全面鬆綁!中國“最有錢”城市下場搶人了_風聞
观察者网用户_243807-2020-12-17 23:02
文|凱風
新一輪搶人大戰來了。
繼深圳、杭州向大專以上學歷放開落户之後,上海、廣州先後鬆綁落户門檻,以福州為代表的二三線城市則祭出了“零門檻落户”的大招。
一時之間,中國“最有錢”的城市都開始下場搶人了。
01
廣州,史上最寬鬆落户政策來了。
近日,廣州市人社局公開徵求**“差別化入户”**意見:
在白雲、黃埔、花都、番禺、南沙、從化和增城7個行政區,凡是大專以上學歷、全日制技校高級工班人員,只要年滿28週歲以下,繳納一年社保即可落户。
這意味着,在廣州,除了天河越秀荔灣海珠中心四區之外,其他各區落户門檻獲得空前鬆綁。
當然,“差別化入户”與廣州正常户口存在一定差別。
根據新規,一旦落户,就能獲得廣州購房資格。不過,在7區新落户人員,只能在7區購房;只有社保繳納滿3年,才能在天河等中心4區購房和遷移户口。
同時,這一落户鬆綁範圍,限制在28歲以內、大專學歷及技校高級工班人員,無疑有着明顯的指向性。
廣州旨在通過此舉,吸引更多年輕人才到外圍區域落户,既能進一步盤活郊區經濟,**又能對外圍樓市形成託底效應,**可謂一舉多得。
廣州鬆綁落户,雖然對樓市形成託底,但更重要的目的仍在於搶人才。
過去三年,廣州新增常住人口126.2萬人,僅次於深圳的146.1萬人,位居全國第二。
即便如此,廣州依舊將搶人視為第一要務。
爭搶更多年輕人才,才是城市長遠發展之道。
02
上海,終於邁出了關鍵一步。
2020年以來,上海先後多次出台人才新政:
先是針對上海交大、同濟、復旦、華東師大以及世界一流大學建設高校畢業生,放寬了落户門檻;接着又向留學歸國人員放寬了社保門檻,如海歸博士、高層次留學人才可以直接落户。
**上海更具爭議性的舉動,當屬楊超越作為“特殊人才”落户上海。**這將上海這一輪搶人大戰推上了輿論熱潮。
北京、上海是中國户籍門檻最為森嚴的兩個城市。
這兩大城市,不僅設置了最嚴門檻,還主動控制人口總量,有意疏導中心城區人口。
這些舉措,導致了一個意想不到的結果。
過去5年,北京常住人口僅增長2萬,上海僅增4.36萬,不到廣州深圳的零頭——廣州人口淨增長222.5萬人,而深圳淨增長266萬人。
這顯然不是京滬沒有人才吸引力,只是因為門檻森嚴。只要敞開縫隙,就會有無數人才蜂擁而至。
上海為何突然放開了落户門檻?
這一方面是因為上海老齡化率居高不下,而出生率則與東北一道墊底。
如果一味控制外來人口流入,上海的人口結構問題將會更為凸顯。如果能有更多年輕的高學歷人才落户,對於上海也是多贏之舉。
另一方面,上海本身的經濟發展,也需要更多高層次人才作為支撐。
2020年,上海GDP有望突破3.9萬億,與紐約、東京、倫敦等全球城市都有一爭之力。
作為中國最大經濟、金融、工業、外貿城市之一,上海迫切需要更多的人才。
畢竟,上海內有廣深杭的直接競爭,外有與新加坡、東京、紐約等爭奪人才的重任。
除了作為首都的北京有其特殊性,上海廣州深圳放寬落户,是遲早的事。
03
上海廣州深圳下場爭搶高學歷人才,留給二線城市的空間不大了。
近日,福州出台《關於進一步降低落户條件壯大人口規模的若干措施》,從2021年1月1日起,將全面放開落户限制,實現落户“零門檻”。
這是繼石家莊、瀋陽、南寧等城市之後,國內又一個“零門檻落户”的省會城市。
福州是福建省會,為準萬億級城市。然而,其尷尬在於,論GDP不及同省的泉州,論城市能級不及堪稱網紅城市的廈門,這是尷尬之處。
為此,福州提出打造“強省會”和“爭創國家中心城市”,通過零門檻落户壯大人口規模,無疑是關鍵的一步。(參閲《2021年,中國沒有拋棄“強省會”!》)
這也幾乎是所有二三線城市的共同選擇。
04
“零門檻落户”,為何突然遍地開花了?
這背後不無政策鼓勵的成分。國家文件明確指出:
督促人口300萬以下城市全面取消落户限制**,**鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊區新區落户限制。
可以説,除了北上廣深成杭等超大特大城市,幾乎所有城市都獲得“零門檻”鬆綁的資格**。**
即便是上海廣州深圳這樣的超大城市,也能逐步探索**“取消郊區新區落户限制”**。
相比政策,更重要的是搶人大戰日益白熱化。
這與經濟形勢和人口形勢息息相關。經濟步入新常態,產業轉型升級壓力超乎過去,爭搶人才尤其是高學歷人才,就成為城市晉級的重要支撐。
同時,中國人口形勢步入轉折點。出生人口不斷下滑,老齡化率不斷攀升,勞動力紅利不復存在。
不要説人才,誰還能爭搶更多人口,就能比其他城市獲得更大的發展空間。
05
中國的搶人大戰正在步入新階段。
一線城市爭搶高端人才,二線城市則是爭搶人口**,三四線城市户籍早已接近名存實亡。**
然而,最大的問題在於,對於弱二線及三四線城市來説,即便放開落户,也未必能搶到人了。
顯然,不是每個城市的户口,都有同樣的含金量。
畢竟,能否搶到人,取決於經濟與產業發展前景,落户門檻有無並非關鍵。當“零門檻落户”淪為標配之時,所有城市又會回到同樣的起點。
如今,連上海廣州深圳都開始下場搶人了,而三四線城市再不放開落户就晚了。