外交學院教授蘇浩説，中印不會完全敵對_風聞

11月19日，外交學院亞太研究中心主任蘇浩接受觀察者網採訪，以下是節選：

觀察者網：剛剛您也説到美、日、澳、印其實已經形成四邊機制了，印度這次也沒有參加RCEP的簽訂。但隨着目前印度在國際事務中越來越引起關注，美國在亞洲地區對華的牽制，也從之前這種日本單項的支點到現在逐步發展成日本和印度雙支點，所以您認為新興的印度在今後的中國周邊外交中會有怎樣的影響？

**蘇浩：**這種時期中國外交肯定會出現新的挑戰，我們中國非常重視剛才所談到的區域合作，無論是東亞區域合作和南亞幾個國家的這種跨區域的合作，也包括我們像上合組織框架內的這種合作，印度在去年也成為成員國了，以及中亞的合作。

我們講和中國的協調是印度在周邊區域合作當中的重要一環，而且印度也認為未來世界是亞洲時代，也開始重視和中國的關係。但是由於特朗普對中國的壓制，印度試圖在中美間的高度尖鋭對抗狀態下，找到自己靈活的戰略空間。

印度是機會主義者，現在的莫迪想利用中美之間的對抗，從中獲益，他想建構一種所謂的中美印之間的三角關係。在中美對抗之下，印度是靈活的第三方，目前可以從美國方面獲得更多的利益，尤其是通過與中國的對抗、戰略矛盾，從美國方面獲益。印度現在有了一定程度上的戰略性調整，這點上是值得注意的，所以中印之間的可能就會出現：

**第一，一種結構性的矛盾。**實際上美國從冷戰結束以後，一直試圖要加強和印度的戰略性合作，來加大對中國的施壓。十幾年來美國一直在從這個方向推動，包括奧巴馬時期也搞“美、日、澳、印”，那麼現在特朗普把這個東西進一步把它做實了。所以前不久剛出的這種所謂的“馬拉巴爾”軍事演習，應該説第一次把“美、日、澳、印”的軍事合作關係做實了，所以這樣的話導致所謂的美日澳印四邊框架中，是排除中國的，甚至一定程度上在和中國進行對立的這種結構性的狀況，印度在裏邊起到很大的作用。

**第二，雙邊關係。**過去到現在，本來中印之間有一定的協調，到現在由於印度的戰略性的調整，並且更加強和美國的協調，想從和中國的對抗中獲益。所以印度在領土邊界問題上，和中國採取對抗性的行為，所以使得中印之間雙邊上的這種過去相對來説有比較好的管控的邊境問題，重新凸顯。

這樣中印之間在未來相當一段時間可能會處於一個領土邊界問題上的緊張狀態，雖然會時起時伏，有時候會高，有時候會低，但這個狀態可能會比較長期的維持。過去很長一段時間我們壓制下來了，但是現在看來中印間的領土邊界的問題會顯性化。

**第三，經濟上的“脱鈎”。**過去我們無論在區域合作，還是在中印雙邊之間的合作上，實際上我們有一些很重要的共同基礎，尤其是印度也重視它經濟的發展，我們常説印度在中國的經濟發展當中也獲得了很大的益處。但是現在由於印度的戰略性調整，更加依託於美國或者四邊機制中的同盟國家，這樣的話他在經濟上也試圖和中國來切割。

所以最近一段時間以來，印度進行的所謂的和中國“脱鈎”，鑑於中國和印度之間一些資源性的合作，對於中國的一些高科技產品，印度都想把它切斷，以至於現在中印之間經濟的連接點反而是在弱化，而不是強化，這一定程度上違背了經濟規律。理論上印度的經濟發展是需要和中國合作，但它卻是違背這種大趨勢來搞這種經濟上和中國的對立，而“脱鈎”這個做法可能在未來一段時間還會繼續下去。

同時印度有它的野心，它想建立起印度的經濟主導地位，通過這樣的排斥中國，在南亞，甚至有可能在印度洋區，實現印度區域化的主宰地位。所以現在會出現一種隱性的結構性的矛盾，這是為什麼印度會拒絕加入RCEP，10多年來都談的很好，就在最後的時候印度居然退出去，不參加。因為印度就怕在RCEP的框架裏邊的經濟會被中國的強勢的地位所弱化，所以它拒絕加入RCEP，這就是一個突出的表現。

所以，中印關係確實會在未來一段時間，處於下行狀態。但是我想中印之間這個狀態也不會到出現完全的敵對的程度。應該説中印兩國作為亞洲大國，實際上我們還是有一些共同的基礎：

**首先，都是發展中大國。**兩個國家都需要發展經濟，那麼這點上兩國都不願意出現這種直接的武裝衝突，雙方關係是有些緊張，但是不會導致武裝的衝突。基本上我想是相互之間都有一個共同的基礎，不會導致中印之間打起來。

**其次，都需要區域合作。**印度也需要區域合作，前不久剛進行的上海合作組織峯會，莫迪也參加了，馬上要進行的東亞峯會，莫迪也會參加。實際上在區域合作機制和多邊機制裏邊，印度和中國都是重要的成員國，所以相互之間還得需要進行交往，而區域整體的發展也符合雙方的利益。

印度總理莫迪上海合作組織峯會致詞（圖源：印度總理辦公室）

最後，印度畢竟是一個獨立自主的大國，有傳統外交，所以它不會完全把美國作為他的同盟國家，或者與日本建立軍事同盟，也就是説多邊機制不會變成一個亞洲版的北約，也不會成為軍事同盟組織。印度在這裏面還是會有所保留，而且也會謹慎行事。

所以我想中印關係是會處於下行狀態，但是不會變成一個敵對國家，甚至結構性完全對立。就中印間的這種矛盾，在雙方的外交的努力之下應該會有管控。何況拜登時代以後，中美間的關係可能會有所緩和，這樣印度在當中操作的空間就會有所壓縮，所以印度也需要重新思考，過去10年以來，他高調地和中國的對抗，這種姿態是否理性，是否真正符合印度的根本利益，應該説是不符合的。這一點我想印度也會重新思考、反思它的對華政策，適當地調整中印關係。

採訪全文見：https://www.guancha.cn/suhao/2020_11_19_571932_4.shtml