我國城市化道路怎麼走？_風聞

國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題《求是》2020.10.30 

​         完善城市化戰略。我國城市化道路怎麼走？這是個重大問題，關鍵是要把人民生命安全和身體健康作為城市發展的基礎目標。目前，我國常住人口城鎮化率已經達到60.6%，今後一個時期還會上升。要更好推進以人為核心的城鎮化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民羣眾高品質生活的空間。

　　增強中心城市和城市羣等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，這是符合客觀規律的。同時，城市發展不能只考慮規模經濟效益，必須把生態和安全放在更加突出的位置，統籌城市佈局的經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要。要堅持以人民為中心的發展思想，堅持從社會全面進步和人的全面發展出發，在生態文明思想和總體國家安全觀指導下制定城市發展規劃，打造宜居城市、韌性城市、智能城市，建立高質量的城市生態系統和安全系統。

　　產業和人口向優勢區域集中是客觀經濟規律，但城市單體規模不能無限擴張。目前，我國超大城市（城區常住人口1000萬人以上）和特大城市（城區常住人口500萬人以上） 人口密度總體偏高，北京、上海主城區密度都在每平方公里2萬人以上，東京和紐約只有1.3萬人左右。長期來看，全國城市都要根據實際合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制標準。要建設一批產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的郊區新城，推動多中心、郊區化發展，有序推動數字城市建設，提高智能管理能力，逐步解決中心城區人口和功能過密問題。

　　我國各地情況千差萬別，要因地制宜推進城市空間佈局形態多元化。東部等人口密集地區，要優化城市羣內部空間結構，合理控制大城市規模，不能盲目“攤大餅”。要推動城市組團式發展，形成多中心、多層級、多節點的網絡型城市羣結構。城市之間既要加強互聯互通，也要有必要的生態和安全屏障。中西部有條件的省區，要有意識地培育多箇中心城市，避免“一市獨大”的弊端。我國現有1881個縣市，農民到縣城買房子、向縣城集聚的現象很普遍，要選擇一批條件好的縣城重點發展，加強政策引導，使之成為擴大內需的重要支撐點。在城市舊城和老舊小區改造，地下管網、停車場建設，托幼、養老、家政、教育、醫療服務等方面都有巨大需求和發展空間。