明朝為什麼要設立貴州省？_風聞

NO.287  作者/鐵騎如風

當年蒙古大軍南下伐宋，忽必烈率領一軍穿越川西和吐蕃，剿滅了盤踞雲南和緬甸地區的大理政權，再從雲貴地區迂迴進入南宋境內，使得南宋遭遇了南北夾擊的不利局面。

製圖/傲慢的上校 漫畫/聽風者 配圖/大尾巴熊

在西方史學家稱為“中華第三帝國”的明清時代，我國各省的輪廓格局基本形成，大部分省份都是在這個時期建立的。但是貴州地區曾長期沒有統一的行政區劃管轄，直到明代永樂年間才正式建省，這件事也被視為明成祖朱棣的一大功績。那麼，在當時的貴州為什麼要建立行省進行管理呢？

控扼大西南的地理位置

從地形上看，貴州是傳統“漢地十八省”中少有的全境都是山地、丘陵和盆地的特殊省份，海拔最低處都有147.8米，境內烏江、北盤江、鴨池河等河網縱橫，素有“八山一水一分田”之説。往來之公路多崎嶇陡峭，我國境內的高海拔大橋很多都修建在貴州省境內。假如光看地形，人們容易聯想到同樣多山且海拔更高的西藏地區。

但也造就了絕美的貴州山水

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但是從地圖上看，貴州省處於雲貴高原北部，東接湖南，北臨重慶，西瀕四川、雲南，南靠廣西，總面積為17萬餘平方公里，自古以來就是中原和兩湖地區通往西南地區以及中南半島的重要通道之一。

無論是商旅使節還是軍隊，想要南下到雲南以及中南半島，在不經過貴州地區的情況下，要麼通過巴蜀地區直下雲南，要麼從湖廣地區穿越廣西。但是走這兩條通道繞過貴州，都會拉長路線和補給距離。

如果控制了貴州地區，那麼中原王朝就有了一個掌控西南各省的穩固戰略支點，極大地縮短了補給距離，對於控制和穩定川滇桂地區都有很大的幫助。

然而貴州的地理環境和民族分佈，決定了對貴州地區的控制和管理並非易事。地處大西南的雲貴高原，使得當地的少數民族與中原相距遙遠，經濟文化交流相對較少，甚至因地形崎嶇，與周邊的湖廣地區交流都有限，因而長期難以“王化”。

貴州海龍屯土司遺址，曾經播州楊氏土司的堡壘，

堅固的建築搭配顯著的地形優勢，一旦反叛便可割據一方

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治理成本也因地勢崎嶇、民族成分複雜而較高，往往是官府名義上管理當地，實際上卻仍舊是當地的部族掌握財政、司法、行政等權力，達成了一種默契和妥協。而且貴州地區沒有一個人數佔絕對優勢的民族，各族勢力之間時常因利益相互爭鬥，危害百姓。民族問題處理不好，割據頻發，自然會威脅貴州乃至整個西南地區的治安與穩定。

縱觀歷史，中國歷史上大一統王朝的決策者們，都不約而同地意識到了貴州地區的地緣戰略價值，而且是隨着年代推進，認識不斷深化。

秦漢時期，朝廷開發西南夷，外交和軍事手段並進，征服了盤踞貴州數百年的夜郎和滇國政權，設立郡縣進行統治。三國兩晉南北朝時期，朝廷在貴州地區分設牂牁郡、朱提郡、江漢郡等郡治管轄。自唐代起，朝廷開始在貴州地區設置播州、思州、矩州等羈縻州府，兩宋時期的貴州地區分別隸於夔州路、荊湖北路、潼川府路、廣南西路、劍南西路、劍南東路等管轄，且因宋太祖的敕書中“惟爾貴州，遠在要荒”一言，第一次有了“貴州”之名，矩州後來就改名為貴州。到奉寧軍承宣使知思州軍事土著首領田佑恭被朝廷貴州防禦使銜時，“貴州”正式作為行政區劃的名稱。

北宋矩州所在

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奉寧軍將領田佑恭

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元代貴州地區受湖廣行省管轄，則在貴州地區設置眾多羈縻性質的播州、思州、司南等宣慰司，正式以土司制度進行管理。

對貴州地區實行羈縻土司制度，一方面是出於節約行政管理成本，給予當地部族自治權以緩解矛盾的需要，另一方面則展示了朝廷對西南邊疆管理的無奈，無法像管理中原和荊楚江浙之地那樣政令通達，容易成為割據勢力。

古代中央政權輻射能力極為倚靠河流和道路，

別説貴州，就連湖北唐崖都有割據一方的土司城遺址

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到了明代，統治者們意識到不能一味地讓貴州地區搞土司自治，土司制度看起來節省了治理成本，實際上增大了治安隱患，阻礙了當地的經濟民生髮展，必須要加強中央政府對貴州地區的直接統一管理。

明朝初年對貴州地區的初步管理

明朝統治者對管理貴州的重要性之認識，最開始是從征服雲南地區的行動中得來的。

當年蒙古大軍南下伐宋，忽必烈率領一軍穿越川西和吐蕃，剿滅了盤踞雲南和緬甸地區的大理政權，再從雲貴地區迂迴進入南宋境內，使得南宋遭遇了南北夾擊的不利局面。到了明朝初立之際，雖然明軍已經克復中原、幽雲、川甘和江南，但是西南雲南地區仍為元梁王把匝剌瓦爾密率領的元朝殘部控制，與逃到大漠的北元勢力南北勾連，意圖反撲。“惟是滇南北上，必假道茲土”。

基於歷史教訓和現實情況，明太祖朱元璋決定徹底掃平雲南地區的元朝殘部。而要做到這一點，必須先以貴州作為戰略支撐點。在公元1371年，明軍掃平川蜀地區的夏政權時，貴州地區各土司勢力就認識到了明軍的強大實力，紛紛嚮明廷上表歸順。朱元璋在貴州地區延續了元朝時期所設置的播州宣慰等多個宣慰司，並在今貴陽地區設置貴州衞，實行“軍衞法”進行屯兵戍守。面對貴州地區多個土司並立的情況，明廷將水東、水西合併為貴州宣慰司，司署也設在貴州衞。

明軍授予了歸順的土司印信，對土司的要求

為“額以賦役、聽我驅調”，

即突出税賦與控制，至於內政和外交，實際並掌握不到

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1376年，明太祖又下詔設立湖廣布政司和四川布政司，將思州（今黔東南苗族侗族自治州）和思南（今銅仁市思南縣）兩個宣慰司劃給湖廣，將播州（今遵義市）和貴州兩個宣慰司劃給四川。而剩餘的貴州地區仍在元朝殘部手中。

公元1381年，付友德和藍玉、沐英的大軍從湖廣正式兵進雲貴地區。明太祖為了此次戰役的物資供應與驛站通達，直接建立了貴州都指揮使司（軍事機關，與承宣布政使司之行政機關對應），設置了普安衞(今盤縣)、尾灑衞(今晴隆)、普定衞(今安順)、烏撒衞(今威寧)、水西衞等14個衞所，這些衞所都分佈在從湖廣進軍雲南的交通要道上。由於前期明廷在貴州的衞所建設很有成效，大軍在貴州地區得到了充足的後勤保障。

傅友德作為一名明軍猛將，不僅多次帶兵大勝元軍，

平定貴州更是巧妙運用了衞所的兵力，戰後被冊封為潁國公

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1382年，付友德擊破了元梁王的軍隊，原大理王族段明向付友德請求仿效唐宋往事，重建大理政權，作為明朝的藩屬之國。付友德深知明太祖徹底整合統治雲貴地區的決心，斷然拒絕了段明的要求，表明雲貴地區不要想着天高皇帝遠好自立為王，還是安安心心的接受天朝管理吧。

至此，雲貴地區徹底平定，但是明太祖仍然十分重視貴州地區的地方治理情況，告誡南征雲貴的將軍們要注意貴州勢力最大的土司首領，即貴州宣慰使靄翠的動向，他可是有挑動雲貴地區再次動盪的能力的。

明洪武十四年（1381年），靄翠去世。

因其子年幼,靄翠的夫人奢香代自己的兒子行使宣慰使之職，

隨後為了維持孤兒寡母的政權穩定，大力嚮明朝示好並稱臣。

朱元璋曾感慨：“奢香歸附，勝過於十萬雄兵。”

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明廷為了鞏固對貴州地區的治理，鎮壓當地的土司叛亂，在原有的十幾個衞所的基礎上，新設置了諸如五開衞(今黎平)，層台衞(今層台），平溪衞(今玉屏)、銅鼓衞(今錦屏）等衞所，僅洪武年間的數量就達到了24個，比周邊面積更大的四川（17衞）和雲南（20衞）的衞所還多，足見明廷對貴州治理與維穩之重視。

不同的衞所將各土司反叛的可能鎖死

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明太祖着力打造大明的“貴州軍區”，主要就是為了控厄大西南的需要。這些衞所以軍事力量為保障，將貴州各大土司的勢力地盤相分割，避免他們結成一股強大的反抗朝廷之勢力。但是明廷又面臨了一個新的問題，即各宣慰司分屬湖廣、四川、雲南布政使司（等同於行省），各土司之間本就有矛盾，且因自治度高而不服布政使司管轄。因此，在衞所建設基本完善的情況下，貴州地區建省，設立一個統一的布政使司，條件越來越成熟。

明代遺留到現代的衞所，可見其堅固

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貴州建省與改土歸流

與貴州條件相近的雲南，在1382年元朝殘部被平定之時就已建省（都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司的軍事、民政、司法三機關並立代表行省建立），實際上就是為貴州建省樹立了一個榜樣。明廷對雲南省的治理，已經開始試行“改土歸流”的形式，即廢除當地的土司，改為中央政府派駐的流官進行直接管理，但是在明朝西南地區，土司管理仍然為地方治理的主要形式。改土歸流的大規模施行則要等到清代。

既然改土歸流在明朝不是主流，這裏為何又要提一嘴呢？就是因為貴州建省伴隨的是當地兩個大土司的終結。明成祖永樂十一年（1413年），思州宣慰使田琛和思南宣慰使田宗鼎為了爭奪地方勢力爆發衝突。田宗鼎性情暴虐，欺凌百姓，劣跡斑斑，與宣慰副使黃禧不和，常常互相告狀。朝廷鑑於地方穩定的需要暫時沒有處分田宗鼎。在這次衝突中，田琛出兵攻擊思南地區，將田宗鼎驅逐出去，殺害了他的弟弟，掘了他的祖墳，在當地還燒殺搶掠了一通，嚴重危害當地公共安全。

田宗鼎則表示一定要一雪前恥

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田宗鼎上表朝廷請求主持公道，明成祖朱棣下詔讓田琛上表説明情況，田琛置之不理。成祖馬上讓蔣廷瓚前往思南召田琛回話，讓貴州都司駐軍將領鎮遠侯顧成率五萬軍隊前往征討，將田琛押解回京，順便也逮捕了田宗鼎。這時候田琛的妻子來幫倒忙了，讓和思南關係密切的蠻人掀起叛亂，然後向朝廷聲稱讓田琛赦免並官復原職，就可以安撫這些人的叛亂。

在山區的叛亂，古代中央政權總是能招安便招安，

打起來實在是十分耗費成本，田琛的妻子正是抓住了這點

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這種事情怎麼可能瞞得過明成祖的情報機構，朱棣下令繼續關押田琛，讓田宗鼎官復原職。但是田宗鼎繼續拱火，上表稱必須要除掉田琛，報了家仇才願意復職。朱棣雖然對田琛的行為惱恨，但也考慮到田琛在思南地區的威望，直接殺掉難免會引發思南地區更大規模的叛亂，於是決定先軟禁田琛，視情況發展再做處理。這時候田宗鼎卻被他的祖母告發了，稱其犯下殺害親母、滅絕人倫之罪。

朱棣認為田琛和田宗鼎都不是什麼好東西，處斬了此二人，對户部尚書夏元吉説思州和思南不能再由土司管理了，朝廷應當直接設置布政使司和州縣進行管轄，但是當地官吏和税收制度照舊。

田琛和田宗鼎皆被處斬

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於是在永樂十二年（1414年），明成祖正式下詔，仿效內地行省的建制設置貴州行省，廢除思州和思南兩大宣慰司，在已有的貴州都指揮使司的基礎上，新設貴州布政使司，任命蔣廷瓚為貴州布政使，貴州（今貴陽）為布政使治所。之後，於1416年設提刑按察使司。

新建立的貴州省，下轄貴州宣慰司，思州、黎平、新化（今畢節市新華鄉）、石阡（今銅仁市石阡縣）、思南、銅仁、鎮遠、烏羅（銅仁市烏羅鎮）八府，39個長官司，3個州，1個縣，府以上由朝廷派流官直接管轄，州縣仍然保留了一定程度的自治。

剪除兩霸之後，朱棣新設貴州布政使司，

任命蔣廷瓚為貴州布政使，由朝廷派流官直接管轄

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由此可見，明朝為數不多的“改土歸流”之舉主要就是在貴州和雲南地區實施的，為後來進行大規模的改土歸流提供了經驗與借鑑。

建省之後的貴州發展

貴州建省只是一個開始。隨着時間推移，明廷擴大了貴州省的範圍，將播州宣慰司等地也納入了貴州管轄，徹底將貴州地區的土司納入了貴州省的範圍內，貴州省擴大到了1宣慰司、10府、9州、14縣、76長官司，面積相當於今貴州省的三分之二。到了明穆宗隆慶間，明廷將程番府移入貴州城，後又將程番府改名貴陽府，使得貴州城改為貴陽城，貴陽作為貴州省府的地位徹底穩定了下來。

建省後的貴州，境內的經貿、交通、驛站等基礎設施建設得到了長足的發展，中原、四川和湖廣地區先進的農耕技術幫助貴州的農業生產上升到了一個新台階。貴州的文化教育水平也提升到了一個新的高度，各府州縣和衞所都辦起了縣學和其他教育機構，受教育權從土司手中普及到了貴州老百姓當中，終明一代共考中進士137人，舉人1759名。

在明朝後期，另一件大事更加證明了貴州改土歸流、開拓發展的重要性。播州宣慰司在明代未歸屬於四川省管轄，其宣慰使楊應龍的土司家族盤踞播州長達數百年，其勢力盤根錯節。楊應龍本人也同之前的思南宣慰使田宗鼎一樣罪惡深重，但卻因勢力龐大、與朝臣關係到位與明廷後期朝政腐敗等原因，多次躲過處分。但是隨着其權勢越來越大，楊應龍想要當西南地區的土皇帝，掌控川黔地區。貴州巡撫葉夢熊想要進一步在播州推進改土歸流，上表向朝廷奏請同意實施，楊應龍則上奏請求參加抗倭援朝戰爭，以避免此事。沉不住氣的四川巡撫王繼光直接率軍征討播州，反而被打得大敗虧輸。

楊應龍的土司藤牌兵作戰兇狠，更兼熟悉地形，並不

是明朝後期王繼光發不上餉，吃不飽飯的衞所兵能夠匹敵的

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楊應龍順勢掀起聲勢浩大的叛亂，明神宗萬曆皇帝於1600年召集了八個省的二十多萬軍隊前往平叛，徹底剿滅了楊應龍叛軍及其土司勢力。之後，萬曆帝下詔分播州宣慰司為遵義和平越二府，分屬四川和貴州省管轄，朝廷順利地在播州實行了改土歸流。到了清代，遵義地區歸屬於貴州省管轄，從而奠定了今日貴州省的格局。

清朝貴州省

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當然，再強也架不住二十多萬明軍來襲

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歷史已經證明，貴州建省是貴州地區發展歷史上劃時代意義的舉措，也證明了只有牢牢地團結在中央政府周圍，才能更好地實施自我管理和自我發展。貴州雖然因其地理位置和自然環境，天然地具有一些發展劣勢，但是隨着國家不斷加大開發與扶持力度，貴州必將成為西南地區的冉冉升起的新星。

參考資料 l 中國行政區劃通史 . 明代卷.郭紅；貴州古代簡史 . 張世德；中國西南邊疆治理研究 . 孫宏年；試述明代貴州行省的設置及其意義 . 段紅雲；略論明代貴州建省與改土歸流——紀念貴州建省590週年 . 餘宏模；貴州置省的歷史意義 . 史繼忠

* 本文由作者提供，不代表地緣谷立場