印度“缺席”RCEP是想搞“亞洲小北約”?未來又將如何定位自身？_風聞

​28日，觀察者網專訪上海社科院上合組織研究中心主任，中國中東學會高級顧問潘光，解讀國際局勢。以下是節選：

**觀察者網：**拜登在競選期間曾明確表示，美國的主要威脅來自俄羅斯，中國則是競爭對手，這和特朗普的立場還是有所差異的。未來拜登上台，相應政策是否會做出調整？美國在亞洲地區的佈局，包括中美俄三者關係，會有些什麼變化？

**潘光：**拜登的執政政策總體會迴歸到奧巴馬時期，奧巴馬路線是和中國競爭，至少不會像特朗普執政那樣變化多端，也不會走極端，比如特朗普加徵的大額關税，將來很大可能是部分取消，現在已經有三千多家企業在告美國政府。而且，拜登執政肯定要回歸亞洲，巴黎氣候協定也肯定會回去。至於是否重回伊朗核協議，現在還不一定，但至少跟特朗普政府的立場肯定不一樣。所以，一定會有政策調整，對中國的定位是競爭，未來像蓬佩奧這類拼命攻擊中國共產黨的行為會有所改；這種行為很可笑的，中美是兩個國家之間的關係，攻擊對方的執政黨毫無意義，更何況像越南不也是共產黨執政嗎，為什麼不攻擊呢？另外就是軍事挑釁，有些事情做得過火了就容易擦槍走火，但我認為拜登的執政風格會比較老成穩重。

總體而言，中美之間的競爭關係肯定會繼續，但戰略威脅方面，拜登新政府可能更重視俄羅斯。最近，普京總統發表了一些中俄也可以結盟的言論，某種程度上也反映出了俄羅斯的危機感，不過他講這些話，對我們來説也沒什麼壞處。

**觀察者網：**其實俄羅斯釋放出諸如此類的信號，在過去也已經很明顯了，這可能也是現在西方國家、包括國際關係觀察者非常關心的話題——中俄究竟會不會結盟或者建立實質性的盟友關係，這些狀況對中美俄之間的關係會有什麼影響？

**潘光：**當然會有影響，中俄現在是結伴不結盟，中國提出的中俄全面戰略伙伴關係也已經將雙方關係地位提升得非常高了，當然跟結盟還是有差別的。結盟有條約，比如亞美尼亞跟俄羅斯，因為有條約義務，是集體安全條約組織，所以阿塞拜疆打到亞美尼亞境內，俄羅斯必須出兵。

但中國不希望建立類似的條約組織，一旦加入，未來盟友與其他方有軍事衝突，我們也有義務參與，中國軍隊就會陷進去。所以就目前而言，特別高層次的戰略伙伴關係是最好的，結伴不結盟，也可以一起舉行軍事演習、繼續深化各方面的合作等等。

前幾天的上合峯會中，上合國家的立場也都很清楚，可以共同採取行動，比如在阿富汗就可以這麼做。而且，中俄兩國元首都強調，不允許外部勢力干涉上合國家內政，這裏麪包含的幾個熱點是，吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯、阿塞拜疆、亞美尼亞、中國台灣和香港等。這個表態已經非常明確了。

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