重罰阿里、閲文和豐巢!殺雞儆猴_風聞
一见财经-一见财经官方账号-百闻不如一见,事实胜于雄辩2020-12-15 11:17
12月11日召開的政治局會議提出,“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。
話剛落音,12月14日,國家市場監管總局向阿里巴巴投資、閲文集團及豐巢開出三張罰單,並明確表示“互聯網行業不是反壟斷法外之地。”
中國的《反壟斷法》2008年生效,阿里、閲文和豐巢被罰之前,尚未有大型互聯網企業因為壟斷問題遭到監管部門的處罰。
上述處罰發生後,很多人認為是蜻蜓點水,力度不夠大,每家企業只罰了50萬,對於這些公司來説,50萬根本起不到警示作用。
不過,一見君要説,這件事釋放的信號之重大,遠遠大於50萬罰金本身。
其一、國家市場監管總局本次只是執行處罰,而政治局會議的定調更具影響力,在這個核心思想指導下,相信新的處罰還會到來。
關於這一點,並不是一見君危言聳聽。在國家市場監管總局發佈的答記者問中,相關負責人就明確表示:“針對各方面反映突出的平台壟斷問題,總局持續加強反壟斷監管;目前正抓緊核實舉報線索,對涉嫌未依法申報違法實施集中的交易會依法調查處理。”
這句話透露了兩個信息:1、以後反壟斷的力度會加強;2、目前還有一些舉報線索沒核實,如果核實了,新的處罰就有了。
其二、50萬罰金和互聯網巨頭通過壟斷獲得的利益相比,確實是九牛一毛,不值一提,但這是“頂格處罰”。
對於每家企業處罰50萬,相信絕大多數人都會認為,這個處罰有點輕,但根據現行法律規定,這確實是頂格處罰了。
對此,國家市場監管總局相關負責人也表示,中國對違法實施經營者集中的罰款額度確實偏低,威懾力有限,不過在反壟斷法修訂草案中對此已經進行了反映。
其三、這次處罰向外界釋放了一個明確的信號——“互聯網行業不是反壟斷法外之地”。
和每家企業罰款50萬相比,這句話的分量更大,潛台詞很明顯:這次處罰只是小試牛刀,以後可能會有更大的處罰。
“儘管罰款額度較低,但是上述三個案件的處罰可以向社會釋放加強互聯網領域反壟斷監管的信號,打消一些企業可能存在的僥倖和觀望心理,”上述負責人稱。
其四、本次處罰是一些列動作的結果,對三家企業開出罰單前,相關部門已經多次“預熱”。
10月31日,金融委召開的專題會議指出,監管部門要認真做好工作,對同類業務、同類主體一視同仁。外界分析,該表述針對的是螞蟻集團,目的就是為反壟斷定下基調。
11月10日,國家市場監管總局發佈了《關於平台經濟領域的反壟斷指南(徵求意見稿)》。同時還建立了由市場監管總局牽頭的反不正當競爭部際聯席會議制度。
一個多月後的12月11日,政治局會議定調——“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。
同日,人民日報發表題為《“社區團購”爭議背後,是對互聯網巨頭科技創新的更多期待》的文章稱,掌握着海量數據、先進算法的互聯網巨頭,理應在科技創新上有更多擔當、有更多追求、有更多作為。別隻惦記着幾捆白菜、幾斤水果的流量。
為什麼點名這些巨頭,其實就是這些互聯網寡頭入局後,利用手中掌握的大數據、先進的算法,打着整合資源之名,將線下零售搬到線上,紛紛引進資本,對用户、合作商家進行鉅額補貼,以達到壟斷的目的。
關於這一點,北京日報説的更清楚,該報在12月12日發表的題為《社區團購不能再走“燒錢換壟斷”的老路》的文章中稱,社區團購模式並無原罪,但“燒錢換壟斷”的競爭方式必須警惕。
文章舉例稱,自網約車開始,共享單車、長租公寓等領域,都在資本的強勢催熟下出現了爆發式增長,也帶來很多問題。更重要的是,當創新邏輯敵不過資本邏輯,也會導致那些能靠短期燒錢獲得壟斷的消費領域備受青睞,而需要長期投入的原始創新少人問津。
正如國家市場監管總局相關負責人稱,中國線上經濟蓬勃發展,新業態、新模式層出不窮,成為經濟增長的新動能。但與此同時,線上經濟呈現出市場集中度越來越高的趨勢,市場資源加速向頭部平台集中,關於平台壟斷問題的反映和舉報日益增加。
“相信通過這幾起案件的調查處罰,經營者能夠更清楚地認識到協議控制結構不是互聯網企業規避經營者集中監管的理由。”負責人稱。
最近有消息稱,阿里巴巴和騰訊已分別暫停與百度就收購愛奇藝控股權進行的談判,而且談判很快重啓的希望很小,其中一個原因是該交易可能面臨反壟斷監管機構的審查。
本次處罰後,阿里投資、閲文集團及豐巢都第一時間進行了回應,口徑出奇的一致:響應政策,積極整改。
過去10多年,中國對一些互聯網新業態採取寬容的態度,促進不少與互聯網相關的新事物的出現和快速成長,但也帶來一些副作用。
從螞蟻金服11月被暫緩上市,到近日一些互聯網巨頭湧入社區團購引發官媒批評,再到國家市場監管總局給三家企業開罰單,其實都展示了官方“強化反壟斷和防止資本無序擴張”的姿態。