徐秉君：美髮展新型核武器威脅世界安全穩定_風聞
徐秉君-新华社“瞭望智库”特约研究员-2020-12-16 06:42
一邊退出軍控條約，一邊研發測試新型低當量核武器，妄圖推動核武器實戰化——
美髮展新型核武器威脅世界安全穩定■徐秉君
據外媒近日報道，美國最新型核彈B61-12在F-15E“攻擊鷹”戰鬥機上通過測試後，又在F-35A隱形戰鬥機完成測試，從而使B61-12核彈成為多平台搭載的新型核彈。那麼，B61-12型核彈到底是一種什麼樣的核武器？美國欲將其裝備於多型作戰飛機意欲何為？分析人士認為，類似B61-12這樣的新型核武器列裝部署後，核戰爭風險大增，國際社會必須予以高度警惕。
由戰略到戰術——
意欲衝破使用限制
核武器具有巨大的破壞力。自美國首次在日本廣島、長崎使用後，其由於“過度殺傷”，在戰後一直被禁止用於實戰。因此，核武器往往被作為一種戰略威懾武器，來維繫全球的戰略平衡。
然而，近年來，美國在發展常規武器之餘，又將視線投向了核武器。特別是本屆美國政府為保持美國的絕對軍事優勢，着力創造條件，欲將核武器應用於實戰。2018年2月2日，美國防部發布新版《核態勢評估》報告，作為加速研發、升級改造、調整部署核武器的政策依據。值得注意的是，該報告暗示，美國將放鬆核武器使用條件，在遭遇“戰略非核打擊”時，也可能使用核武器反擊。此外，美國先後退出《反導條約》《中導條約》，在《新削減戰略武器條約》的續約問題上也態度消極，事實上為美國發展新型核武器及使用戰術核武器鬆綁，給世界的安全穩定帶來了巨大威脅。
2018版《核態勢評估》報告要求，美國主要研發改進兩種低當量核武器，其中B61-12是重點研發項目。由於美軍要求該項目適用於多種平台搭載，其背後必然要有大量的資金支持。據美媒披露，僅為F-35戰鬥機、B-2和未來的B-21轟炸機配備B61-12核彈的計劃，就將至少花費110億美元。因此，B61-12項目被美國科學家聯盟高層稱為“美國的鍍金核彈項目”。
令世界擔憂的是，美軍的做法，使核武器加速由戰略威懾武器向戰術應用武器轉變，模糊了核武器和常規武器的界限，從而大幅降低核打擊的門檻。核武器有多小，核戰爭風險就有多大。這種新的核威脅不僅將打破現有的戰略平衡，更增加了世界走向核戰爭的危險。
由試驗到部署——
向實戰應用推進
B61系列核彈是美國最主要的可變當量核彈，也是美國核武庫中的重要組成部分。資料顯示，B61系列核彈是美軍在役50多年的老型號核武器，早已在歐洲部署。但是在使用過程中，美軍對其不斷升級改進。現役的B61核彈家族包括B61-3、B61-4、B61-7和B61-10等。
B61-12是美國新一代兼具戰略和戰術打擊任務的核彈。美軍在研發B61-12的過程中，更強調改型核彈的可用性。一方面着重改進核彈頭的可調試性，使其擁有300噸、5千噸、1萬噸和5萬噸4個可選當量，既可以採用小當量核彈頭來達成戰術任務，又可以用大當量核彈頭實施戰略打擊。
另一方面，注重其多平台的適用性。B61-12的小型化使其具備多平台的搭載能力。為了加速推進實戰應用進程，美軍先後完成了在F-15、F-16、F-35、B-2等多種飛行平台上的投放測試，同時也考慮未來在B-21轟炸機上搭載，這表明B61-12核彈具備廣泛的適用性。試驗測試結果表明，B61-12的打擊精度由此前的大於100米提升至小於30米。如此一來，以往作為戰術平台攜帶常規航空彈藥的多型戰機，可以搖身一變成為能攜帶核彈的戰略裝備。
此前有報道稱，美軍預計在2020年實現新型核彈的量產，並於年底前完成F-35A戰鬥機集成B61-12戰術核彈的完整飛行測試實驗。受疫情影響，根據美國國家核安全管理局的聲明，首批新型核彈的生產預計在2022財政年度完成。這些業已部署完畢或即將實現量產的新型核彈，不僅直接對俄羅斯構成前所未有的威脅，而且將打破現有的戰略平衡，給世界安全穩定帶來嚴重威脅。
由競逐到反制——
核戰爭風險上升
長期以來，美俄在核武領域一直處於競爭狀態，但在一系列軍控條約的制約下，在總體上維持着戰略平衡。然而，近年來美國政府為“確保美國的核力量世界第一”，執意退出多項軍控條約，眼下只剩下續約前景未卜的《新削減戰略武器條約》。如果明年2月5日到期後未能成功續約，則不可避免地會給全球的核軍控體系帶來惡劣影響。
據美媒披露，美軍今年加快進行新型核彈的試驗測試工作，至少於年初、年中和年末各進行了一次測試。這種危險的動向，或許反映出美國正在為未來戰術層面的核對抗做準備。
面對美國咄咄逼人的核威脅，俄羅斯早有預判，並採取了針鋒相對的反制措施。為了應對《新削減戰略武器條約》失效帶來的核危機及安全壓力，俄羅斯總統普京於2020年6月2日批准了《俄聯邦在核威懾領域國家政策基礎》，以新的核威懾政策及核力量保持核威懾的水平。
該文件對俄羅斯使用核武器的觸發條件作了明確規定：向俄羅斯及盟國使用核武器和大規模殺傷性武器時；對俄羅斯進行非核侵略並威脅到俄羅斯的存在以及俄核反擊力量時；收到俄領土或（和）俄盟國領土將遭到彈道導彈攻擊的準確情報時；俄羅斯極其重要的國家或軍事設施受敵方影響，導致俄核打擊力量癱瘓時。
在美國及北約的戰略重壓下，俄羅斯必然要進行強烈反制。普京批准新核威懾政策，實際上就是在準備《新削減戰略武器條約》失效後的應對措施。美俄競相調整核政策，持續強化各自的核打擊力量，不僅不能降低核威脅，反而會使核對抗升級和核戰爭風險上升，助推核威懾制衡向核實戰對抗轉變，從而給世界的安全與穩定帶來新的不確定性。
上圖：美國國防部公佈的F-35A戰鬥機測試投放B61-12核彈的圖片。該測試旨在驗證B61-12核彈與F-35A戰鬥機的兼容性。資料圖片