全面鬆綁！中國“最有錢”城市下場搶人了_風聞

文|凱風

新一輪搶人大戰來了。

繼深圳、杭州向大專以上學歷放開落户之後，上海、廣州先後鬆綁落户門檻，以福州為代表的二三線城市則祭出了“零門檻落户”的大招。

一時之間，中國“最有錢”的城市都開始下場搶人了。

01

廣州，史上最寬鬆落户政策來了。

近日，廣州市人社局公開徵求**“差別化入户”**意見：

在白雲、黃埔、花都、番禺、南沙、從化和增城7個行政區，凡是大專以上學歷、全日制技校高級工班人員，只要年滿28週歲以下，繳納一年社保即可落户。

這意味着，在廣州，除了天河越秀荔灣海珠中心四區之外，其他各區落户門檻獲得空前鬆綁。

當然，“差別化入户”與廣州正常户口存在一定差別。

根據新規，一旦落户，就能獲得廣州購房資格。不過，在7區新落户人員，只能在7區購房；只有社保繳納滿3年，才能在天河等中心4區購房和遷移户口。

同時，這一落户鬆綁範圍，限制在28歲以內、大專學歷及技校高級工班人員，無疑有着明顯的指向性。

廣州旨在通過此舉，吸引更多年輕人才到外圍區域落户，既能進一步盤活郊區經濟，**又能對外圍樓市形成託底效應，**可謂一舉多得。

廣州鬆綁落户，雖然對樓市形成託底，但更重要的目的仍在於搶人才。

過去三年，廣州新增常住人口126.2萬人，僅次於深圳的146.1萬人，位居全國第二。

即便如此，廣州依舊將搶人視為第一要務。

爭搶更多年輕人才，才是城市長遠發展之道。

02

上海，終於邁出了關鍵一步。

2020年以來，上海先後多次出台人才新政：

先是針對上海交大、同濟、復旦、華東師大以及世界一流大學建設高校畢業生，放寬了落户門檻；接着又向留學歸國人員放寬了社保門檻，如海歸博士、高層次留學人才可以直接落户。

**上海更具爭議性的舉動，當屬楊超越作為“特殊人才”落户上海。**這將上海這一輪搶人大戰推上了輿論熱潮。

北京、上海是中國户籍門檻最為森嚴的兩個城市。

這兩大城市，不僅設置了最嚴門檻，還主動控制人口總量，有意疏導中心城區人口。

這些舉措，導致了一個意想不到的結果。

過去5年，北京常住人口僅增長2萬，上海僅增4.36萬，不到廣州深圳的零頭——廣州人口淨增長222.5萬人，而深圳淨增長266萬人。

這顯然不是京滬沒有人才吸引力，只是因為門檻森嚴。只要敞開縫隙，就會有無數人才蜂擁而至。

上海為何突然放開了落户門檻？

這一方面是因為上海老齡化率居高不下，而出生率則與東北一道墊底。

如果一味控制外來人口流入，上海的人口結構問題將會更為凸顯。如果能有更多年輕的高學歷人才落户，對於上海也是多贏之舉。

另一方面，上海本身的經濟發展，也需要更多高層次人才作為支撐。

2020年，上海GDP有望突破3.9萬億，與紐約、東京、倫敦等全球城市都有一爭之力。

作為中國最大經濟、金融、工業、外貿城市之一，上海迫切需要更多的人才。

畢竟，上海內有廣深杭的直接競爭，外有與新加坡、東京、紐約等爭奪人才的重任。

除了作為首都的北京有其特殊性，上海廣州深圳放寬落户，是遲早的事。

03

上海廣州深圳下場爭搶高學歷人才，留給二線城市的空間不大了。

近日，福州出台《關於進一步降低落户條件壯大人口規模的若干措施》，從2021年1月1日起，將全面放開落户限制，實現落户“零門檻”。

這是繼石家莊、瀋陽、南寧等城市之後，國內又一個“零門檻落户”的省會城市。

福州是福建省會，為準萬億級城市。然而，其尷尬在於，論GDP不及同省的泉州，論城市能級不及堪稱網紅城市的廈門，這是尷尬之處。

為此，福州提出打造“強省會”和“爭創國家中心城市”，通過零門檻落户壯大人口規模，無疑是關鍵的一步。（參閲《2021年，中國沒有拋棄“強省會”！》）

這也幾乎是所有二三線城市的共同選擇。

04

 “零門檻落户”，為何突然遍地開花了?

這背後不無政策鼓勵的成分。國家文件明確指出：

督促人口300萬以下城市全面取消落户限制**，**鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊區新區落户限制。

可以説，除了北上廣深成杭等超大特大城市，幾乎所有城市都獲得“零門檻”鬆綁的資格**。**

即便是上海廣州深圳這樣的超大城市，也能逐步探索**“取消郊區新區落户限制”**。

相比政策，更重要的是搶人大戰日益白熱化。

這與經濟形勢和人口形勢息息相關。經濟步入新常態，產業轉型升級壓力超乎過去，爭搶人才尤其是高學歷人才，就成為城市晉級的重要支撐。

同時，中國人口形勢步入轉折點。出生人口不斷下滑，老齡化率不斷攀升，勞動力紅利不復存在。

不要説人才，誰還能爭搶更多人口，就能比其他城市獲得更大的發展空間。

05

中國的搶人大戰正在步入新階段。

一線城市爭搶高端人才，二線城市則是爭搶人口**，三四線城市户籍早已接近名存實亡。**

然而，最大的問題在於，對於弱二線及三四線城市來説，即便放開落户，也未必能搶到人了。

顯然，不是每個城市的户口，都有同樣的含金量。

畢竟，能否搶到人，取決於經濟與產業發展前景，落户門檻有無並非關鍵。當“零門檻落户”淪為標配之時，所有城市又會回到同樣的起點。

如今，連上海廣州深圳都開始下場搶人了，而三四線城市再不放開落户就晚了。