原創丨中國外長訪日韓，恰到好處的妙棋一招！_風聞

11月20日外交部例行記者會上，發言人趙立堅宣佈：應日本外務大臣茂木敏充、韓國外交部長官康京和邀請，國務委員兼外交部長王毅將於11月24日至27日對日本、韓國進行正式訪問。

中國外長此時出訪日韓，可謂是一次非常有意思、有內涵、時機又恰到好處的訪問，我們可以用一招妙棋來形容。

為什麼説這個時候出訪日韓是一招妙棋呢？在佔豪（微信公眾號：佔豪）看來，原因有三個：

一、RCEP剛剛簽署，此時正是加速推進中日韓自貿區的好時機

RCEP日前剛剛簽署，包括東盟10國、中日韓以及澳大利亞、新西蘭。在這15國中，中國與東盟互為第一大貿易伙伴，這主要是得益於過去近20年雙方自貿區的建設。

2002年，中國和東盟自貿區的進程啓動，2010年自貿區建成，現在正在向自貿區的2.0版本升級。可以毫不誇張地説，未來中國與東盟的經貿投資融合將不斷加速。RCEP，實際上是在中國東盟自貿區的基礎上擴大了國家範圍，當然相關條款也會不同，但這不但不會弱化中國與東盟的經貿聯繫，反而會進一步深化和加強。

中國與日韓經濟關係密切，中國已是日韓多年的第一大貿易伙伴，日本現在則是中國第四大貿易伙伴，韓國是第六大貿易伙伴（排除中國台灣，若包括台灣韓國是中國第七大貿易伙伴）。在過去的五六年時間裏，中國雖然一直是日韓的第一大貿易伙伴，但日韓在中國貿易伙伴中的地位卻在不斷下降。日本和韓國都曾是中國第二大貿易伙伴國，但現在日本第四韓國第六，下跌的最根本原因有兩個：

**一是因為中國東盟自貿區的建設加快推進和中日韓自貿區談判的停滯所致。**中日韓自貿區的談判開始得很早，和東盟時間點差不多，早在2002年就提出來了。但是，談判一直談談停停，至今三國自貿協定未能談成，這客觀上影響了中日韓貿易的發展，也削弱了日韓兩國在中國經貿領域中的地位。

**二是因為中日韓自貿區建設一直受美國政治干擾。**2010年，美國搞針對中國的“亞太再平衡”，要遏制中國，日本首當其衝挑釁中國扮演美國的馬前卒，中日關係迅速降至冰點。之後多年，中日關係一直不正常，這大大影響了中日的經貿與投資關係發展。2016年，韓國朴槿惠政府決定引入美國的“薩德”反導系統，這嚴重破壞了中韓關係，兩國至今政治關係仍不正常，這大大影響了中韓投資貿易的發展。

對中日韓三國來説，自貿區談判快20年了，至今卻沒有任何成果，這不得不説是三個國家共同的失敗。因此，對中日韓任何一個國家來説，儘快推動自貿區談判取得成果，儘快推動自貿區建成都非常重要。

現在RCEP已經簽署了協議，這正是加快推進中日韓自貿區的最佳時機，大家趁熱打鐵，在RCEP達成共識的基礎上，儘快簽署中日韓自貿區協議意義非凡。

一旦中日韓自貿區簽署，三國距離這麼近，可以大大提高經濟合作水平，這是對大家都很有利的大好事。尤其是在當前地緣博弈激烈、單邊主義回潮的當下，這種多邊協議更具歷史價值和現實意義。

二、美國正為總統選舉結果爭得頭破血流，這是中日韓加強協調的時間窗口

中日韓自貿區之所以一直談不成，從根本上不完全是中日韓三國的原因，因為自貿區符合三國共同利益，一直談不成的原因主要是域外國家美國的不斷干擾所致。

在這種情況下，考慮到RCEP剛剛簽署，考慮到美國兩黨正在為大選結果爭得頭破血流，這個時候正是中日韓加速推進自貿區談判的時間窗口。如果三方在未來兩三個月取得重大進展，美國再幹擾就難了，他只能徒呼奈何。而這事對中日韓三國來説，卻都是長遠國家利益。

三、形勢要求中日韓有必要加強抗疫與復工復產的合作

當今世界，最大的問題是什麼？

在佔豪（微信公眾號：佔豪）看來，從根本上來説依然發展問題。

然而，現在發展的問題卻不是單純的發展本身問題，因為全球新冠疫情已經變得越來越嚴重，且迄今為止勢頭越來越猛，毫無被遏制住的徵兆。基於此，現在的發展問題實際上包含兩個問題：**一是抗疫問題，二是復工復產問題。**如果不能有效抗疫，就很難實現有效復工復產，那無論是經濟發展本身還是社會正常秩序都無法有效恢復。

在這種情況下，中國已提前實現了抗疫勝利，也全面實現了復工復產。然而，僅僅中國一家抗疫的成功還不夠。一方面，如果全球疫情愈演愈烈，中國的輸入性壓力和社會運行成本都會被提高，這會抑制復甦；另一方面，各國的需求都會降低，全球經濟一榮俱榮一損俱損。

在這種情況下，中國還需要與那些願意與中國展開合作的國家進行聯合抗疫。日本和韓國都是中國近鄰，而且相對來説日本和韓國的疫情整體控制得也不錯，在這種情況下，中日韓的聯合抗疫合作不但有利於彼此，也是一次深入合作的國際化嘗試。同時，考慮到中日韓及東盟的物理距離較近，基於中日韓的抗疫合作可以在更廣的範圍內拓展，這都是有利於彼此的重要合作。

當然，中日韓的這種合作，對地區問題的協調也是有好處的，因為有這種彼此利益攸關的合作，其它的問題自然就不會再那麼突出，彼此也能得到更多的理解和諒解，這不但對彼此有利，也對地區的穩定與發展意義重大。

另外，有外媒記者向外交部發言人趙立堅提問：日本首相説日本有意擴大全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）的會員，王毅下週訪問東京時，會不會跟日方討論中國加入CPTPP事宜？

對此，趙立堅表示，中國曆來是貿易自由化、便利化的堅定支持者，也是亞太區域合作和經濟一體化的重要參與方。對於不同的自貿安排，只要是順應亞太區域經濟一體化的方向，符合透明、開放、包容的原則，有利於維護以世貿組織為核心的全球自由貿易體系，中方都持積極和開放態度。

那麼，中國是否應該加入CPTPP呢？

其實，通過趙立堅的回答我們就應該明白兩點：

一、中國支持有利於貿易自由化、便利化，有利於亞太經濟一體化，符合透明、開放和包容原則，又有利於維護世貿組織核心的全球自由貿易體系。説白了，只要符合這樣的大方向、大原則，中國都是支持的。

二、至於中國是否加入，中國持開放態度。何謂開放態度？就是大家可以談，可以通過溝通加深理解和了解。

趙立堅所説的這兩點是有很深內涵的，因為CPTPP是由原來美國主導的TPP改名而來，之所以改名是因為特朗普政府在2017年初退出了TPP。美國退出日本接盤並凍結了美國原來主張的20條條款，於是TPP就變成了CPTPP。

雖然，CPTPP現在與美國沒有關係，但當時TPP是美國為了遏制中國而打造的規則，美國退出規則還在，哪怕日本已經凍結了美國主張的20條條款，大概一些相關不利於中國條款還是有的，只是現在CPTPP是在沒有美國主導的情況下自行運轉，也不會對中國經濟有什麼負面影響而已。

對於這種狀態，中國現在持中性態度，也就是趙立堅所強調的只要有利於貿易自由化、便利化，有利於亞太經濟一體化，符合透明、開放和包容原則，又有利於維護世貿組織核心的全球自由貿易體系，中國就持支持態度。

不過，這其中有個深意，那就是一旦美國重返，那麼CPTPP立刻會變成原來的TPP，也會對中國產生一定的牽制作用。只是，相比前幾年，當前時機已過，RCEP已經簽署，TPP對中國的遏制作用已基本不存在了。哪怕美國重新入局CPTPP，它只能起到牽制中國的作用。

在這種情況下，如果要中國加入CPTPP，那大家當然可以坐下來好好談談了。要請中國入局，就得按中國的條件改規則，先把規則改好了，中國才能入局。否則，中國按照原來的規則入局，爾後美國再入局，豈不是又成了美國圍攻中國的平台了嗎？

何況，由於當時的規則是按美國主導的意圖談下來的，美國要回歸的話，只要日本同意就會非常快，規則如果不改對中國當然是不利的。所以，趙立堅的持開放態度就是大家可以溝通、協調，可以談判，至於是否談成那是另一回事。但是，中國的態度是開放的，也就是説只要日本邀請，中國就會積極回應，去和CPTPP國家談判。

關於這個問題，11月20日中國最高領導人在APEC領導人非正式會議上表示，中方將積極考慮加入CPTPP。這一表態引發全球高度關注。中國為何如此積極地表態？這一方面是表明中國多邊主義、自由貿易和經濟全球化的堅定立場，另一方面也是中國給日本等國家的一個明確態度，這是戰略上爭取主動。至於是否加入，則是需要大家坐下來細談。中國這個立場表明，實際上會起到兩個作用：一是會提高美國重返CPTPP的門檻，二是能加快中日韓自貿區的談判。不得不説，中國的決策者是真的高明！算得準！至於何時加入、怎麼加入，那是個技術問題，需要漫長的談判。

中國外長此時訪問日韓，就現在的時機點而言，毫無疑問是一招妙棋。我們接下來看訪問成果，如果能取得新的突破，那就是一件可喜可賀的大好事！而今天中國最高元首的表態，則是為這次訪問注入了新的內涵！現在，要看日本韓國的智慧了！

來源 | 佔豪