人民日報探訪南水北調，提到一個縣，財政收入曾為此一度下滑40%_風聞

人民日報今天刊髮針對南水北調中線工程生態環保的調查報道。

其中提到河南淅川縣關停了386家企業，依法取締“小散亂污”企業216家。

雖然文章沒有具體指出在多長時間內關停取締了600家企業，但從絕對數而言也不是一個小數目。

淅川是一個傳統的工業大縣，從上世紀50年代開始發展工業。據河南省工信廳公開資料顯示，2015年有工業企業743家，其中規上工業企業48家，第二產業比重超過55%。

之所以當地如此下大力度整治生態環境，和淅川所處的位置有關。

淅川縣域（百度地圖）

​各位老鐵可以看下地圖，淅川縣境內水域面積506平方公里，佔丹江口水庫總面積的48.2%。

更重要的是，丹江口水庫一級水源保護區全部在淅川（如下圖），96%的二級保護區、99%的准保護區在淅川境內。

圖為丹江口水庫(河南轄區)飲用水水源保護區，淺綠色部分為一級保護區，全在淅川境內。

淅川集山區、庫區、核心水源區為一體，入庫支流多。

同時，淅川不僅是南水北調中線工程核心水源區，南水北調中線總乾渠渠首所在地。

南水北調中線總乾渠淅川段長達14.435公里。

圖：位於河南省南陽市淅川縣的南水北調中線工程渠首（2019年12月9日攝，無人機照片）。 新華社記者 馮大鵬 攝

因此，是否能保護好當地的水質環境，“確保一庫清水永續北送”，在一定程度上也決定着南水北調中線工程的成敗。

不過，淅川既是南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區，也曾是國家扶貧開發工作重點縣和河南省深度貧困縣。

淅川為了保護水源地生態環境在一定程度上犧牲了發展。

淅川縣委書記盧捍衞曾介紹：

淅川的貧困既有交通閉塞、生態脆弱等共性因素，也有其特殊性，為了守護一庫清水造成的奉獻致貧。

新華社曾報道，2012年起，淅川關停了一批高耗能高污染工業企業，600多家規模養殖場和5萬多個養魚網箱被拆。“壯士斷腕”式治污後，淅川下崗工人一度達1.9萬人，縣財政每年收入減少2.8億元。

2.8億什麼概念？

2013年淅川縣公共財政預算收入超過10億（南陽市2013年國民經濟和社會發展統計公報），而到了2014年，縣公共財政預算收入僅7億元（2015年淅川縣政府工作報告）。

據河南日報2013年10月報道，從2003年起，淅川縣在幾乎沒有得到補償的情況下，對南陽泰龍紙業、豐源氯鹼等350家冶煉、化工等企業實施關停並轉，10年累計經濟損失達150億元，縣財政收入為此一度下滑40%！

2015年年底，全縣15個鄉鎮159個貧困村28678户97110人處於貧困線下。其中，深度貧困村就達98個。

不過隨後淅川縣轉變發展思路，秉承“綠水青山就是青山銀山”的理念，把生態產業發展融入脱貧攻堅工作：

短線發展中藥材、大閘蟹等“短平快”產業集羣，確保短期可脱貧，

中線發展軟籽石榴、薄殼核桃、杏李等生態林經套種產業集羣，確保中期可致富，

長線依託生態和人文旅遊資源，做大做強旅遊業，確保長遠可持續小康。

圖：在河南省南陽市淅川縣九重鎮，軟籽石榴基地的工作人員在採摘石榴（2019年10月19日攝）。 新華社記者 馮大鵬 攝

除了搞生態產業，冶煉、化工淅川的傳統優勢產業也紛紛轉型。

比如，淅川縣豐源化工廠在各方幫助下，成立了天一減振器公司，成功轉型為一家綠色環保的中高端汽車減振器生產企業。

經過一番努力，貧困發生率由2015年底的10.66%降至2019年底的0.9%。

今年2月，淅川縣正式脱貧摘帽！

淅川縣產業扶貧特色做法作為典型案例被編入焦裕祿幹部學院培訓教材，“短中長”模式被評為“大國攻堅、聚力扶貧”全國十佳優秀扶貧案例。