湖廣鐵路債券風波_風聞

知行路上話歷史

近代中國著名的外交家陸徵詳曾經説過:“強國無公義，弱國無外交”，雖然不能完全概括國與國之間的關係，卻也的確是現實所在。

近代中國就嚐盡弱國的心酸，晚清時期，政府腐敗無能，對外軟弱不堪，對內殘暴不仁，國家財政面臨巨大的危機。

當時清政府打算修建一條湖廣鐵路來加強統治，奈何財政不支，只能向美國借錢，不料清政府在湖廣鐵路修建好之後就滅亡，自然而然的債務就轉移到中國的其他接替政府之上。

最後兜兜轉轉，明明是清政府欠的債，美國法院卻痴心妄想讓新中國政府來償還，中國自然不承認這一惡意債務，這場風波經過一番周折後，最終以美國方面敗訴而告終，接下來就詳細談談這起談湖廣鐵路債券案。

一:清末統治危機，湖廣鐵路的修建

清朝末年，統治者腐朽黑暗，對內愚昧百姓，對外卑躬屈膝，清政府的統治危機已經十分嚴重。

自從1840年鴉片戰爭失敗以來，清政府同帝國主義列強簽訂了一系列不平等的條約，甲午戰爭之後，中華民族面臨着前所未有的挑戰，清政府在後來更是直接淪為了列強統治中國的工具。

在此背景之下，清政府的統治岌岌可危，國內爆發出聲勢浩大的農民起義和革命運動，太平天國運動、義和團運動以及民主革命運動讓清朝統治者焦頭爛額，一系列的內憂外患不得不迫使清政府開始思考如何維護鞏固統治。

清政府為了維護自己岌岌可危的統治，先是在國內興起了洋務運動，喊出了師夷長技以制夷的政治口號，開始了近代化的進程，在此背景之下，一大批近代工業在中國落地生根，推動了中國社會的進步。

同時清政府還妄想通過君主立憲的方式來迷惑國民，達到專制的目的。總而言之，清政府一系列所謂大刀闊斧的改革雖然為清朝續命不斷，但是歷史車輪總是滾滾向前的，清政府的統治危機依舊嚴重，特別是南方地區爆發了多次大規模的革命運動。

為了鞏固清政府在南方的統治，有效的鎮壓民主革命運動，清政府決定修建一條湖廣鐵路。清政府的湖廣鐵路計劃並不是修建一條鐵路，而是以湖北、湖南境內的粵漢鐵路以及湖北境內的川漢鐵路為主體組成的多條鐵路。

因為這些區域都處於湖廣總督的管轄範圍內，因此稱之為湖廣鐵路。但是清政府修建這一條鐵路的初始目的，是為了方便清政府運兵，而不是促進國內經濟發展。清政府委派當時的湖廣總督張之洞主持修建鐵路，但是卻面臨一個巨大的難題，錢從何處來?

二:舉債修鐵路，成為無頭案

當時清政府根本拿不出足夠的資金來修建湖廣鐵路，不得已清政府只能從國際上借錢舉債來籌建湖廣鐵路，清政府也不怕償還不起，因為和對外賠款相比較，修建鐵路的資金不值一提，頗有蝨子多了不怕癢的心態在其中。

一開始，張之洞和德國簽訂了借貸合約，清政府決定向德國的德華銀行借款，就當事情往清政府和德國方面預想的方向發展之時，變故卻出現了。

當英法兩國得知清政府借貸修鐵路之時，兩個國家一致認為這件事有利可圖，雖然被德國捷足先登了，但是憑藉兩個國家的影響依舊可以從中分一杯羹。

最後清政府扛不住英法兩個國家壓力，不得已又接受了兩國的貸款，最後美國又以機會均等為藉口強行要求借錢給清政府修建鐵路。英法德美四國銀行最終向清政府撥款600萬英鎊，年息五釐。

該債券的利息從1938年開始停止支付，當英法德美四國認為政府不會這麼早倒台之時，事情卻超出了他們的預想。

湖廣鐵路雖然最終修建起來了，但是湖廣鐵路的債務清政府卻沒有償還，因為1911年清政府正式宣告滅亡，在美國等方面看來，湖廣鐵路的債務自然而然的也就轉移到了新的中國政府身上。

民國時期的中國政府大多延續清政府的對外交往方式，對於這些惡債也無一都給與了承認。但是隨着二戰的爆發，世界局勢進一步緊張，償還湖廣鐵路債務的問題也就被進一步擱置下來，慢慢的發展成為一個無頭之案。

三:一錘定音，起訴無效

隨着時間的推移，清王朝早已經湮沒在歷史的長河當中，而湖廣鐵路債券卻依舊延續下來，國民政府或許是出於政治考慮，替清政府償還了絕大部分湖廣鐵路債務。

隨着形勢的不斷變化發展，湖廣鐵路債務也被一度擱置下來。1979年中美正式建交，兩國的關係迎來了春天。

出人意料的是，美國阿拉巴馬州的數百名美國公民向當地法院狀告中國政府，要求中國政府償還湖廣鐵路債務，更讓人大跌眼鏡的是，當地的法院居然接受了訴訟，並且將中華人民共和國列為被告人，同時向當時的外交部長髮出法院傳票。

1982年9月1日，美國的法院以被告人缺席為由，判處中華人民共和國賠償原告4300餘萬美元。美國法院的理由也看似充分，他們認為湖廣鐵路上是用於造福人民的，而且至今依舊在運行當中，因此中國政府有責任承擔起清王朝時期所欠下的債務。

但是中國政府絕不可能承認如此荒唐的判決，對於美國法院的做法給與了嚴厲的駁斥並且不以理會。一時間，美國國內要求扣押中國資產的説法喧囂塵上，甚至還要求中國的航班不得在美國的機場降落。

就在湖廣鐵路風波事件還沒有停息之時，美國各地法院又陸續受理了要求中國政府償還債務的官司。美國的紐約時報呼籲，中國政府走進法院還有可能贏得這一場官司，1983年美國國務卿訪華，雙方就湖廣鐵路債務問題展開了磋商。

最後在美國政府的協助之下，中國方面的委託律師向阿拉巴馬州法院提出"動議"，經過一番周折之後，1987年美國最高法院裁定中國政府不需要承擔湖廣鐵路債務，耗時8年之久的湖廣鐵路債務案最終塵埃落定。

四:新中國為何能夠在湖廣鐵路債券案當中勝出

新中國為何能夠在湖廣鐵路債券案當中勝出，這背後涉及到許多方面的因素。

首先，湖廣鐵路債券案對於中國政府而言是惡債，雙方並非是在你情我願的情況之下籤訂的債務。

當時的美國政府為了向清政府發放貸款，對中國軟硬兼施，甚至還揚言稱，如果中國政府不向美國政府貸款，就意味着中國政府對美國抱有不友好的態度。

最後清政府不得已在貸款協議中加入了美國政府，為此美國總統還宣稱"這是美國政府取得的重大外交勝利"。由此可見，美國政府的這一債務對於中國人民而言完全就是一種惡債，新中國拒絕償還債務完全是合理合法的。

其次，是湖廣鐵路債券的償還時期早已經過去，因此美國公民手中持有的債券已經是過期了的債券，用過期的債券要求中國政府還債無疑是天方夜譚。

當時清政府和英法美德四國約定償還本金的時間是40年，而當時距離湖廣鐵路債券發行已經過去了近70年之久，早已經失效。

而且國民政府執政期間還陸續償還了近95%的債務，美方要求中國政府償還4300萬美元的債務，簡直就是獅子大開口，嚴重脱離了現實。

而且美方法院的行為做法，已經嚴重的違反了國際法則，根據國際法則，中國享有主權豁免的權利，不接受任何外國法院的審判，而美國法院的依據僅僅是國內的《外國主權豁免法》。

以國內法來否定國際法則的事例，在世界範圍內都是極其罕見的，這種公然違背國際法則的行為是不可能長久的。中國政府佔據了法理和道德的制高點，美國法院的裁決。

最後，中國和美國建交後達成了一個《解決歷史上遺留下來的關於雙方資產要求的協議》，協議當中明確規定，中國政府和美國政府的債務已經完全償還清楚，中國政府在此後不再承擔任何美國方面的債務。

白紙黑字墨跡未乾，美國法院居然要求中國償還債務，令人大跌眼鏡。從這個角度來看，美國政府為了維護自己國家的信譽已經維護中美關係，必然會講此事妥善處理。

當時的形勢不管從任何角度來看，對於中國方面都是有利的，勝利也在預料之中。湖廣鐵路債券案雖然告一段落，但是從這件事當中依舊可以看出國與國之間的關係的不穩定的，唯有自己的強大才不會淪落被他國欺辱的地步。