簽了！廣西雲南終於等到，成渝收穫新紅利，東北迎轉機？_風聞

　　文丨西部菌

　　11月15日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）（以下簡稱協定）簽署儀式以視頻方式進行，15個成員國經貿部長正式簽署該協定。

　　這15個國家，即東盟10國：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南，加上中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。

　　來源：央視新聞

　　作為當今世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區，RCEP的正式起航，在全球範圍內象徵着多邊主義和自由貿易的勝利。

　　而具體到中國內部，一些地區則將明顯受益。其中，與東盟地區接壤的西南區域，可謂衝在前線。

　　那麼，它們將分別如何受益？又將如何改變區域競爭格局？

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　　作為中國七大自然地理分區之一，西南地區包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏共五個省市區。

　　其中，雲南和廣西與RCEP中的東盟國家聯繫最緊密。前者與緬甸、老撾、越南3個國家接壤；後者與越南接壤。

　　自2004年起，作為中國面向東盟開放合作的主要窗口和平台的中國—東盟博覽會，每年在南寧舉行。目前南寧已經是東盟博覽會的永久舉辦地。

　　事實上，東盟一直是南寧對外開放的主打方向，毗鄰東盟也是廣西的最大開放優勢所在。

　　去年廣西印發實施的《關於實施強首府戰略的若干意見》明確提出，要把南寧市打造成為面向東盟開放合作的區域性國際大都市。

　　同時，明確深化面向東盟的開放合作，進一步暢通“南寧渠道”，把南寧打造成為中國企業走向東盟市場和東盟企業進入中國大陸的產業投資聚集地、貿易往來結算地、科技創新支撐地、生活服務保障地。

　　廣西與東盟之間的聯繫，除了有港口優勢，航空優勢也很明顯。公開報道顯示，2018年，廣西就實現與東盟10國空中全部連通。

　　而在貿易往來上，東盟已連續20年成為廣西的最大貿易伙伴。

　　02

　　雲南同樣是大贏家。

　　雖然東盟博覽會未能落户雲南，但是雲南有南亞博覽會，並且每年也會邀請一些東盟國家參與。

　　去年，雲南對東盟進出口165.76億美元，增長20.2%。目前，雲南省對東盟貨物貿易佔到了全國對東盟貨物貿易的3.8%，佔雲南省對外貿易的一半以上。

　　泛亞鐵路規劃走向圖 來源：網絡

　　在陸路交通上，隨着中老鐵路、中緬國際鐵路、中泰鐵路的建設推進，雲南與東盟國家的聯繫還將進一步加強。尤其是昆明，未來有望成為中國連接東南亞的橋頭堡城市。

　　2016年9月獲得國務院批准的《昆明市城市總體規劃(2011—2020年)》，更是明確將昆明建設成為中國面向南亞、東南亞開放的輻射中心和重要的區域性國際交通樞紐、信息樞紐。

　　另一個值得一提的細節是，在國外領事館數量上，昆明與南寧分別有7個、6個，總數在全國僅次於上海、廣州、成都、重慶、瀋陽，高於武漢、西安，其中大部分正是來源於東盟國家。

　　今年5月印發的《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》明確，要提高昆明、南寧等省會（首府）城市面向毗鄰國家的次區域合作支撐能力。

　　而東盟國家，無疑是昆明、南寧提升次區域合作支撐能力的主陣地。

　　可以説，隨着RCEP的簽訂，廣西、雲南與東盟國家之間人流、物流、信息流的往來將更為密切，實際上也意味着它們獨特的開放優勢，將迎來前所未有的“變現”機會。

　　03

　　如果説廣西和雲南主要是因為地理原因，在面向東盟的開放上有着先天優勢，那麼，同處西南的重慶和四川，則更多靠的是自身的產業和經濟基礎。

　　來自第一財經的報道顯示：

　　目前西南地區都在大力發展電子信息產業，成渝地區電子信息產業規模達到全球規模的1/3。全球每3枱筆記本電腦、每10部手機，就有一個來自重慶；全球70%的iPad和近20%的筆記本電腦產自成都。而越南等東南亞國家也在大力承接電子信息產業轉移。

　　如果利用雙方的優勢，即中國的技術、資本，東盟的人力、税收優惠，那麼（成渝地區的）產品將更具有競爭力。

　　川渝地區與RCEP國家也有着較好的貿易基礎。如今年前10月，四川對RCEP貿易伙伴國進出口合計2262.3億元，同比增長21.7%，合計額佔四川外貿總值的33.8%。

　　更重要的是，在成渝地區雙城經濟圈建設的大背景下，RCEP的簽訂，也可以説是進一步拓寬了成渝作為經濟“第四極”在對外開放上的縱深，對於重慶、成都加快建設國際門户樞紐城市也能夠帶來直接助益。

　　眾所周知，前三大城市羣，均位於沿海，對外開放有着先天優勢。位於內陸地區的成渝雙圈，則只能依靠“一帶一路”和陸海新通道等戰略平台來彌補短板。

　　而RCEP的簽訂，可以説是在上述兩大平台之外，給成渝雙圈送上了第三大開放平台。

　　值得注意的是，這三大開放平台本身還有着多重重疊之處，完全可以強強聯合、優勢互補，釋放最大的開放潛力。

　　如西部陸海新通道就是以北部灣為出海口，其對外連接最近的就是東盟地區。

　　此外，陸海新通道還是中新互聯互通項目的一部分，其中新加坡也是RCEP的簽約國。

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　　當然，RCEP內部也將分為多個小的自貿區。除了東盟，最受關注的便是中日韓自貿區。

　　相較於東盟給西南地區帶來的利好，中日韓自貿區若能成行，則將給山東、遼寧、吉林等省份帶來開放上的紅利。

　　頗為巧合的是，近幾年在區域經濟版圖中，西南地區與東北地區一直被拿來作為對比。

　　一方面，兩者頗有淵源，西南地區的工業發展離不開三線時期東北工業轉移所打下的底子。

　　另一方面，作為先發地區的東北，近些年的發展走勢明顯與西南地區形成了巨大反差。前者經濟發展減速，並且伴隨着人口外流，後者則是成為新的經濟增長高地，並且出現了明顯的人口迴流趨勢。

　　東北與西南，一個是傳統工業重鎮，一個是新興增長極，若能夠充分利用RCEP簽訂帶來的開放利好，必將給兩地的振興、形成新格局，提供顯而易見的推力。

　　置於全國的大盤之下，這一北一南兩個地區的表現，也將直接影響雙循環發展格局的成色。RCEP簽訂到底將為它們提供怎樣的助力，相信未來幾年就會給出答案。