《外商投資安全審查辦法》解讀_風聞

一、接受安全審查的投資領域如下：

外商投資構成實質或潛在威脅國防安全、意識形態安全、金融安全、能源安全、糧食安全、基礎設施安全、運輸安全、先進裝備技術安全等傳統安全的領域，涉及重要信息技術、互聯網產品服務等網絡信息安全的領域，前者好理解，後者指互聯網技術收集的地理、資源、經濟、社會等國家重要信息和用户個人信息，如用户生物特徵、行蹤軌跡、身份證號、銀行卡號、手機號，在國內外泄漏將危害國家安全和公民安全。

互聯網世界和網絡空間是沒有國界線的，數據信息是可以複製的，數據信息脱離控制就意味着危害成立，目前歐美互聯網巨頭在互聯網世界佔據壟斷優勢，很多國家在網絡空間喪失了網絡主權，如果不審查涉及網絡信息安全的投資，將嚴重損害中國和中國公民利益。

二、主動申報或接受安全審查的門檻

1、國防安全領域進行的投資，包括投資企業和購買、租賃建築物或構築物

2、在接受安全審查的領域進行的投資，對被投資企業具有重大影響。辦法定義的重大影響是“對企業經營決策、人事、財務、技術等產生重大影響”，具體指能影響企業重大決策，董事、高管人選，獲得企業財務數據，提供或獲得企業運營核心技術。當然，舉輕以明重，能提名董事會人選，甚至控股50%股權當然構成重大影響。

三、審查時間

時間A：向國家發展改革委工作機制辦公室提交資料後，自發改委收到《外商投資安全審查辦法》第六條規定的全部資料之日。

初審時間：A+15工作日，期滿會通知是否需要啓動安全審查。

一般審查時間=初審時決定啓動安全審查之日+補充提交資料時間+30工作日，期滿會通知是否需要啓動特別審查。

特別審查時間=一般審查期時決定啓動特別審查之日+補充提交資料時間+60工作日+特殊情況下延長的時間。

無論初審，還是一般審查、特別審查，審查期間不得實施投資。

四、審查依據

《外商投資法》、《國家安全法》、《市場準入負面清單（2020年版）》等

五、審查結果及效力

1、審查結果分四種：不需要進行安全審查、通過安全審查、禁止投資、附條件通過安全審查

2、不需要進行安全審查和通過安全審查，則可以投資；禁止投資則不得投資，已投資的應限期處分股權或資產，恢復投資實施前狀態；附條件通過則需按附加條件實施投資。

3、通過安全審查後，如外商變更投資方案，影響或可能影響國家安全的，還需重新接受審查

六、受影響的外商投資企業如下：

1、協議控制（VIE）架構企業

2、國內企業國外上市，導致股權或控制權旁落，或受外資重大影響

3、依據《外商投資法》設立的外商投資企業

4、狹義上的外國投資者

5、港澳台投資者

七、國家對國內互聯網平台企業的寄語

如果不能在國內創造、滿足新的消費需求，那就出海去拓荒吧，千萬別盯着雞蛋、白菜折騰什麼社區團購或從事類似不當活動，努力擴大中國在網絡世界的影響力，阻止歐美互聯網企業壟斷網絡世界，危害世界網絡安全

現階段可以去RCEP國家，後期如中國加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)，考慮去CPTPP中風險可控的國家，只能窩在中國搞壟斷的互聯網平台企業是沒出息的，不受歡迎的。