“綠皮車”該全列禁煙嗎？_風聞

【本文轉載自微信公眾號“央視新聞”（ID：cctvnewscenter）】

日前，山東乘客王先生因不滿普速列車保留吸煙區，列車乘務人員不主動制止列車內吸煙的行為，將鐵路部門告上法院。一年一度的全國春運即將拉開大幕，被很多人稱為“綠皮車”的普速列車是否應該全列禁煙，引發網友熱議。

記者探訪首例“綠皮車”吸煙訴訟案涉訴列車

普速列車因為存在吸煙區而引發訴訟並不是第一次。早在2017年，準大學生小李在入學報到的途中搭乘K1301次普速列車，遭遇乘客吸煙的問題，將哈爾濱鐵路部門告上了法院。最終，法院判處鐵路部門拆除列車車廂內的吸煙區。

近日，總枱央視記者搭乘這趟K1301次列車，對禁煙的情況進行實地瞭解。

記者一進入車廂，便能見到醒目的警示牌，“車內各處所禁止吸煙 吸煙將錄入徵信系統”。在K1301次列車的車廂連接處、廁所和車廂內，都有相同禁煙警示牌。

在全車禁煙的K1301次普速列車的《鐵路旅客乘車安全須知》中註明，“禁止在動車組列車各部位吸煙”。顯然，不屬於動車組的K1301次列車，採用了和動車組一致的規定。這是否意味着所有“綠皮車”都可以直接參照動車組的禁煙規定？

記者：這個車不讓抽煙，是吧？

K1301次列車乘務員：對。

記者：是“綠皮車”現在都不讓抽煙嗎？

K1301次列車乘務員：我們的車不讓抽煙， 別的車我不知道。

對此，K1301次列車所屬單位解釋道，列車上張貼的規定均由中國國家鐵路集團有限公司制定並負責解釋。

“綠皮車”吸煙現象屢見不鮮，兩位乘客同時吸煙PM2.5值可高達600

兩年前，K1301次普速列車被法院判決拆除吸煙區的案例，一度被公眾以為“綠皮車”全面禁煙很快就要到來。但兩年多過去了，相關的規定仍遲遲沒有出台，作為公共交通工具的“綠皮車”，吸煙現象依舊屢見不鮮。截至今年5月31日，全國有100列普速列車實施全列禁煙，不及普速列車總數的百分之一。

近日，記者登上北京開往延吉的K215次列車。火車在北京站等候發車，車門還沒有關閉，車廂裏就已煙霧繚繞。

據車內乘務員解釋，“我們這車可以抽煙，這裏有吸煙處。”

在北京站始發後30分鐘的車程裏，車廂連接處先後有八位乘客前來吸煙。據PM2.5檢測儀顯示，兩位乘客同時抽煙時，列車車廂連接處的PM2.5值高達600。

另據記者測試，在車輛連接處有人同時吸煙時，車廂內多處的PM2.5數值均超過400以上，屬重度污染級別。而當天列車外的PM2.5值測試結果僅為25左右。

車內有乘客告訴記者，一坐火車就噁心，那邊吸煙，自己卻又不敢吱聲……

“綠皮車”上，一邊是煙民的肆意放縱，一邊是乘客的無奈忍受。對於K215次列車煙民吞雲吐霧造成的車廂污染，記者找到列車長反映情況。

K215次列車列車長：這趟列車的車內有禁煙位置，只有通過台的位置可以吸煙，其他位置是不允許的。我非常支持列車禁煙，這樣衞生空氣環境更好了，也不用去掃煙頭了，最關鍵的是防火。

這位列車長還告訴記者，列車車廂內的所有設施都有設計安裝規範，自己無權更改。

專家表示，“二手煙”的毒害比“一手煙”大，吸煙的時候煙頭温度超過900℃，物質得到充分燃燒後，產生的有毒有害物質相對較少；“二手煙”是不完全燃燒產生的煙霧，會產生更多有毒有害物質，比如説大量的一氧化碳。

目前現行法律只規定動車組列車全面禁煙

據瞭解，目前鐵路部門執行的《鐵路安全管理條例》為2014年1月1日起實施，規定中明確了“在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙，屬於危害鐵路安全的行為”。因此，鐵路部門目前只在動車組列車上全面禁煙。

而根據我國《公共場所衞生管理條例實施細則》中的規定，室內公共場所禁止吸煙；室外公共場所設置的吸煙區不得位於行人必經的通道上。封閉的列車廂內部理應使用《公共場所衞生管理條例實施細則》，兩部法律之間存在一定的衝突。

專家：《鐵路安全管理條例》應做一定調整

對此，專家分析稱：“《公共場所衞生管理條例》在控煙問題上屬於特別的法律；《鐵路安全管理條例》不是專門管控煙的，所以應該是它做一定的調整。”

從法規的優先級上考慮，目前已經在動車組實施的禁煙規定同樣適用於普速列車，打通相關的規定已經具備條件。

針對這一問題，記者向國家鐵路集團有限公司致函，對普速列車推行全列禁煙的情況和計劃進行了解。截至發稿前，尚未得到回覆。

此前，有媒體通過網絡投票方式對“綠皮車是否應該全列禁煙”問題收集網友意見，超七成網友支持禁煙。