中國主導全球最大自貿區來了：美國拼命阻撓，15國為何還要結盟？_風聞

◆亞洲各國早已搭上中國發展的快車。上車容易下車難，美國要想截客，沒那麼容易。

正解局出品

11月15日，中國主導的RCEP（區域全面經濟夥伴關係組織）正式簽署。

這標誌着世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區建設成功啓動。

自2013年以來，RCEP歷經8年、近30輪正式談判，終於修成正果。

全球最大自貿區背後，隱藏着怎麼樣的大國角力？

01

美國的阻撓與助力

RCEP的詳細情況、重大意義，網上的資料很多，這裏就不做過多的介紹，只提幾組數據。

RCEP由東盟10國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話夥伴國參加，是旨在通過削減關税及非關税壁壘，建立一個統一市場的自由貿易協定。

RCEP協定共有15個成員國簽署，印度暫時沒有加入。

RCEP成員國

RCEP覆蓋約47%的全球人口、32%的全球GDP、29%的全球貿易、32%的全球投資，是當之無愧的全球最大自由貿易區。

在國際局勢錯綜複雜、貿易保護主義抬頭的今天，要想成立這樣一個覆蓋面如此之廣的自貿區，殊為不易。

一大阻力，來自美國。

早些年，中日韓三國籌劃自由貿易區，美國便極力阻撓。詭異的是，每到關鍵時刻，日本、韓國牽頭的官員就相繼出事，談判不得不中斷。

中日韓自由貿易區自2002年提出，2013年首輪談判，談了7年16輪，也沒談出個結果。

2010年，奧巴馬政府又大力推動“跨太平洋夥伴全面進步協定”（TPP），目的就是將中國排除在外，在經濟上孤立、遏制中國。

TPP示意圖

誰也沒想到，特朗普上任第一天，簽署的第一份總統令，就是正式宣佈美國退出TPP。

美國退羣，沒了領頭羊，TPP就玩不轉了。

然而，在WTO體制逐漸失效的情況下，形成區域性的合作已是大勢所趨。

TPP被斃掉後，原本不被重視的RCEP，從替補席登上了前台。

澳大利亞前工黨貿易部長埃瑪信就指出，美國退出TPP將會造成戰略影響，這將對中國極大有利，各國轉而重點關注由中國推進的RCEP。

安倍晉三也曾表示，如果TPP協定不能生效，那麼今後東亞經濟重點將轉移到東盟發起的RCEP協定上。

所以説，RCEP能順利簽署，特朗普也有一份功勞。

此外，一場疫情、一場大選，也在促成RCEP。

從全球範圍看，東亞是疫情控制比較好的區域，中國經濟恢復最快。

剛剛結束的第三屆中國進博會，累計達成726.2億美元的意向成交額，再次證明了中國旺盛的市場需求。

特殊時刻，中國的地位顯得更為特殊。對於其他成員來説，儘快簽署RCEP，中國市場將成為它們經濟復甦的機遇。

11月美國大選以來，美國政界上下就為誰勝選而扯皮，自顧不暇，更沒有太多精力關注RCEP的談判。

趁勢而為之，RCEP簽署的時機，選得太好了。

02

幾家歡喜幾家愁

拋開美國的阻撓，要想讓16個國家達成統一的互利協議，也絕非易事。

這裏面，也藏着多方位的博弈。

RCEP的籌建中，中國發揮了至關重要的作用，東盟卻是發起者和推動者。

東盟之所以如此積極，是因為東盟自身就是較為成熟的區域聯盟，東盟十國是經濟一體化的受益者，自然希望將合作的範圍擴大。

各國領導人視頻會議

有意思的是，澳大利亞也很積極。

作為五眼聯盟成員、美國的追隨者，澳大利亞一反常態，加入RCEP，還是想做生意。

在《中國減少棉花、煤炭進口，澳大利亞急了》一文中，我曾分析過，中澳現在的經貿關係很微妙。

澳大利亞慢慢體會到失去中國這個貿易伙伴的痛楚，所以希望藉助RCEP改善和中國的關係。

整個談判過程中，最搶戲的還是印度。

加入或不加入，印度的態度一直在搖擺，最後還是沒有加入。

印度官方給出的原因是，在關税、與其他國家的貿易逆差和非關税壁壘方面存在分歧。

通俗地説，就是怕進口商品的衝擊。

從印度在亞洲的貿易數據看，與幾個主要經濟體的國際貿易基本是逆差，確實比較尷尬。

印度與亞洲各國的貿易

印度深知自己的商品在國際上沒啥競爭力，所以擔心，如果加入RCEP，中國的工業品、澳大利亞的農產品湧入國門，本國的商家可能會毫無招架之力。

不過，不加入RCEP，意味着印度出口在關税上沒有優勢，這將損害出口。

加入還是不加入，印度需要做一個決策。

日本，強烈期盼印度加入RCEP。

日本為印度操心，大概有兩個原因。

其一，看重印度的大市場。印度畢竟是全球第七大經濟體、人口超13億，日本企業已然蠢蠢欲動。

其二，借印度牽制中國。RCEP中，中國經濟體量最大，東盟抱團的體量也不小，日本的話語權就弱了很多。印度加入後，日本就可以聯印製中。

為此，日本已為印度加入RCEP留了個後門，這是日本的小算盤。

2019年11月4日，印度總理莫迪和時任日本首相安倍晉三出席東盟峯會

亞洲所有的經濟體中，最大的失意者是台灣地區。

無論是美國倡議的TPP，還是中國主導的RCEP，都沒有台灣地區的位置。

被排除在RCEP之外，意味着台灣地區無法享受到關税優惠，其生產的商品，也將失去價格優勢。

台灣企業只有三條路，要麼到大陸設廠，要麼到東盟投資，要麼死路一條。

長此以往，台灣地區的產業必然萎縮 。

03

選擇哪輛車?

RCEP是第一個由亞洲國家制定規則、組建的超大型多邊自貿區。

它的歷史意義，可能到十年二十年之後，才能真正顯現。

很多人在擔心，拜登上台後，是否會重新撿回被丟棄的TPP，藉機瓦解RCEP。

這需要我們從中國與其他國家的貿易關係中尋找答案。

中國與東盟：中國連續10年保持為東盟第一大貿易伙伴，東盟已超越歐盟成為中國第一大貿易伙伴。

中國與日本：中國已連續12年成為日本第一大貿易伙伴國，日本是中國第一大外資來源國。

中國與韓國：中國是韓國最大貿易伙伴、最大出口市場和最大進口來源國，韓國是中國第三大貿易伙伴國。

中國與澳大利亞：中國是澳大利亞第一大貿易伙伴，第一大進口來源地，第二大出口市場，澳大利亞是中國第九大貿易伙伴國。

由此可見，中國是東盟、日本、韓國、澳大利亞等重要經濟體的最大貿易伙伴。

亞洲各國早已搭上中國發展的快車。上車容易下車難，美國要想截客，沒那麼容易。

美國這輛快車，也沒那麼舒服。

TPP在美國國內，爭議本就很大。連民主黨內部，意見都沒有統一。

即使拜登重啓TPP，能否達成共識，還是一個問題。即使達成共識，4年後還可能被下一任總統推翻。

這一點，加拿大的“拱心石”項目深有體會。

哪輛車坐得舒服安穩？亞洲各國已經做出了選擇。

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