年年反覆強調，為何還在“形式主義”的泥淖裏打圈圈？_風聞

年終歲尾，各種評比、表彰、彙報、總結、檢查扎堆而來，這是盤點年度工作、查擺問題的主要方式，也是涉及年終考核排名的重要手段，歷來備受各級單位重視。

然而在部分地區，年終總結工作卻變了味，困擾基層的形式主義有所“反彈回潮”，一些新表現悄悄冒頭，甚至出現“以形式主義反對形式主義”的怪現象，與中央“為基層減負”的要求背道而馳。

近段時間以來，半月談推出“反對形式主義”系列微動漫，披露了形式主義的各種表現方式；新華社發表評論《警惕形式主義新變種》；一些地方基層工作人員也在網上大倒苦水，稱各類年終考核扎堆不説，還都以檢查資料為主，為了補材料而造材料，淪為“加班狗”，心塞又無奈……可見，年終歲尾成了形式主義的集中爆發期。

基層並非“萬能筐”，什麼都能往裏裝。上面千根線、下面一根針，越是年終“考核時”，越是基層“繁忙季”。梳理一下基層幹部的現實吐槽，形式主義現象百出：

不少部門單位部署工作任務時，往往“高調發令”、“限期完成”，不考慮基層承受能力，要求事事“百分百完成”、“百分百達標”。如有的要“速效型”材料，上午剛發通知，下午就要報送情況，為了按時完成任務，基層幹部不得不趕工炮製。有的要“配套型”材料，在報送基礎材料的同時還需加上總結性材料，導致基層壓力山大，苦不堪言；

一些地方和部門對工作不重實效重包裝，為了讓數據好看，要求把精力放在“材料美化”上。怎麼辦？基層幹部只能苦思冥想，絞盡腦汁。所謂“兵馬”未動，“材料”先行，只能把説的當成做的，把規劃當成現實，把思路當成成績；

“走馬燈”式的各種檢查輪番上陣，同一天內來多個督查組，基層幹部分身乏術，把主要精力用在接待、陪同上。不僅如此，還要事事留痕、處處留影，上邊來人檢查，下邊也要現場拍照，做到及時宣傳，廣而告之； 

一些地方平時不重視學習培訓，一到年終就搞突擊，以完成既定的培訓時長要求。基層幹部一邊要參加培訓，一邊還要做好本職工作，既不能保證培訓的效果、又加大了工作強度。有的單位甚至將學習培訓參與情況作為考核工作態度、專業能力的依據，甚至將參加學習培訓與評聘職稱掛鈎，基層幹部疲於抄筆記、刷習題、考試……凡此種種，不僅背離培訓的初衷，更成為基層幹部的新負擔；

隨着互聯網技術不斷更迭，特別是電子政務的突飛猛進，形式主義“創新”的速度也越來越快。為基層減負的“無紙化”辦公，變成了整天抱着手機守着電腦的“五指化”辦公。政務App上打卡刷分、微信工作羣裏簽到、花大量時間瀏覽羣組裏的各項通知……不少基層幹部手腳被手機和電腦綁住，深入“羣”裏難以自拔，工作羣變成“通知羣”、“留痕羣”、“誇誇羣”……

可以説，形式主義害人不淺，令人深惡痛絕，其不僅影響工作的推動落實，也不易於促進基層幹部的工作積極性，更影響基層戰鬥堡壘的作用發揮。

近年來，黨中央三令五申要求大力破除形式主義，將2019年作為“基層減負年”，着力解決困擾基層的形式主義問題。2020年，中共中央辦公廳又印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，要求堅持標準不降、力度不減，緊盯老問題和新表現。可為什麼形式主義這種頑疾，卻屢禁不止，難以根治，甚至衍生出種種變異？

有基層幹部留言稱：“形式主義久治不愈，一個很重要的原因，就是搞形式主義得甜頭，有利可圖。如果搞形式主義嘗的盡是苦頭，搞的人自會少起來。”這番感悟，引人深思。

習主席多次強調，“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”

一言以概之，形式主義久治不愈的根源在於思想上沒有改變、轉位。**上有所好，下必甚焉。實際上，形式主義和官僚主義是一對如影隨形的孿生兄弟。**問題出在基層，根源卻在上級，形式主義的背後，總會看到官僚主義的影子。官僚主義依靠形式主義裝飾門面，形式主義依靠官僚主義求得生存。

現實中很多人對形式主義存在一些錯誤認識，並由此產生了一些不良心理依賴。就比如“臭豆腐”效應，形式主義也有類似情況。一些人嘴上雖然喊着“反對形式主義”，心裏卻不以為然。為何？因為聞起來臭，吃起來香。官僚主義者一旦把搞“花架子”、做表面文章者捧為“能人”、“高手”，也就為搞形式主義大行其道鋪平了道路。而正因為形式主義有省事易行、容易立竿見影的迷惑性，一些人“輕車熟路”，沉迷於“穿新鞋走老路”，很容易陷入路徑依賴出不來。

當然，解決形式主義問題不可能畢其功於一役，減輕基層負擔也非一日之功。

古人云，“鍥而舍之，朽木不折；鍥而不捨，金石可鏤。”作風建設永遠在路上。形式主義的長期性、複雜性、多樣性、頑固性，決定了我們必須拿出鍥而不捨精神，一抓到底，永不停息。

這就需要我們從思想上校準航標，以上率下，從實處着眼、用實幹考量、靠實績説話，將羣眾的滿意度作為檢驗工作的“遊標卡尺”，多向一些僵化的考核“指揮棒”開刀，激發各級幹部幹事創業的熱情，跳出形式主義的怪圈。