英國與歐盟達成歷史性“脱歐”貿易協議，未來影響幾何？_風聞

△當地時間12月24日，歐盟委員會主席馮德萊恩和歐盟首席談判代表巴尼耶宣佈正式與英國達成“脱歐”貿易協議。（中新社發 歐盟 供圖）

走出去智庫觀察

**聖誕節前夕(12月24日)，歷經9個多月談判，歐盟與英國宣佈達成“脱歐”貿易協議，英國得以避免在明年1月1日“硬脱歐”，**將正式脱離歐盟這一單一市場。

**走出去智庫（CGGT）觀察到，**該協議涵蓋英國和歐盟年貿易量達近6萬億元人民幣，包括商品貿易、投資、競爭、禁止國家援助、税收、交通、能源、漁業乃至數據保護、社保協調等方方面面，但該協議不適用於佔據英國經濟80%的服務行業，特別是金融服務領域。

該協議將帶來哪些影響？今天，走出去智庫（CGGT）刊發道瓊斯風險合規的文章，供關注歐洲經貿和英國脱歐的讀者參考。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、該協議標誌着英國脱歐的一項重要里程碑，繼英國在2016年6月公投決定脱離歐盟後，這些年來對於英國將如何維持與歐盟之間的緊密聯繫一直充滿不確定性，該協議結束了這種不確定性，避免了美國在歐洲的盟友們彼此之間陷入嚴重分裂。

2、根據該協議條款，雙方貿易將繼續免關税，但進出口商將面臨大量新的行政程序。英國和歐盟之間的人員自由流動將結束，服務貿易將大大減少。

3、根據該協議，如果歐盟未來提高監管標準，而英國不跟進，屆時若歐盟能證明監管規則的這種分化造成明顯的經濟損害，可以對英國特定企業進行處罰。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

英國與歐盟就雙方未來的關係達成一項協議，這意味着英國2016年的脱歐公投將正式生效，也為英國數年來的經濟不確定性和動盪政局畫上了句號。

在英國與其最大貿易伙伴歐盟脱鈎、艱難應對新冠疫情又一緊張階段之際，這項在年底最後期限前幾天達成的協議，平息了有關未來幾周英國出現經濟大混亂的最嚴重擔憂。

歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在上述協議宣佈後舉行的新聞發佈會上表示：“我們終於達成了一項協議。這是一條漫長而曲折的道路，但我們取得了一項很好的協議。它是公平的，是一個平衡的協議，是對雙方來説都正確和負責任的做法。”她説：“歐盟和英國將密切合作，實現雙方共同的目標。”

英國首相約翰遜(Boris Johnson)稱，該協議消除了多年來困擾英國政治的不確定性，併為該國經濟從疫情中恢復奠定了更好的基礎。他表示：“這項協議最重要的是意味着確定性。”

德國和法國對該協議表示歡迎，這表明歐盟最大的兩個經濟體很可能在下週領導人正式簽署協議時支持該協議。

德國總理默克爾(Angela Merkel)表示，歐盟與英國達成的協議具有“歷史性重要意義”，她相信，等部長們仔細審視過協議細節內容後，德國政府將支持該協議。

法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)在其官方Twitter賬號上發貼稱，該協議保護了歐洲公民、企業和漁民。他稱：“歐洲正在前進，能夠憧憬到未來，它將是一個團結的、擁有主權的、強大的歐洲。”

這份歷經數月緊張談判而達成的協議將於2021年1月1日生效，從該協議制定的條款看，英國與歐盟之間的關係較目前疏遠得多。

該協議標誌着英國脱歐的一項重要里程碑，繼英國在2016年6月公投決定脱離歐盟後，這些年來對於英國將如何維持與歐盟之間的緊密聯繫一直充滿不確定性，該協議結束了這種不確定性，避免了美國在歐洲的盟友們彼此之間陷入嚴重分裂。

在今年年底，英國將正式退出原本享有共同監管規定的歐盟單一市場以及這個關税同盟。歐盟和英國之間的年度貿易額接近9,000億美元，這項協議姍姍來遲，使得相關企業只有幾周時間來適應一套複雜的貿易新規。

根據該協議條款，雙方貿易將繼續免關税，但進出口商將面臨大量新的行政程序。英國和歐盟之間的人員自由流動將結束，服務貿易將大大減少。倫敦龐大的金融中心將失去進入歐洲市場的“通行證”。

△在英國和歐盟的談判中，捕魚權是一個有爭議的問題。圖片來源：VICKIE FLORES/SHUTTERSTOCK

該協議將使英國在擺脱歐盟規則方面擁有很大自由度，並可與美國等國家簽署自由貿易協議。但無關税協議的代價是，英國同意在勞工和環境標準等方面不會明顯低於歐盟標準，並將在限制對私營企業補貼方面維持與歐盟大致相當的規則。

根據該協議，如果歐盟未來提高監管標準，而英國不跟進，屆時若歐盟能證明監管規則的這種分化造成明顯的經濟損害，可以對英國特定企業進行處罰。

該協議必須在今年年底前獲得歐洲和英國議會的正式批准，並由歐盟領導人簽署。各國政府堅稱，他們需要適當的時間來弄清具體內容，然後再批准。

歐盟議員也表示，在年底前開會已經來不及了，因此歐盟各國政府可能需要暫時批准該協議，並等待歐洲議會明年正式批准。

在最後的24小時裏，約翰遜和馮德萊恩通過電話反覆交談，因為捕魚權仍然是一個主要癥結。談判到最後一刻還在討價還價，雙方就未來五年半內允許歐盟在英國水域捕撈的魚種進行了逐一討論。

官員們表示，談判中歐盟團隊需要與沿海成員國政府頻繁溝通，特別是與巴黎方面，以確保馬克龍同意談判細節。

這份協議結束了始於2016年脱歐公投的一場漫長旅程，當時這場公投之所以能取得勝利，一定程度上源於一場尋求結束歐盟移民自由流動以及批評歐盟不友好且不夠民主的運動。

公投事宜擾動了英國政壇，並導致兩位保守黨首相下台：卡梅倫(David Cameron)於2016年辭職，因為公投結果對他不利；三年後特雷莎·梅(Theresa May)辭職，因為她所制定版本的脱歐協議未能獲得國會批准。

英國在今年1月31日從法律和政治上脱離了歐盟，但在於今年年底結束的過渡期內繼續遵循歐盟規則，這段過渡期為貿易談判留出了時間。

如果英國和歐盟不能在2021年1月1日之前達成協議，原本會導致商品被自動徵收關税、食品和藥品等基本商品過境時間延遲，英國的歐洲盟友之間也將發生嚴重的相互指責。

若達不成協議，還可能加劇愛爾蘭島上各派系之間的摩擦，引發對當地和平進程可能受到威脅的擔憂。明年1月1日之後，英國領土北愛爾蘭實際上仍將留在歐盟的關税區和單一市場內 ，這意味着不需要與南部的歐盟成員愛爾蘭建立海關邊界。

約翰遜在繼續遵守廣泛的歐盟監管標準方面作出了妥協，這仍可能引起他所在的保守黨(Conservative Party)內一些人的不滿，這些人希望英國實現更徹底的脱歐。然而，主要反對黨工黨(Labour Party)可能會支持該協議，也可能投棄權票，因為達不成協議的結果會更糟，這意味着保守黨的任何反對意見都不太可能阻止英國批准該協議。

△歐盟委員會主席馮德萊恩和歐盟委員會官員巴尼爾週四在布魯塞爾。圖片來源：FRANCISCO SECO, PRESS POOL

包括附件在內，這份協議的內容遠超1,000頁，詳細説明了英國和歐盟這兩個經濟體將如何在從安全合作到捕魚權等問題上進行交往。

該協議將導致更大的貿易摩擦，成為一項罕見的反全球化運動的現實實驗。

來源：道瓊斯風險合規