澳大利亞為什麼總和中國過不去？_風聞

 【文/周雪玲、吳翠婷、劉千】

2008年4月，時任澳大利亞總理陸克文（Kevin Rudd）訪華，在北大發表了一個High Level的全中文演講，隔三差五蹦出幾個“康有為”、“狂人日記”、“五四運動”等詞，對一些老梗也如數家珍，開場先來一句“北京大學是中國最有名的大學”，然後停頓兩秒後又來一句：“別告訴清華大學[1]。”

當時正值一些歐美國家抵制北京奧運會，陸克文旗幟鮮明地站在中國這邊，稱自己是中國的“諍友”。接受央視採訪時，還用普通話字正腔圓地念出“海內存知己，天涯若比鄰”，儼然一副中國人民老朋友的模樣。

作為一位中國通，陸克文大學時主修中國文學與中國歷史，在北京當過外交官。來中國前，陸克文接受鳳凰衞視的阮次山採訪，也不忘拍馬屁説：“我太太和我特別喜歡北京，特別喜歡北京的氣氛、北京的人民、北京的文化。”只不過馬屁拍完，陸克文又來了一句：我還是百分之百的老外。

後來節目播出，身經百戰的阮次山加了一段旁白：“他畢竟是澳大利亞的領導人，在很多方面有他自己的一套，包括澳大利亞本身的利益或者價值觀，所以我們也不能期待他所有的政策，都會跟着中國跑。”

陸克文在北大演講，2008年

12年過去了，中澳經濟聯繫依然緊密，但澳大利亞政府卻站在了反華前線。今年4月，澳大利亞迫不及待提出要對疫情源頭做“獨立調查”，7月又接連在香港、南海等問題上發難，11月又與日本達成一起對付中國的《互惠准入協定》。不久前，澳洲總理莫里森又因為一幅中國畫師創作的諷刺漫畫大發雷霆。

除了不遺餘力地黑中國外，這幾年澳大利亞還幹了一系列損人不利己的迷惑行為：2018年8月，澳大利亞以安全為由禁用華為5G，導致其國內電信網絡運營商成本急劇提高。2020年初，澳洲發起對華鋁鋼及A4紙的反傾銷調查，引發中國報復，挑起雙輸的中澳貿易戰……

2017年上映的澳劇《烏托邦》裏有一個片段，放在當下格外應景。主角拿着一份國防白皮書，叫在座各位官員都説説這筆錢打算用來幹啥，否則不好向總理交代。眾人一片支支吾吾後得出結論：“每年花300億澳元，來保護跟中國的貿易，免遭中國的威脅。”令人感到無比諷刺。

澳劇《烏托邦》截圖，2017年

一邊是經貿領域打得火熱，一邊是外交辭令針鋒相對。從南海問題、香港問題，再到月經的人權問題，澳洲政府衝在前線屢屢搶答，而從煤炭大麥、到紅酒龍蝦，中國的反制也接踵而至，曾經的諍友成為對手，放在逆全球化的語境中，也許是國際規則轉向的一個縮影。

01.礦石：中澳貿易的勝負手

2018年，澳大利亞向中國的出口，佔據了商品總出口的35.5%，從中國的進口，佔商品總進口的24.1%，進出口排在第一位的都是中國。在澳大利亞淨出口的232億美元中，對華順差高達582億美元，也就是説，如果沒有中國，澳大利亞會從一個數據看似健康的順差國，瞬間變成逆差國，而且逆差額會比現在的順差還大。

2018年，中國佔了澳大利亞總出口的35.5%

比第二三四名日本、韓國、印度加起來還多

作為澳大利亞的“甲方爸爸”，鑑於澳洲不斷地搞事情，中國陸續對葡萄酒進行反傾銷調查，對大麥徵收80%的額外關税，對龍蝦和煤炭實施禁運。然而澳大利亞官方的態度反而更加強硬，儼然“乙方爺爺”的架勢。

這其中的關鍵在於：總量優勢不代表結構優勢。如果把澳大利亞對中國進口的品類掰開看，有44%的鐵礦石，12%的煤，11.4%的石油氣，光是種種礦產品就佔了澳對中總出口的76%，而這些正是中國經濟建設不可或缺的原材料和能源。

2018年澳大利亞對華出口中，鐵礦（Iron Ore）佔比將近一半

而紅酒、大麥等只佔了個邊角豆腐塊

尤其是鐵礦石，中國鐵礦石進口占了世界總進口62.2%，而澳大利亞鐵礦石出口佔了總出口的50%。這也就意味着，假如中國不買澳大利亞鐵礦石，那麼全世界的鐵礦石都不夠中國用的。

另一方面，儘管中國自身鐵礦石儲量也不小，但含鐵量低，鍊鋼污染大，並不划算。第二大出口國巴西含鐵量雖高，但海運路程是澳洲到中國的三倍，光運費差就佔了國內鐵礦石價格約5%，運輸時間更是多了將近一個月。

因此，中國看似對澳大利亞貿易品手起刀落，實際卻根本沒動要害部位。在找到澳大利亞的替代品之前，中國可能也不敢輕易動這個要害部位。

從巴西到中國要途徑三大洋，比澳大利亞遠得多

圖片來源:Business Insider

能不能找到澳大利亞的替代品呢？能：非洲西部的幾內亞有一座尚未開採的西芒杜（Simandou）礦山，儲量巨大、含鐵量高，諢名叫“皮爾布拉殺手（Pilbara Killer）”——皮爾布拉正是澳洲引以為豪的一大產礦地區[2]。中鋁在幾內亞上已經砸了十年，但離真正投入生產，還有5到10年時間。

因此，短期內中國的確缺少能替代澳大利亞礦物的穩定渠道，澳大利亞自然有恃無恐。然而，中國找不到澳大利亞進口的替代，同樣意味着澳大利亞也很難找到中國之外的大買家。

以煤炭為例，雖然中國進口量只佔澳洲出口的五分之一，但禁運已經讓澳大利亞煉焦煤售價跌到比淡季價格還低，上游煤礦主苦不堪言。可想而知，如果中國對佔澳洲出口五分之四的鐵礦出手，雖然中國也會面臨鐵礦價格高企，但澳大利亞可能要承受整個鐵礦產業癱瘓的後果，可謂同歸於盡的大殺器。

因此，雖然總量上中國是甲方爸爸，但在一些細分項裏，中澳也存在“互卡脖子”的狀態。相較於中國完全主導對澳貿易的説法，更精確地表達是，中澳雙方的經濟具有很強的互補性。你賣我鐵礦，我賣你機電，我們都有美好的未來。

早在2009年，中國就是澳大利亞最大出口市場和最大進口來源國，2015年雙方還簽署了中澳自由貿易協定，惠及90%的貿易商品條目。然而，看起來蒸蒸日上的中澳經貿關係背後，一些不安的因素也在滋長。