驍話一下：危地馬拉如何一步步被美國改造成香蕉共和國？_風聞

大家好，我是在觀察者網陪你看世界的王驍。2020真熱鬧，世界大事真不少，不單單是大國過得艱難，很多小國也過得不好，最近危地馬拉這個國家出現在了我的雷達中，以前説到這個國家，知道的多數是對岸偽政權的所謂“邦交國”，不過整個疫情期間，該國13萬人確診，4400多人死亡。11月的時候兩場颶風，又死了上百人。政府應對政策引起民眾不滿，爆發大規模示威。説實話，這個國家對於大家來説肯定是陌生的，這也符合我們節目的選題風格，那麼本期驍話一下我們就聊聊，危地馬拉。

危地馬拉這個國家位於中南美洲，北邊和墨西哥與伯利茲接壤，南邊和洪都拉斯、薩爾瓦多接壤。東西是太平洋和大西洋，您瞧，橫跨兩洋也不是什麼特別困難的事情。這個國家面積不大，10.9萬平方公里不到，人口1700多萬，比天津多了兩百萬。最大的城市，是首都危地馬拉城，面積996平方公里，還沒義烏大，人口只有353萬。所以大家可以看出來，這個國家城市化程度是非常低的。好，突擊測驗，這個國家大概的經濟結構是什麼樣的呢？

就是農業，這個國家屬於熱帶氣候，降水充沛，火山眾多，火山灰堆積讓土地肥沃，天然具有農業發展優勢，農業用地佔了國土百分之35。熱帶農作物順理成章成了拳頭產品，佔了出口的三分之一以上，重中之重就是香蕉近百分之14，咖啡近百分之8。

但是農業經濟有一個問題，就是如果是小農經濟那就容易吃不飽飯，如果要把農業變成產業就只有兩種方案，要麼國家統一規劃農業生產，要麼大地主掌握大量耕地進行集約化農業生產。很顯然危地馬拉是後者，目前全國GDP800多億美金，約等於我國海南省水平，國內最有錢的1成精英，佔了全國百分之42.4的財富，最底層的1成人只有百分之1.3。

這一次老百姓上街示威，就是因為受到精英控制的國會，在災難重重的2020年，通過了歷史最高的預算案，高達130億美金，其中三分之一是借來的。你以為這筆錢是去治療新冠患者了嗎？不，大部分流向了搞基建的商人，同時還給議員增加餐補。而消除兒童貧困和營養不良的預算被削了2500萬美元。所以民眾怒了，把國會大廈都給揚嘍！

南美大多數國家，此前都是西班牙殖民地，所以他們的獨立都和天降猛男拿破崙分不開。因為拿破崙入侵西班牙把哥哥約瑟夫·波拿巴扶上位，導致南美殖民地和西班牙王室之間的宗藩關係破裂，紛紛走上獨立之路。所以説法國人真是國際主義戰士，美國的解放者是波旁王朝，南美的解放者是波拿巴王朝。1823年，中美洲聯邦成立，危地馬拉、薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯達黎加。憲法直接照抄了美國，搞三權分立。

鬧獨立的時候，大家有着同樣的敵人，那就是西班牙殖民者。但是獨立以後，敵人沒了，革命者們就要開始為如何管理這個國家內鬥了。整個南美從西班牙獨立出來的獨立國家都有這個問題。就是到底要搞單一制還是聯邦制，説白了就是中央説了算還是大地主説了算。

前西班牙殖民地的基層一般是大地主和天主教會。大地主掌握了經濟和人口，所以在南美各國的獨立戰爭中就出現了一個普遍情況，那就是領導獨立的多數都是大地主階級。對於具體的革命者來説，他們追求的也許是獨立和自由，但是對於大地主階級這個整體來説，他們支持獨立的原因是可以把歐洲統治者趕走，自己當爹。那麼一般反抗殖民者的過程中，大地主們就槍桿子裏出政權。獨立之後就會形成考迪羅制度，也就是中央的軍閥，地方的大地主，控制人心的天主教會形成鐵三角。堅定維護地主經濟，但是國家要發展，就要搞產業通商，把地方壁壘給拆掉，讓全國人盡其才，地盡其利，物盡其用，貨暢其流，軍人和教會做好本職工作就行，別摻和政治。所以大家請注意，在南美政治中所謂的保守派就是大地主階級，自由派就是城市工商階級

好，概念説完了説現實。中美洲聯邦建立後，洪都拉斯想搞土地改革，發展商業和貿易；危地馬拉傾向於大地主經濟，也就是考迪羅，那這事兒談不攏，大家就分家，打內戰，就因為這麼個原因，危地馬拉才成為一個獨立國家。分分合合就這麼鬧到了1870年代，這個時候危地馬拉走到了命運的路口，這是所有拉美國家都無法逃離的命運，那就是離天堂太遠，離美國太近。

1870年代，美國資本家基思，在中美洲國家修鐵路。但拉美都是窮親戚啊，付不起工程款，只能拿土地抵債，搞“土地財政”。基斯搖身一變，成地主了。他左手造鐵路，右手有耕地，他就開始琢磨了，我怎麼才能把人力成本降下去呢？他打算從食堂下手，一根香蕉大概100克，有90多卡，相當於半碗飯，不但可以給工人當飯吃，還能當薪水。一蕉兩用，“雙贏”！為了做大做強，1899年，基思收購了一家運輸貿易公司和大型水果公司，一個水果大王冉冉升起，他的名字叫做聯合果品公司。

聯合果品如何控制中美洲各國呢？由於中美洲國家都太小，經濟實力有限，政府根本沒辦法靠自己的能力搞建設。比如1898年，卡夫雷拉當選危地馬拉第13任總統，他想修建一條從首都到港口的鐵路，但是政府沒錢。聯合果品帶着錢和技術就來了，卡夫雷拉就同意了。政府沒錢沒關係，管理和運營權，還有鐵路沿線的土地給我就可以了。進入危地馬拉之後，聯合果品瘋狂賄賂政府官員，成為了事實上的統治者，為了防止出現競爭者，他們控制大量土地，但是不出售也不開發，捂着漲價，現在想想，香港房產商人均精神聯合果品人。如果政治家不配合公司，公司就會換人，比如第17任總統埃雷拉是城市實業家出身，屬於民族資本家，當上總統以後反對聯合果品經濟擴張，結果美國政府直接策動危地馬拉軍方造反，把埃雷拉推翻了建立軍政府。第18任總統平託就是美國扶持的軍人總統，協助聯合果品鎮壓過罷工的港口工人和鐵路工人。除了平託，第21任總統烏維科和第22任總統維德斯全都是美國扶持下的軍事獨裁者。到了1930年代，全世界都在經歷大蕭條帶來的經濟震盪，聯合果品卻越戰越勇。他們已經成為了危地馬拉最大的地主，除了種香蕉，他們把危地馬拉的鐵路、通訊、發電、媒體和大西洋航線全都給控制了。危地馬拉也成了名副其實的“香蕉共和國”。

你説這帝國主義如此兇狠，危地馬拉人民有沒有天降猛男來做點什麼呢？還真有過，但是一位悲情英雄。阿本斯1913年出生於一箇中產家庭，爸爸是醫生，媽媽是小學老師。他讀了軍校，1944年10月19日，他參與發動革命，推翻了維德斯政府。新的軍政府組織了真民主選舉，在阿根廷做大學校長的阿雷瓦洛成功當選首位民主總統，而阿本斯就是阿雷瓦洛的國防部長。阿雷瓦洛自創了一套精神社會主義，説白了就除了立法禁止共產黨活動，其他政策都比較進步。比如取消思想審查，制定勞動法，保護公民權益。雖然阿雷瓦洛不斷改善危地馬拉，但是軍隊裏頭的野心家等不及了，參與過10月革命的阿拉納決定造反，而阿本斯堅定支持阿雷瓦洛，鎮壓了軍事政變。雖然阿雷瓦洛在中央層面做了很多事情，但是繞不過的矛盾就是聯合果品公司，不過他已經沒時間了。

1951年，阿本斯當選總統，他準備進入改革深水區，和聯合果品硬碰硬。在此之前，聯合果品已經控制了危地馬拉330萬畝土地，營業額是政府財政收入的兩倍。阿本斯決定土改。他諮詢了共產黨和非共產黨的經濟學家，在1952年頒佈了著名的900號法令，也就是土地法。前面我們説過，聯合果品為了壟斷加控制價格，霸佔着巨量土地卻不開發，900號法令把這些荒地收回，分配給農民。阿本斯一口氣沒收了聯合果品百分之85的土地，達到280萬畝。我聯合果品好歹已經深耕了快100年，你居然敢動我？於是公司立刻找美國政府，説阿本斯是個“赤色分子”。時任美國總統艾森豪威爾積極反共，下令CIA，最終在1954年策動危地馬拉軍方政變，阿本斯流亡墨西哥。真·一夜回到解放前。

之後，危地馬拉開始左右互搏，最終在1960年演變成內戰，打了36年，死了20萬人。多輪政變後，1983年在國際壓力下，危地馬拉不得不開始民主化，1985年通過新憲法。憲法規定了危地馬拉三權分立的政治體制，我們在2020年6月10日的那期節目介紹過，普通國家的民主化如果選了美式道路，那就很容易出現獨裁者，危地馬拉偏偏選擇了一條最難走的民主化道路。

對了，那聯合果品呢？也沒啥，1960年代，黃葉病疫情，1974年颶風，把公司直接打爆，最後被收購，並在1990年更名為金吉達，2019年將總部遷到了瑞士。嗯，被禍害了一百年的危地馬拉人沒有戰勝聯合果品，是國際的大氣候打敗了聯合果品。

説回來，民主化後，危地馬拉總統基本上由大家族代表人、退役軍人、前政客等精英輪流坐莊，目的就是為自己或背後的集團攫取利益。危地馬拉清廉指數常年倒數，目前排在146位。2003年，危地馬拉一批工商業主、土地寡頭把貝爾赫推上了總統寶座。他家裏一直做着白糖、咖啡生意，是鐘鳴鼎食之家。2005年危地馬拉遭受颶風襲擊，一千多人喪生，貝爾赫説出了“經典”名言：“還不錯，窮人已經習慣了這種生活。”任內收錢辦事，縱容領導層搞謀殺、綁架、洗錢，離任時留下了5.3億美元的債務。2012年上台的奧托·莫利納，是個退役軍官，上台後就説“毒品戰爭已經證明是失敗的了”，並且提議毒品合法化。2015年，又被聯合國查出了“海關腐敗團伙”，就是拿國家關税做交易，對貿易公司降低關税，然後自己從中撈好處，最後被送進監獄。前總統莫拉萊斯，任內家族洗錢，搞種族滅絕，被指控強姦還有性虐待。三權分立整體下，總統會變成奧古斯都可以理解，那國會作為制衡總統的重要力量，會不會好一點呢？不好意思，危地馬拉的國會簡直是在搞笑。

國會共160個席位，中央席32位，地方席128位，目前被19個黨派瓜分。誒，有的小夥伴就要問了，你為什麼要説目前呢？因為危地馬拉的政黨不穩定、基礎薄弱、缺乏政黨代表性。左翼政黨不能代表工人和農民，右翼政黨也不能代表全體地主和資本家，同時國內缺乏一個能代表國家的政治團體。要上台，就會宣傳反腐，但是反腐的目的是為了腐敗。在危地馬拉，所有政黨都是選舉工具，沒有長遠的發展目標，存在就是上台撈錢。所以這個國家的政黨，存續期都非常短。同時，為了上台撈好處，隨時都會有新政黨出現。而且選舉活動開銷很大，老百姓又長期貧困，政治捐款只能靠非法融資，其中四分之一來自精英和企業，四分之一來自犯罪組織，剩下一半來自項目承包商。政治家上台後就得識相，得意思意思啊。所以2015年，爆發了大規模反腐遊行，全國民眾一致要求改革《政黨法》，希望政黨透明化，減少腐敗。2019年是修改後的第一次選舉，但是官商勾結的現實並沒有根本改變，最終老百姓怒了，把國會給揚嘍！

説完了危地馬拉的政治結構，咱們再來聊聊懸在危地馬拉頭上幾把刀：一、人口爆炸，在以年百分之2的速度高速增長，但是耕地面積沒有跟上人口增長速度，2016年每人僅能分到0.75畝，2019年被聯合國糧食及農業組織認定為重度糧食不安全國家。我們常説人口紅利，但得是受教育、能組織的人口才是人口紅利，對於危地馬拉來説，過多的人口只能是炸彈。二、產業結構單一，被農業過度吸血，3成人口被困在農業。香蕉是危地馬拉第三大農產品，就吸收了超過20萬人。而且低端農產品附加值本身就低，同時是個“超強競爭環境”，也就是説一個市場裏，能提供相同產品的競爭者太多了。危地馬拉周邊哪個國家不能種香蕉、產咖啡、出豆蔻？那就只能打價格戰，最終給原產地創造的價值下降了2~5成，但是投入成本卻漲了1.3倍，進一步降低了農業人口的抗風險能力。對於危地馬拉這種國家來説，一開始是急需土地革命的。他們得打土豪分田地，先搞小農經濟，再搞土地集約化，也就是“巴西模式”。但是危地馬拉錯過了60年代全球大共運，等於已經錯過了革命窗口期。現在百分之1的地主，掌握了全國6成的可耕地，其他農業人口實際上就是佃農。經濟圍繞着種植園轉，但是香蕉、咖啡和水稻不一樣，像咖啡樹從種下去，到產出需要3-5年，水稻在他們那兒一年至少兩熟。種咖啡的話，後續包括烘焙在內的一系列價值鏈，都需要大量物資、時間成本的投入，不是一家一户就能幹的活兒，改革成本比東南亞農業國要高得多。即使真的“打土豪、分田地”，最終也會形成一村圍了一户地主轉，不然生產效率就不具競爭性。現在危地馬拉咖啡種植者，百分之97是小個體户，生產成本比國際要高百分之12~21。所以現在危地馬拉需要的是，一個“天降猛男”或一個先進的現代政黨，打爆其他所有反動政黨，再把國家企業化，建立危地馬拉政府控制下，屬於危地馬拉全民所有的“超級農業國企”，用高效的管理手段，整合所有居民，讓他們做農業工人，再把自己嵌入世界貿易體系中，從而改善民生問題。但是這又涉及到危地馬拉的第三把刀，離天堂太遠，離美國太近，這個，我們想不出辦法，祝他們好運吧。

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