進展提速!默克爾奮力推進中歐貿易協定談判,德媒這樣評論_風聞
大眼联盟-2020-12-22 09:41
中歐投資協定談判近日取得大幅進展,有望在今年年底前簽署,這對中歐雙方而言都是重大外交突破。不過,該談判的進展主要由默克爾領導的德國推動,歐盟內部仍有不同聲音;該協定一旦簽署,對歐美間關係的影響也不容忽視。德國《經濟週刊》雜誌對此事進行評論報道,現全文編譯如下:
上週末(19至20日),《中歐全面投資協定》(中歐CAI)談判人員再次開會就協議內容進行商討。歐盟方面表示:“突破可能就在這週一到來。”這項自2014年以來一直在進行的談判的進展令人驚訝。就在兩週之前,歐盟領導層還認為不能在談判中讓步。但是德國總理默克爾將這一議題視為頭等大事,並已下定決心,要在德國的歐盟委員會輪值主席國任期結束之前促成這項協議。對於從一開始就將對華關係作為輪值主席國工作重點的默克爾而言,該協議的達成將是一項重要成功。
中國在11月與一眾亞洲國家達成佔全球經濟總產值近30%的迄今最大貿易協定之一“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)後,歐洲似乎在貿易問題上坐了冷板凳。而現在與中國達成這項協定將能證明,在貿易方面,歐洲仍然不容忽視。
▲圖源:European Union
在歐盟,默克爾正在對各成員國施加壓力,要求其支持協議的達成。歐洲正在做出有利於中國的讓步,而中方卻沒有相應給予足夠的妥協,許多國家對此感到惱火。中國人希望能夠積極參與能源方面的終端市場,一位歐盟內部人士批評稱:“我們可以預設,歐洲所有電動汽車的電池都將由中國製造。”
無論中國的注意力集中在哪裏,歐洲人將付出的代價都可能很高,市場開放問題就是如此。歐洲已在很大程度上向中國企業開放了市場,該領域幾乎已提供不出什麼新條件。位於布魯塞爾的智庫“歐洲國際政治經濟學中心”(Ecipe)的主管霍蘇克·李·馬基亞馬(Hosuk Lee Makyiama)表示:“只有當德國和歐洲能提供一些回報時,中國領導人才會簽署協議。”“除了航天技術和生命科學之外,中國已經在大多數未來產業方面趕上了進度。”中國的願望清單上顯然包括成立太空探索方面的合資企業,歐盟目前擔心,默克爾會在這一領域做出讓步。
▲圖源:European Union via Xinhua
批評人士還抱怨稱,即使能達成協議,歐洲企業在中國面對的環境也不算好。歐盟綠黨議員、歐洲議會對華關係代表團團長萊因哈特·彼蒂科菲爾(Reinhard Bütikofer)就批評稱:“互惠不存在。”彼蒂科菲爾還認為,中國根據外企來源國搞差別待遇,給予外國投資者的權利各不相同。
在投資保護方面,此次協議內容與迄今仍有爭議的爭端調停程序保持一致。歐盟委員會承認:“這不是一筆完美的交易。”但德國在歐盟內部表達的觀點是,在可預見的未來,這將是中國對歐洲給出的最好報價。
▲圖源:imago images
實際上,正如內部人士一致強調的那樣,這次談判主要在柏林與北京之間進行。歐委會負責貿易的副主席瓦爾迪斯·多姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)並非重要角色,歐委會主席馮德萊恩也不是。
中國正在加快步伐,希望在拜登正式就職美國總統前達成協議。因此,歐洲事實上正在做可能破壞跨大西洋關係的事。但是,一位經驗豐富的歐盟外交官認為這並沒有任何問題:“美國也沒有就對華貿易與歐洲協商。”
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