戴琦——比餘茂春更顯赫、更危險的華人來了_風聞

來源：微信公號“解釋系”

10日，據《華盛頓郵報》報道，拜登將提名眾議院籌款委員會首席貿易法律顧問、美籍華人凱瑟琳·戴（KatherineTai）擔任美國貿易代表。凱瑟琳·戴（KatherineTai）今年45歲，中文名為戴琦。

美國貿易代表為內閣部長級官員，特朗普政府的美國貿易代表為萊特希澤，在新華社的報道中，萊特希澤是這樣出現的：劉鶴與美貿易代表萊特希澤、財長姆努欽通話。按外交對等原則，貿易代表地位之顯赫可見一斑。

戴琦出生於康涅狄格州，父母來自台灣。戴琦在華盛頓特區長大，就讀於西德威爾友誼學校，這是美國最著名的私立學校之一，位於華盛頓市郊，涵蓋小學、初中和高中。西德威爾友誼中學培養了眾多華盛頓精英。克林頓的女兒切爾西、戈爾的兒子、拜登的孫子都曾在西德威爾友誼學校就讀。

戴琦畢業於耶魯大學和哈佛大學完成法學院，普通話流利，作為耶魯學者曾在1996年至1998年在中山大學教授兩年英語。

2011年至2014年，她在美國貿易代表辦公室(USTR)負責中國貿易執法工作、在世界貿易組織(WTO)就違反貿易規則的案件提起訴訟。在加入USTR之前，她曾在律師事務所、華盛頓特區和馬里蘭州的美國地方法院擔任文書工作。

 戴琦解決貿易糾紛策略被打上了實用主義者的標籤，她會跳出自由貿易者與貿易保護主義者間的意識形態之爭，能夠基於現實做出理性判斷。可以認為是一個介於保守派和進步派之間的人物，不可避免的帶有華人的中庸色彩。也就是一個受過徹底、完整西方教育，但依然具有華人特質的典型香蕉人。基於此，她是比餘茂春更難對付的人物。

被母校重慶永川中學從狀元榜上被剷除名字的餘茂春，1979年考入南開大學，1983年，畢業於南開大學歷史系。1985年到美國留學， 1994年在加州大學伯克利分校獲得歷史學博士學位後，進入美國海軍學院任教，擔任東亞和軍事史教授。

特朗普上台後，餘茂春進入特朗普政府，擔任美國國務卿蓬佩奧的首席中國政策和規劃顧問，其主要政策貢獻是將貿易戰建立在中美意識形態的不協調之上，這個出發點再結合川普的商人實用主義，最後形成目前美國貿易戰的策略。

縱然餘茂春被蓬佩奧大家讚賞，但餘茂春所受訓練以及個人經歷只能作為一個高參，他所做的貢獻只限於對他中國的理解，與中國的做事方式。基於餘茂春個人經歷，其行事必然要摻雜很多個人情感因素，加之學養和訓練與貿易相去甚遠。

反觀美國發動貿易戰時，所提條款無論有多霸道，但總是基於美國法律而提出具體條款。

所以餘茂春縱然可以提出又準又狠的建議，但少了專業性和更高站位的智慧，其危險性和重要性遠遠比不上戴。所以餘茂春只能是蓬佩奧賬下師爺，而戴琦則走上前台。這大概也是老華裔和新華裔之分。

戴2007年至2014年期間擔任美國貿易代表辦公室中國事務高級律師，為華盛頓在世界貿易組織（WTO）上針對中國的爭端提起訴訟，她長期是國會工作人員，國會工作人員通常在美國貿易代表辦公室擔任次要角色，例如總顧問，在川普制定美國-墨西哥-加拿大貿易協定時，戴起到了決定性作用。她將在制定政府對華政策方面發揮作用，包括何時或是否開始對特朗普政府徵收的3,700億美元中國進口商品加徵關税。

戴對華策略的最新表態是在8月的一次小組討論中，她將特朗普的對華政策描述為“防禦性的”，意思是川普的重點是確保中國遵守規則，如果不遵守，則採取對策。對於防禦策略，她認為不夠，“還必須具有令對方反感的元素，美國需要更好的攻勢。

她説：“進攻必須是關於我們要做些什麼，使我們自己、我們的工人、我們的工業和我們的盟友更快、更靈活、跳得更高、競爭更激烈。”

 她具體建議，美國可以利用補貼和激勵措施來幫助美國擺脱對中國進口商品的過度依賴。美國和盟國從彼此購買，而不是從中國購買。如果製造商知道自己有保證的市場，他們就會有動力在國內生產更多產品。

眾議院籌款委員會貿易小組委員會主席厄爾·布魯曼瑙爾(Earl Blumenauer)稱，戴“知識淵博，耐心且富有創造力”具有“一流政治技能”。

在中美長期貿易戰的背景下，以及餘茂春成功的示範下，拜登見樣學樣，將戴從國會工作人員升為美國首席貿易大使，這是連跨多級的晉升。或許以華制華，任用華裔出任貿易高官將成為美國政府的長期策略，這樣也好，談判時直接用普通話就成了。

戴出任這一職務希望很大。民主黨眾議員唐·拜爾(Don Beyer)支持戴擔任美國貿易代表的理由是，眾議院議長佩洛西不太可能同意讓任何現任議員加入政府，因為這可能危及民主黨在眾議院的微弱多數地位。其次，在對華強硬方面美國兩黨幾乎沒有分歧，所以共和黨沒有必要否決一個比餘茂春更危險的角色。

在特朗普政府中，貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）在制定對華經貿政策方面發揮了核心作。所以貿易代表也將是拜登政府中極為核心的職務，如果獲得通過，戴琦估計要將和拜登的主要幕僚託尼·布林肯（TonyBlinken）、傑克·沙利文（Jake Sullivan）在對華政策制定中展開競爭。

總起來看，從戴琦的使用可以看出拜登政府的對華態度，相比較川普政府的簡單粗暴，拜登政府的打法將會更有章法，既會從意識形態方面發力，也會跳出自由貿易政治正確的束縛，拿出針對性操作。如果説川普是單拳出大力，拜登就是雙拳組合，真奔着雙贏去了——既要贏得貿易戰的數字，又要保住自由貿易的牌位。