為之,RCEP簽署的時機,選得太好了。
02
幾家歡喜幾家愁
拋開美國的阻撓,要想讓16個國家達成統一的互利協議,也絕非易事。
這裏面,也藏着多方位的博弈。
RCEP的籌建中,中國發揮了至關重要的作用,東盟卻是發起者和推動者。
東盟之所以如此積極,是因為東盟自身就是較為成熟的區域聯盟,東盟十國是經濟一體化的受益者,自然希望將合作的範圍擴大。

各國領導人視頻會議
有意思的是,澳大利亞也很積極。
作為五眼聯盟成員、美國的追隨者,澳大利亞一反常態,加入RCEP,還是想做生意。
在《中國減少棉花、煤炭進口,澳大利亞急了》一文中,我曾分析過,中澳現在的經貿關係很微妙。
澳大利亞慢慢體會到失去中國這個貿易伙伴的痛楚,所以希望藉助RCEP改善和中國的關係。
整個談判過程中,最搶戲的還是印度。
加入或不加入,印度的態度一直在搖擺,最後還是沒有加入。
印度官方給出的原因是,在關税、與其他國家的貿易逆差和非關税壁壘方面存在分歧。
通俗地説,就是怕進口商品的衝擊。
從印度在亞洲的貿易數據看,與幾個主要經濟體的國際貿易基本是逆差,確實比較尷尬。

印度與亞洲各國的貿易
印度深知自己的商品在國際上沒啥競爭力,所以擔心,如果加入RCEP,中國的工業品、澳大利亞的農產品湧入國門,本國的商家可能會毫無招架之力。
不過,不加入RCEP,意味着印度出口在關税上沒有優勢,這將損害出口。
加入還是不加入,印度需要做一個決策。
日本,強烈期盼印度加入RCEP。
日本為印度操心,大概有兩個原因。
其一,看重印度的大市場。印度畢竟是全球第七大經濟體、人口超13億,日本企業已然蠢蠢欲動。
其二,借印度牽制中國。RCEP中,中國經濟體量最大,東盟抱團的體量也不小,日本的話語權就弱了很多。印度加入後,日本就可以聯印製中。
為此,日本已為印度加入RCEP留了個後門,這是日本的小算盤。

2019年11月4日,印度總理莫迪和時任日本首相安倍晉三出席東盟峯會
亞洲所有的經濟體中,最大的失意者是台灣地區。
無論是美國倡議的TPP,還是中國主導的RCEP,都沒有台灣地區的位置。
被排除在RCEP之外,意味着台灣地區無法享受到關税優惠,其生產的商品,也將失去價格優勢。
台灣企業只有三條路,要麼到大陸設廠,要麼到東盟投資,要麼死路一條。
長此以往,台灣地區的產業必然萎縮 。
03
選擇哪輛車?
RCEP是第一個由亞洲國家制定規則、組建的超大型多邊自貿區。
它的歷史意義,可能到十年二十年之後,才能真正顯現。
很多人在擔心,拜登上台後,是否會重新撿回被丟棄的TPP,藉機瓦解RCEP。
這需要我們從中國與其他國家的貿易關係中尋找答案。
中國與東盟:中國連續10年保持為東盟第一大貿易伙伴,東盟已超越歐盟成為中國第一大貿易伙伴。
中國與日本:中國已連續12年成為日本第一大貿易伙伴國,日本是中國第一大外資來源國。
中國與韓國:中國是韓國最大貿易伙伴、最大出口市場和最大進口來源國,韓國是中國第三大貿易伙伴國。
中國與澳大利亞:中國是澳大利亞第一大貿易伙伴,第一大進口來源地,第二大出口市場,澳大利亞是中國第九大貿易伙伴國。
由此可見,中國是東盟、日本、韓國、澳大利亞等重要經濟體的最大貿易伙伴。
亞洲各國早已搭上中國發展的快車。上車容易下車難,美國要想截客,沒那麼容易。
美國這輛快車,也沒那麼舒服。
TPP在美國國內,爭議本就很大。連民主黨內部,意見都沒有統一。
即使拜登重啓TPP,能否達成共識,還是一個問題。即使達成共識,4年後還可能被下一任總統推翻。
這一點,加拿大的“拱心石”項目深有體會。
哪輛車坐得舒服安穩?亞洲各國已經做出了選擇。
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