子牙觀察：外交戰略重大變化，美國地位排名下降_風聞

從以下兩個例子，可以看到美國在中國外交戰略中的地位排名已經發生重要變化。

第一個例子，是中方發給拜登的賀信，與2016年發給特朗普的賀信差異。

我們看給拜登的賀信正文：“推動中美關係健康穩定發展，不僅符合兩國人民根本利益，而且是國際社會的共同期待。希望雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展，同各國和國際社會攜手推進世界和平與發展的崇高事業。”

再看2016年發給特朗普的賀信正文：“作為最大的發展中國家、最大的發達國家、世界前兩大經濟體，中美兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負着特殊的重要責任，擁有廣泛的共同利益。發展長期健康穩定的中美關係，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。我高度重視中美關係，期待着同你一道努力，秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作，以建設性方式管控分歧，推動中美關係在新的起點上取得更大進展，更好造福兩國人民和各國人民。”

長短姑且不論，在國際政治交往中，用詞多少本身就已經能傳遞出不一樣的信息——更關鍵還要看信中兩處最重要的措辭變化。

2016年發給特朗普的賀信，在一開始就明定了中美兩國的地位以及處理好中美關係的重要性，對與美國合作承擔國際責任寄予了強烈期許，“作為最大的發展中國家、最大的發達國家、世界前兩大經濟體，中美兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負着特殊的重要責任，擁有廣泛的共同利益。”但是在給拜登的賀信中，這一句是沒有的。

另一處更重要措辭變化是在2016年發給特朗普的賀信中，有**“高度重視中美關係，期待着同你一道努力”**一句，在今年發給拜登的賀信中，大家可以看到，這一句話也沒有了。

這兩處重要變化所藴含的意義，不用詳細解釋，相信大家都能品出其中差異。

第二個例子，是外事委員會楊潔篪主任11月30日在《人民日報》刊發《積極營造良好外部環境》一文稱，疫情使世界大變局加速演變，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生調整，中國發展的外部環境將面臨更加複雜變化。

他在文中表示，中國將“不斷完善以周邊和大國為重點，以發展中國家為基礎，以多邊為重要舞台的外交佈局。”請注意這個表述順序，先説“周邊”，再説“大國”，這兩者雖然都是“重點”，但是“周邊”被放到了“大國”之前。

而自2006年以來，中國外交總體佈局都是“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞台”。

在中國的外交語境中，“大國”是指美俄歐（俄羅斯同時還是鄰國），其中又主要是指美國，“周邊”則是指鄰國，包括陸地與海洋的近鄰。

在講究遣詞用句的外交話語體系，這種調整絕非隨意之舉，而是有着深刻含義。通過這個順序的變化，可以更清楚地看出美國在中國外交戰略中的地位變化。

在中國的外交戰略中，中美關係歷來是外交工作的“重中之重”，事實上，在過去四十年，中美關係一直是中國外交主軸，改革開放所以能順利啓動並推行，也是在處理好中美關係的前提下進行的。

但是如今，隨着中美實力對比和國際格局變化，在特朗普政府逆轉了尼克松時代開啓的對華“接觸戰略”之後，這種情況也發生了相應改變。

尤其自中美衝突與疫情爆發以來，因應對美戰略佈局與經濟“雙循環”的內在需要，中國明顯加大了對周邊國家的外交工作力度。

最近以來，楊潔篪和王毅頻繁出訪東南亞和日韓等國；在RCEP簽約後，中國又明確表示願意啓動加入CPTPP談判。種種跡象都顯示，美國的地位已經被降級，周邊國家已經替代美國，成為中國外交戰略的“重中之重”。