【小狗】重磅！塗脂抹粉成本高——川普組建“太空軍”的代價_風聞

小狗2017-微信公号—“小狗2017”—已开通，请关注、指正2020-11-17 09:55

2020-11-17

特朗普喜歡“大場面”標榜自己的歷史功績，太空軍就是其中一個。

但是民主黨控制的眾議院在預算上極力抵制，空軍也不陰不陽地暗中配合，阻撓太空軍獨立。

最終民主黨和共和黨雙方達成一個默契，可以建太空軍，但只能是空軍下面的一部分，妥協的內容是——太空軍作戰部長是上將職位，將來可以參加參謀長聯席會議，和空軍部長平起平坐……將來，這很重要，因為法案規定第一任作戰部長雷蒙德不得參加參謀長聯席會議。

將來，能夠參加聯席會議的第一個太空軍作戰部長……要等到2020大選結束後，新總統才能任命。

2019年12月10日美國會兩院通過的2020財年國防授權法案（2020 NDAA）達成妥協。

太空軍種被批准了。新軍種名為美國太空軍（US Space Force，所寫USSF），採用了白宮、參院草案名稱，此前眾院草案命名為美國太空隊（US Space Corps）。軍種首長頭銜既不是太空軍司令也不是太空軍參謀長，而是太空作戰部長（Chief of Space Operations），這是上將崗位，並且是參聯會正式成員。但關於設置主管太空事務的副空軍部長建議沒有采納。太空作戰部長業務向空軍部長直接負責，與空軍參謀長平等。

另外，2020財年太空軍不會從其他軍種接管太空作業人員和單元，只把現在空軍航天司令部裁撤作為太空軍起家資本。

原來盛傳，現任空軍航天司令部司令兼美國太空司令部司令雷蒙德將會被提名為首任太空作戰部長，不過……

2020年撥款法案只給了新軍種4000萬美元，比起預算草案申請低了3200萬，2020年太空軍總部只有200多個崗位被授權。空軍太空司令部目前有2.3萬人員編制，其中1.6萬計劃陸續轉到太空軍，其餘人員如何處置不得而知。

同時裁撤空軍太空司令部。空軍太空司令部司令雷蒙德頭銜變成了太空作戰部長，不需要參院核准可以當一年。一年後必須提名新的太空作戰部長，雷蒙德屆時只保留美國太空司令部司令位置。第二任太空作戰部長才有資格加入參謀長聯席會議，呵呵。

雷蒙德軍銜名稱不變，確定太空軍是沿用空軍軍銜，不像科幻電影那樣採用海軍軍銜。

空軍太空司令部現有2.6萬人編制，1.6萬直接從事空間任務人員移交到太空軍，其餘工作人員留在空軍。太空軍沒有憲兵，軍醫等支援兵科崗位，得繼續依靠空軍。部分空軍基地則會改名為太空基地，例如范登堡空軍基地。

2020財年國防授權法案只授權空軍太空司令部轉給太空軍，不涉及其他軍種參與軍事航天任務人員、資源。以後慢慢來。不過陸軍和海軍會保留至少部分從事太空任務，美國太空司令部還是聯合軍種性質。即使將來太空軍接管美軍絕大多數太空任務，國防部其他涉及到航天事業的單位，諸如國家偵察局，國家地理空間情報局，還是獨立於太空軍之外的。

美國太空司令部的空間防禦聯合特勤部隊繼續掌管國家空間防禦中心，繼續協調軍方以及情報界在於太空感知預警任務。原空軍太空司令部所屬第14航空隊可能會改名為第14太空隊，其指揮官繼續兼任美國太空司令部合併部隊太空構成司令部司令，統一指揮包括太空軍在內的美軍太空作戰行動。

採辦方面，原空軍部長太空首席助理升級到太空採辦助理空軍部長，最終是國防部太空採辦執行官。2020國防授權法案要求太空採辦助理空軍部長領導以下三個涉及軍事航天採辦單位：空間及導彈系統中心，太空快速能力辦公室，太空發展局。太空發展局是今年才成立，目前屬於研發次國防部長領導之下。陸軍及海軍軍事航天採辦部門（陸軍空間及導彈防禦司令部，海軍信息戰系統司令部）暫時不動。

國民警衞隊局長蘭耶爾説五角大樓是有計劃籌組太空國民警衞隊，目前有七個州空軍或陸軍國民警衞隊擔負執行涉及太空行動使命，這些州會授權組建太空國民警衞隊（Space National Guard）。

按照白宮原定計劃，陸軍及海軍太空資源人員在新軍種成立第一年就開始移交，2020國防授權法明文禁止。當時計劃是把非空軍軍種的大型航天採辦項目交給太空軍，例如美國窄頻通信衞星一直是海軍負責，UFO星座及其後繼星座MUOS。軍種以外的軍用航天採辦是不打算交給太空軍的：NRO的偵察衞星。MDA的導彈預警傳感器，NGA外包採購的衞星成像產品，等。總之，即使太空軍完全到位也不壟斷美國所有軍事航天。

太空軍最終兵力目標為15000~16000人（這個數值不包括將來可能從兄弟軍中接管人員）。

太空軍總部崗位從原定約1000名降低到少於800名。

太空軍軍官學校是美國空軍學院，類似海軍陸戰隊軍官生在海軍學校收教育培訓的制度。屆時在美國空軍學院校區內單獨設太空軍分隊，由太空專業背景的上校擔任指揮官。

太空軍將利用空軍徵兵系統來完成招募新兵入役，空軍預備軍官團、空軍軍官訓練學校，等資源同時對太空軍開放，以滿足其軍官來源需求。

空軍部長太空首席助理改為太空採辦助理空軍部長，作為太空採辦執行官。

太空軍接管原空軍及國防部長辦公室所屬的空間採辦單位：空間及導彈系統中心，太空發展局。可考慮把以上單位整合為太空系統司令部。

組建太空教育及戰備司令部，使其成為空中教育及訓練司令部的對口部門，統一負責太空軍種人員專業、技能培訓，並且承擔太空作戰行動的條令制定、修改。

2020年5月1日前空軍部長將決定太空軍基地、設施（從空軍移交）名稱改動，及相關組成。

2020往後五年內，太空軍本身建設預算額將不超過20億美元。太空軍所需採辦、維持等預算暫時來自於空軍預算相關項目移交。

太空軍將完成制定預備役人員參與計劃，已確定國民警衞隊，太空軍軍種本身預備役共同構成其預備役力量。

空軍部長辦公室同時對空軍參謀部，太空作戰部提供相關支援，協助。例如：IT，督察長，公關，財務，法務，立法聯絡，等功能。

太空作戰部將有以下人員，機構構成：

太空作戰部長（上將級），與其他軍種首長看齊。例如，參謀長聯席會議成員。

太空副作戰部長（上將級），與其他軍種副首長看齊。例如，聯合需求監管委員會成員。

太空軍高級士官顧問，與其他軍種士官長看齊。

參謀主任（中將級），與其他軍種參謀主任看齊。

太空作戰部只設三個普通參謀分部（助理太空作戰部長？），分為為人事（1）/後勤（4）部，作戰（3）/情報（2）/網絡（6）部，企劃（5）/項目（8）/評估（9）分部。作為比較，空軍參謀部目前設七個普通參謀分部（空軍次參謀長）。

太空作戰部無計劃設單獨特業參謀分部。諸如牧師，軍法，軍醫等特業參謀功能由空軍參謀部提供。太空作戰部任務限制在其核心使命及責任。

第14航空隊改名為太空作戰司令部，成為太空軍首個也是目前唯一的一級司令部。

國家安全局、國家偵察局、國家地理空間情報局和國防情報局工作人員是從軍種（也就是原來的空軍太空部隊，現在的太空軍）調派。

可憐的雷蒙德甚至連一年的時間都沒有幹夠。

8月20日，航天軍作戰部長約翰·雷蒙德上將卸任其兼任的美軍航天司令部司令一職，由航天司令部原副司令詹姆斯·狄金森陸軍上將接任。

8月21日，陸軍航天和導彈防禦司令部被正式確認為美軍航天司令部的陸軍軍種成員司令部。自2002年至今，陸軍航天和導彈防禦司令部是美軍戰略司令部的陸軍軍種成員司令部。2019年新的美軍航天司令部成立後，陸軍航天和導彈防禦司令部一直非正式地行使了航天司令部的陸軍軍種成員司令部職能，此次美軍航天司令部在施裏弗空軍基地舉行儀式正式確認。