GDP跌出前十不及疫情後的武漢，天津該着急嗎？_風聞

https://news.sina.com.cn/c/2020-11-20/doc-iiznctke2388460.shtml

       2020年，一場疫情，讓城市GDP排名也變得不同起來。北方重鎮天津，第三季度GDP罕見跌出前十，排名第十一位。對於天津而言，這樣的成績，是近四十年第一次。

　　據統計，2020年第三季度，天津GDP總量10095.43億，不及第十名武漢的10326.75億元。社會消費品零售總額方面，天津同樣恢復緩慢，同比下降16.8%。

　　對天津而言，不論與自己歷史成績相比，還是跟其他三大直轄市相比，都幾乎處於歷史最低點，甚至還不及今年被疫情“重創”的武漢。

　　坐擁津門巨港、被定位北方經濟中心的天津，該着急嗎？

　　被武漢擠出前十

　　GDP被擠出前十，這樣的成績讓人意外。但結合近年來發展的趨勢，卻發現天津的失速，有跡可循。

　　中國社會科學院城市經濟室主任劉治彥對《中國新聞週刊》表示，疫情之下的GDP排名，不具有常規參考性，但天津近年經濟排位下滑背後折射出的深層次問題，值得關注。

　　2020年一季度起，天津GDP就開始被南京超越，只是在武漢因疫情“掉隊”的情況下，才勉強保住第十名的位置。但2020年上半年，在武漢增速低至-19.5%的情況下，天津GDP僅比武漢高出14億，第十名已岌岌可危。

　　此次取代天津擠進前十的武漢，復甦勢頭強勁。眾所周知，2020第一季度，武漢受疫情衝擊嚴重，直到前三季度經濟增速仍沒有轉正。不過，武漢GDP總量已接近上年同期九成，同比下降10.4%，回升幅度比全國高出6.8個百分點。

　　更為重要的是，2020年前三季度的排位，極有可能延續到年底。

　　天津今年前三季度GDP為10095.43億元，同比增長0%。相比前三季度GDP10601億元，同比增長3.3%的南京，總量已少506億元。去年南京GDP全國第十一名，2020年全年大概率會取代天津，進入前十。

　　具體來看，今年第三季度，天津第一產業增加值為128.90億元，同比下降3.1%；第二產業增加值為3353.82億元，同比增長0%；第三產業增加值為6612.71億元，同比增長0.1%。與第二第三產業強勁回暖的武漢相比，天津第二第三產業的復甦，算得上緩慢。

　　更雪上加霜的是，疊加嚴厲的地產調控政策，今年不少天津居民明顯感受到，房價降了。

　　2016年，李明（化名）以130萬元的總價款買下天津市東麗區一套二手房，買完之後房價不斷躥升，最高時達到210萬元。但最近的掛牌價在140萬元左右，基本跌回到4年前購買時的價格。李明感慨，如果算上物價上漲、房貸利息，可能還要賠錢。

　　事實上，2000年左右，天津有過一段輝煌。那時候的天津，在沿海城市還是一枝獨秀。

　　1999年到2014年，天津的經濟一直保持兩位數增長。2010年到2013年，增速分別為17.4%、16.4%、13.8%、12.5%，連續多年排名全國第一。2014年至2016年，儘管天津經濟增速有所下降，但仍為10%、9.3%、9.1%，在各省市中也位居前列。

　　中國宏觀經濟研究院研究員肖金成對《中國新聞週刊》表示，天津過去經濟增長，嚴重依賴投資拉動，投資需求下降以後，新的增長動能卻沒有跟上。

　　六年GDP降六位

　　經濟失速、房價下跌、社會消費總額恢復緩慢……2020年的天津，到底怎麼了？

　　事實上，6年前的天津，GDP全國排名第5，僅次於北上廣深四大一線城市。從第五到第十一，天津只用了6年。事情的轉折在於，天津曾經發展的重要動能——濱海新區，出問題了。

　　2019年第四次全國經濟普查，將天津2018年GDP大幅下調近5400多億元。這一降幅甚至與南昌這樣的省會城市GDP不相上下。天津GDP排名直接從第六位掉到第十位。

　　2020年初，天津統計局發佈説明，將2018年GDP大幅修訂原因歸結為兩點：一是淘汰一批落後產業；二是嚴肅查處統計造假，擠出積累的“水分”。

　　國家發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員馮奎曾分析，濱海新區近年來享受了一系列的政策。有一些政策刺激了外地的企業註冊在新區，但實際上由於各種原因，註冊後卻在外地經營。這些企業對濱海經濟的帶動不明顯，不是內生動力，屬於統計上的虛高現象。

　　2017年環保督察對天津的經濟也帶來了影響。對於中央環保督察組的意見，天津市高度重視，對全市企業進行了拉網式排查，查出了近1.9萬家“散亂污”企業，並對其中9000多家污染嚴重、整治無望的企業實行了關停。

　　主動“刮骨療毒”之外，產業結構的深層調整，也讓不少天津經濟曾經的亮點，逐漸黯然失色。

　　“一隻機”——摩托羅拉、“一碗麪”——康師傅，曾是天津企業的代表。

　　早在2012年，伴隨智能手機的普及，位於天津的摩托羅拉工廠被賣給代工品牌偉創力。到2016年，偉創力位於天津的工廠徹底關停。快消品牌康師傅如今的地位和支柱地位，也早不如往日。

　　更令人唏噓的還有天津重要的汽車品牌——夏利。

　　夏利汽車曾是中國家庭轎車的開創者和啓蒙者。1983年，國內第一個微型車批量生產基地落户天津，在政策扶持下，生產基地得以引進日本大發汽車技術。“上海灘頭紅夏利，長安街前黃大發”的車市諺語，正是夏利曾經輝煌的寫照。2018年中國車市步入“寒冬”，汽車行業洗牌加速。夏利也成為這輪寒冬的受害者。

　　有報道稱，2020年10月，天津一汽夏利股份有限公司工廠已停止了作業，而設在一汽夏利公司場地內的天津博郡汽車有限公司也已人去樓空。

　　一年前，為獲取生產資質，連年虧損的夏利與博郡汽車成立合資公司天津博郡。夏利方面以相關土地、廠房、設備等資產及負債出資；博郡汽車則以現金出資20.34億元，成為多數股東。天津博郡同時接收了800多名來自原夏利的員工。而博郡的人去樓空，意味着夏利最後一次自救基本失敗，品牌隕落。

　　中國區域經濟學會秘書長陳耀向《中國新聞週刊》表示，目前天津經濟中，仍有裝備製造業等亮點。除此之外，濱海新區乃至整個天津，在產業結構升級上緩慢，大量依靠鋼鐵、能源、重化工。整個產業，處於產業鏈上端原材料部分佔比過大，下游延伸的高附加值產值佔比較少。

　　“天津作為沿海城市，港口一直是整個城市發展的重要依託。近些年天津港的發展，也對整個城市的經濟造成了影響。”陳耀分析。

　　很長時間裏，天津港一直是北方最大的綜合性港口和對外貿易口岸，進出口規模位居全國前列。2019年，天津進出口總額為7346.03億元，下降幅度達9.1%，僅排在全國第九位。

　　2020年8月，海關總署主辦的《中國海關》發佈的2019年“中國外貿百強城市”名單中，此前穩居前十的天津，已被重慶取代，滑落至十名之外。

　　陳耀説，天津港近年來越來越受到周邊港口的挑戰，特別是與河北的秦皇島、唐山、曹妃甸等港口，幾乎處在同質化競爭狀態。他認為，天津應該通過合作整合港口資源，對港口功能進行再定位。比如，集中力量做集裝箱，一般煤礦等大宗貨物可以由周邊港口去承擔，形成分工，不要什麼都做，才能有效規避同質化競爭。

　　肖金成則對《中國新聞週刊》表示，天津市產業基礎好，但產業鏈不長。天津的相關產業也基本都在本地範圍，產業鏈沒有延伸到河北的其他地方。沒有像長三角地區那樣，城市之間形成互補關係，使得整個區域實現良性互動。

　　“京津冀一體化戰略以來，北京與河北間的互動頗多，比如冬運會，又比如河北滄州承擔了北京醫藥行業整體的轉移。但天津在與河北的協同發展上，亟待更多作為。”陳耀直言。

　　被詬病缺乏活力

　　天津跌出前十後，在這份名單中，北方城市中只剩下了首都北京。

　　2019年GDP顯示，以秦嶺淮河為界，南方地區經濟總量佔了全國64.55%，北方地區只佔了35.44%。肖金成對《中國新聞週刊》分析，近年來，北方經濟增長緩慢，佔比下降，重要原因在於宏觀層面需求下降。他説，北方產業結構偏重，更倚重能源和原材料產業，受到的影響更大。

　　天津對於整個北方經濟的作用，不言而喻。

　　無法靠投資持續拉動，港口“大進大出”的老路走不通，硬核工業城市天津，該何去何從？

　　劉治彥對《中國新聞週刊》表示，後工業時代，創新已成為經濟發展的強大驅動力，智慧社會、數字經濟、智能經濟都依賴於科教資源和高素質人才。

　　天津當然知道人才的重要。從2018年5月16日“海河英才”行動計劃發佈後，僅隔了一個晚上，“天津引才新政發佈不到1天，30萬人申請落户”的新聞就登上了各大媒體的頭條。

　　但值得注意的是，兩年來，到今年8月中旬，天津市人社局在公開回復網友提問時稱，兩年多來，該市共引進人才近30萬人。橫向對比，近兩年，西安吸引人才百萬餘人，長沙也吸納人才七十餘萬。天津的成績，算不上突出。

　　天津自身對人才吸引力不足？有分析認為，天津落户條件中，不能在外地有社保繳納記錄的規定，導致很多想去落户的年輕人產生觀望情緒。

　　“當下的天津，其實對吸引人才有重要優勢，天津的教育政策，對於中西部人口大省，特別是北方省份的人才，具有極強吸引力。”劉治彥對《中國新聞週刊》説。

　　通過對2017年國內各省高考人數與985高校錄取人數的統計，在一項關於全國985高校錄取率的排行中，天津以5.81%的985高校錄取率領跑全國，甚至超過了北京。

　　2018年全國平均211高校錄取率為6.25%，天津以12.68%位居全國第三，緊追北京（13.99%）和上海（13.58%）。

　　2019年，全國平均一本錄取率是18%左右，天津則達到35.9%，僅次於北京的36.3%。相比之下，河南、山西、山東等省份的一本錄取機會，還不到天津的三分之一。

　　然而如此明顯的教育優勢，為什麼吸引不到人才？肖金成分析，除了薪酬、福利，更重要的是創造對人才的需求，讓人才發揮作用，這才是根本。

　　不爭的事實是，天津的經濟活力在全國萬億GDP城市中，並不出色。

　　在中國社科院和經濟日報社今年共同發佈的《中國城市競爭力報告》中，天津僅排名46位。這份榜單從經濟活力、營商環境等九個維度，評價城市的綜合競爭力。

　　相比眾多實力雄厚的大型國企，天津民營經濟一直是短板。2019年，在天津GDP中，民營經濟僅佔三成左右，而在杭州等南方城市，民營經濟佔比高達60%以上，差距相對明顯。

　　天津應該也意識這一點。今年以來，加大了國企混改的力度。繼“天津國企混合所有制改革項目推介會”後，天津最近又推出了近30個國企混改項目。

　　劉治彥直言，相比長三角和珠三角，天津整體文化氛圍偏保守，這對天津未來發展不利。

　　他説，目前天津亟需發展的緊迫感。“天津要解放思想，要向深圳、上海等城市學習，還要重視吸引人才的宜居環境和風清氣正的營商環境，更加關注民生，更加關注實體經濟發展。”

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中國北方的城市整體上都缺乏產業升級的緊迫感和動力，主要是因為北方人的文化和思想太保守，缺乏創新精神和闖勁。企業普遍不思進取，就想守着老本行和老產品一直混下去。北京可能是北方城市中唯一的例外，主要是由於地位特殊**，能吸引全國的優秀人才。在北方的城市中，對於全國優秀人才有吸引力、有高科技產業集羣創新優勢的城市估計也就剩下北京了。21世紀的產業升級是靠高科技人才的匯聚驅動的。如果一個城市缺乏對高科技人才的吸引力，沒有高科技人才聚集創新的社會氛圍，那基本上就剩下衰落這一條路了。**