這次最高規格會議提到了掃黑除惡，三年行動即將收官，之後怎麼走？_風聞

16日17日兩天，中央全面依法治國工作會議在北京召開，七常委悉數出席。

這次會議是中央層面首次圍繞“全面依法治國”召開工作會議，也是十九屆五中全會後召開的第一次中央工作會議，由此可見對“全面依法治國”的重視。

而此前一天，《求是》第22期發表了習近平在今年2月召開的中央全面依法治國委員會第三次會議的部分講話《推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用》。

關於會議的要點，幾家央媒都梳理得差不多了。

反倒是通稿中的一句話引起了我的注意：“要推動掃黑除惡常態化”。

因為從2018年1月中央推出了一個“掃黑除惡專項鬥爭”，到今年年底結束。

現在三年之期已到，如何常態化便是之後的重點工作。

在最近初版的十四五規劃建議輔導讀本中，中央政法委書記郭聲琨也到了“常態化”：打好掃黑除惡專項鬥爭決勝戰，建立健全常態化掃黑除惡工作機制。

為期三年的掃黑除惡專項鬥爭將收官

早在2018年1月，黨中央國務院發佈《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，為期三年的掃黑除惡專項鬥爭便開始了。文件一發布，便引起大家的關注。因為措辭上發生了變化。

從已經開展了10多年的“打黑除惡”，變成了“掃黑除惡”。

從“打”到“掃”，不僅是範圍上從點到面，更是從深度上由表及裏，對於從源頭上解決問題、加強基層政權建設、鞏固執政基礎、維護國家長治久安有着重要意義。

9月25日公開的數據顯示，全國掃黑辦提供了目前最新的統計數據：

“這兩年半打掉的涉黑組織相當於前10年的總和。”

兩年半以來，農村地區“村霸”問題基本肅清，全國共打掉農村涉黑組織1126個，農村涉惡犯罪集團及團伙13225個，查辦涉黑涉惡涉霸村幹部2037人，排查整頓軟弱渙散村黨組織7.38萬個。

而掃黑除惡專項行動的另一面，則是帶動3萬餘起積案沉冤昭雪。

包括此前頗受外界關注的孫小果案、操場埋屍案。

2019年3月，杜少平（圖中被告）在新晃縣掃黑除惡行動中被查獲，被掩蓋16年的命案真相才逐漸浮出水面。

在9月25日的全國掃黑除惡專項鬥爭第三次推進會提到了兩個詞：“六清”和“六建”。

六清是指，案件清結、線索清倉、逃犯清零、傘網清除、黑財清底、行業清源。

六建則是指，建立健全防範整治機制、舉報獎勵機制、依法懲處機制、督導督辦機制、考核評價機制、組織領導機制。

“六清”是年底前完成專項鬥爭的短期目標，“六建”則是針對之後的常態化。

如何常態化？

首先得有法律，保證有法可依，讓法律對黑惡勢力產生震懾力。9月17日，全國掃黑辦會議提出，推動掃黑除惡機制化、常態化，統籌推進《反有組織犯罪法》立法工作。

根據今年6月20日公佈的《全國人大常委會2020年度立法工作計劃》，初次審議的法律案有29件，其中第29件就是《反有組織犯罪法》。

而具體在執法層面，根據各個地方的實踐，無外乎兩方面：一是藉助科技，二是發動羣眾。

法制日報報道了內蒙古包頭的一些常態化改革做法。

當地主要通過警務改革、科技信息化、社會治理推動常態化。

在警務改革方面：根據掃黑除惡任務輕重，包頭市公安局動態掌握編制，向基層支援警力1000餘人；推行刑偵、經偵、禁毒三警種合署辦公；推行交巡合一，增加交警物流業管理、新業態管理、主要街道治安巡邏職能，實現“一警多能”。

在科技信息化方面：包頭市公安局的大數據平台向基層辦案民警開放，包括了各類數據及技偵、網安、情報手段。在社會治理方面：包頭市的4200餘名民警兼任“樓長”，這些樓長既能對羣眾宣傳政策，又可以對轄區內出現的涉黑涉惡線索進行動態排查。同時，社區（村）黨員民警同時兼任社區（村）副書記常駐社區（村）開展工作。

東方今報介紹了河南信陽息縣的做法。

堅持“傳統+科技”、“專門力量+羣眾力量”，把清查老線索和挖掘新線索結合起來，綜合運用各種手段滾動排查線索，切實做到全覆蓋、無盲區。密切關注新媒體言論動態，注意從蛛絲馬跡中獲取黑惡勢力線索並及時落地核查。落實羣眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵機制，做好舉報人保護工作。

預計明年一月將召開全國掃黑除惡專項鬥爭總結表彰大會，除了專項鬥爭的成果，各地建立常態化的舉措應該也會是表彰重點。