北大教授姚洋説，中國未來最大挑戰在社保，能否承擔數億人集體老去？_風聞

10月20日，北大國發院舉辦了“中國經濟的遠景和挑戰”專題系列首場。北大國發院院長姚洋教授進行了發言，以下是節選：

未來三十年我們面臨的挑戰也是嚴峻的，至少有四大挑戰是很嚴峻的。

1、社保能否支撐數億人的同步老齡化

人口方面，中國到不了2030年就會開始下降，老齡化的挑戰巨大。1962年-1976年是我國的“嬰兒潮”時期，這期間出生的人口約有三四億，這批人的老去將會給我國帶來前所未有的挑戰。

《中國2049》報告裏發現，這個挑戰主要不在於勞動力的供給方，因為勞動力供給大概率會被AI和自動化所替代；挑戰也不在於需求方，因為我國的城市化水平還比較低，而城市化水平的提高可以在一定程度上彌補老齡化造成的消費下降，“未富先老”在某種意義上反倒存在一定的利好。

事實上，老齡化對中國未來30年最大的挑戰在於社保，會非常考驗我國社保是否有能力承擔這麼數億人的集體老去。

2、產業結構調整能否支持減排和可持續發展的硬目標

減排方面，前面提到習總書記在聯合國大會上明確提出的硬性目標，以前我們搞環保和減排的要求是有一定彈性的，這次硬性目標宣佈之後就不會有任何彈性了，成為了我們必須完成的任務，否則我們會對全世界失信。

我個人的判斷是，未來5到10年，中國經濟的發展方向會發生顯著的變化，節能減排和可持續發展會被提到非常高的高度，很多產業恐怕因此會消失，整個產業結構會發生重大的變化，我們的企業要做好這方面的準備。

3、國企和金融改革任重道遠

國企和金融改革方面，雖然我們改革已經四十年，但在所有制方面還沒有形成比較穩定的產權結構。新一輪的國企改革在推進，已經提出國企改革的三年行動方案。我們是否能夠通過三年的改革形成一個所有制比較穩定的結構，這也是一個挑戰。

在金融領域，**我們的差距更大，可以説改革最不徹底，對經濟又極其重要的領域就是金融領域。我們的金融，無論是對外開放還是對內開放都比較緩慢。**2010年之後，金融領域特別是在影子銀行領域做了一些改革，但是效果並不如意，所以過去兩年又有一輪“去槓桿”。那麼“去槓桿”之後我們能否找到一個新的監管均衡？如何才能使我們的金融既能保持活力，同時又不會產生類似2010年-2017年那樣的風險，在我看來這都是巨大的挑戰。

4、在國際環境中有所作為，轉變角色

最後是國際環境的變化，一方面是美國對我們態度的改變，另一方面也包括我國自己體量的變化。以前我們的戰略是韜光養晦，但現在我國的體量已經太大，“大象難藏身於樹後”，我們已經沒有了韜光養晦的空間。環境已經完全變化，國際社會也早已經不允許中國繼續韜光養晦，所以，我們的重點一定要轉向有所作為，這也是中央已經做出的轉變。

下一步的關鍵是如何才能更好地有所作為，特別是在迅速變化的國際環境中有所作為。

在未來的國際舞台上，我們要從規則的追隨者變成規則的制定者，這個挑戰是巨大的，涉及到很多方面的改變，甚至是哲學層面的改變。我個人認為，我們國家還沒有完全準備好。

這也意味着未來三十年最大的挑戰恐怕來自於國際環境的不確定性，在一個高度不確定的國際環境中，中國以什麼樣的姿態參與國際環境的重構？

經過中美之間這幾年的貿易戰和諸多摩擦、變化，再加上美國在大量地“退羣”，給中國客觀上帶來了一個參與新的國際秩序的制定和維護的機會，但這同時也非常考驗我們與全世界不同國家開放融合的定力和智慧。

全文戳：https://www.guancha.cn/YaoYang/2020_10_28_569469.shtml