蓬佩奧們即將捲鋪蓋走人，是時候看拜登的排兵佈陣了_風聞

隨着老闆特朗普黯然下台，蓬佩奧、納瓦羅之流，也很快要收拾包裹走人。接任的拜登會帶來一個怎樣的團隊？他早已經在排兵佈陣了。本期《看你美》，我們來聊一聊拜登的棋局。

在拜登與哈里斯的政權過渡網站上，4個上台後的“優先事項”非常醒目：新冠疫情、經濟復甦、種族平等和氣候變化。不過，特朗普留下的，是一個千瘡百孔的美國，拜登再有雄心壯志，也不得不承認現實：疫情失控、經濟低迷、黨爭加劇、不同派別不同種族之間的偏見和分裂越來越大。而且，特朗普下台後很有可能繼續煽動他的鐵粉們，給拜登添堵。

所以，拜登上台後該怎麼收拾前任的爛攤子，兑現競選時的承諾？用人，是關鍵。自從宣佈勝選以來，拜登已經陸續公佈了很多關鍵職位的提名。從他目前的排兵佈陣來看，一個很明顯的特點是“多元化”，他把民主黨熱衷的“身份政治”玩到了極致，buff疊滿；另外，拋開表象從內裏來看，拜登的經濟和環境團隊有點偏“左”；外交團隊符合民主黨的主流；在白宮的高級助手則是華盛頓的老面孔。

綜合來看，拜登迄今為止的人事選擇，給人的印象是熟悉、務實的，很大程度上是中間派。這也符合拜登在初選中的人設，他既不是激進的桑德斯和沃倫，也不是像布隆伯格那樣的華爾街富豪。

先來説第一點 “多元化”，這在意料之中，從他選副總統哈里斯就看出來了。單從拜登11月23日公佈的首批內閣名單，就能看到美國未來的“首位女性國家情報總監”、“首位拉丁裔國土安全部部長” ，還有一位非裔女性常駐聯合國代表。11月29日，拜登公佈白宮通訊團隊名單，全員女性！這是美國歷史上第一個完全由女性組成的白宮通訊團隊。不止這些，拜登隨後挑選的白宮國內政策委員會主任蘇珊·賴斯（Susan Rice）是非裔女性；交通部長皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg），是今年民主黨初選最年輕、也是首個公開同性戀身份的參選人；內政部長德布·哈蘭德（Deb Haaland）則是原住民，此舉是美國歷史上首次，被美媒形容為“歷史性的選擇”。

儘管拜登的“棋盤”多姿多彩，看上去十分“正確”，但説穿了，buff畢竟只是buff。分析每個職位人選的履歷、政治傾向、政策觀點，才能更清晰地看清，拜登在下一盤什麼棋。

我們在這裏挑幾個重點職位看一下。

先説外交政策方面，拜登轉向了一羣曾與他密切合作過的人，《紐約時報》評價稱，這羣人基本上沒有意識形態，他們似乎願意執行拜登的願景，而不是追求自己的議程。首先，蓬佩奧的繼任者，被提名為下一任國務卿的，是安東尼·布林肯（Antony J. Blinken）。現年58歲的布林肯是拜登“最親密和最信任的顧問之一”。早在拜登做參議院外交關係委員會主席的時候，布林肯就為其工作；拜登當選副總統後，布林肯也跟着進了白宮，擔任其國安顧問；隨後，布林肯還在奧巴馬政府任常務副國務卿。今年，在拜登宣佈參選後，布林肯再次站在拜登身邊，擔任競選活動的主要外交政策顧問。總地來説，布林肯是位外交“老兵”、“温和中間派”，他要面對的，不僅僅是特朗普“孤立主義”下美國幾乎名譽掃地的外部情況，在國務院內部，他也還得收拾因疏忽和管理不善、多年兩位數的預算削減，和職業人員離職而造成的爛攤子。前一陣啊，蓬佩奧在一些國家來了個“告別巡演”，各種反華話術張口就來，布林肯接棒後會如何對華，還有待觀察。今年7月，布林肯在一個論壇上提及與中國競爭，他稱要通過“促進貿易、技術投資”等方法競爭，而不是“迫使個別國家在這兩個超級大國中做出選擇”。

再説國安顧問，也就是著名戰爭販子博爾頓曾經擔任的職位，他後來和老闆特朗普鬧得很僵。拜登選的國安顧問是傑克·蘇利文（Jake Sullivan），也是拜登的老同事了，2013年接替布林肯擔任拜登的國安顧問。蘇利文畢業於耶魯法學院，曾任最高法院大法官史蒂芬·佈雷耶（Stephen Breyer）的助理，也曾為前國務卿希拉里工作，擔任國務院政策規劃負責人，希拉里稱他是“一代難得一見的人才”。蘇利文和布林肯，用《紐約時報》的描述就是，“有着共同世界觀的好朋友”，他們曾帶頭抨擊特朗普的“美國優先”，稱這隻會孤立美國，給對手創造機會。

而特朗普換了一個又一個的國防部長，拜登則提名美國前伊拉克軍事行動指揮官、退役上將勞埃德·奧斯汀三世（Lloyd J. Austin III）。《紐約時報》用“令人敬畏”來形容奧斯汀在五角大樓的地位。那我們來看看他的簡歷，今年67歲的奧斯汀2010年9月至2011年12月擔任末任駐伊拉克美軍司令；2012年1月起任美國陸軍副參謀長；2013年3月就任中央司令部司令，也成了唯一一位曾擔任美國中央司令部司令的非裔美國人。2016年，奧斯汀退役，出任防務企業雷神技術公司董事會成員至今。綜合來看，奧斯汀算是個專業人士，但政治傾向並不那麼明顯。

我們再來看看拜登的經濟團隊。他選的財政部長是名女性，前美聯儲主席珍妮特·耶倫（Janet Yellen）；財政部副部長是非裔的沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）；管理和預算辦公室主任，是印度裔女性尼拉·坦登（Neera Tanden），她曾在奧巴馬時期協助起草《平價醫療法案》。這個團隊與特朗普全員白人的經濟團隊，對比很明顯，《華盛頓郵報》還特地指出，這裏面“沒有一個是億萬富翁”。在拜登宣佈提名的會上，每一位被任命的官員都強調，他們的重點將是普通美國人，為他們提供更多的機會、工作保障和財務穩定。《紐約時報》認為，拜登的這些選擇表明，他任內將注重提高工人收入，減少經濟領域的種族和性別歧視。

拜登對衞生團隊的選擇，無疑是這個時候的美國人關注的焦點。他已經立了一個執政百日flag，説要在自己上台頭一百天裏讓所有人戴口罩；一百天1億支新冠疫苗；一百天學校開學。不過，拜登選的衞生部長讓人有點意外，是現任加州總檢察長哈維爾•貝塞拉（Xavier Becera），他一直被認為是拜登的司法部長人選。作為檢察長時，貝塞拉提起了十幾起與醫療保健有關的訴訟，其中一起訴訟中，加州領導了20個州保護《平價醫療法案》不被廢除。提名一旦獲得確認，貝塞拉將成為首位拉丁裔衞生部長。一些專家對拜登這項任命不是很滿意，有五個主要醫學團體，包括美國兒科學會和美國醫師學會曾致信拜登，呼籲任命“合格的醫生擔任關鍵職位。”

除此之外，拜登衞生團隊基本都是專業人員。首席醫療顧問是我們熟悉的安東尼·福奇（Anthony Fauci），福奇在美國疫情初期被疾控中心主任推到聚光燈下，隨後因為與特朗普意見不合而受到排擠，拜登選他，意料之中。擔任美國疾控中心主任的是一名女性，羅謝爾•瓦倫斯基（Rochelle Walensky）。她是馬薩諸塞州中心醫院院長，主管傳染疾病方面的工作，此外她也是哈佛醫學院的醫學教授。

另外，在“氣候變化懷疑論者”特朗普下台後，誓言立馬重返《巴黎協定》的拜登，特地新設立了一個內閣級別的職位——總統氣候特使，並選擇前國務卿約翰·克里（John Kerry）擔任。克里在奧巴馬任內擔任國務卿期間，就曾是美國關於《巴黎協定》的首席談判代表。

最後，説了這麼多，有一點不得不提。那就是上述都只是拜登的提名，這些職位還要等參議院的確認，才能正式履職。一些共和黨參議員對明年1月啓動提名確認程序興趣不大，這意味着這些提名在拜登上任第一天，沒法得到及時確認。目前，共和黨和民主黨在參議院爭奪中還剩關鍵一戰，很快到來的1月5日，佐治亞州將迎來參議員決選，這將直接決定參議院的控制權歸屬，相關戰況和分析，《看你美》將會為各位詳細講解，我們下期再見。

大家好，我是觀察者網視頻節目主講人谷智軒，首箇中國人民警察節，祝守護我們平安的人民警察節日快樂，願所有盡職盡責的公安民輔警一生平安，向你們致敬，今天也是中國警察網成立10週年的日子，在這裏祝福中國警察網越辦越好，我們攜手更好地傳播中國法治平安守護之聲。