緯創工廠被砸，能不能打醒“印度製造”的幻夢_風聞

大家好，我是觀察者網《科工力量》欄目主播，冬曉。近期，印度發生了情況惡劣的“打砸”事件，震驚業界。在該國卡納塔克邦的訥爾薩布爾工業園，緯創iPhone代工廠近2000名員工，開啓了打砸模式。社交媒體發佈的視頻顯示，員工在廠區大肆破壞、襲擊高管辦公室，甚至縱火燒車，現場一片狼藉。

蘋果也表示，在緯創解決印度工廠待遇問題之前，不會授予新的業務。

近段時間，科技新聞中，代工廠外遷是經久不衰的話題，不少人因此擔心，製造業持續外流。新冠疫情爆發期間，相關言論更是甚囂塵上。代工廠為什麼走出去？印度能否依託代工廠建立發展優勢？我們就藉着這條新聞，好好聊聊。

首先，這家被砸的工廠是什麼來頭？它隸屬於蘋果供應商緯創，緯創在班加羅爾設有製造和客服中心。這回被砸的工廠主要生產iPhone SE，是印度的三家工廠之一，距班加羅爾僅有60公里。

班加羅爾是印度南部重鎮，這裏高科技企業林立，被稱為“亞洲硅谷”。為了壯大“亞洲硅谷”，印度政府操碎了心。今年夏季，印度科技部部長專門召開記者會，針對手機生產商，發佈“生產獎勵方案”。內容是：如果在印度製造生產，可以給予企業營收6%的財務獎勵，獎勵金額達到66億美元。

根據印度方面消息，這項計劃已經有22家印度本土及海外代工廠參與。未來5年內產值，將超過1500億美元，約合人民幣9800億，出口約佔60%，可以為120萬人創造就業機會。緯創作為響應號召的代工企業之一，也招聘了近15000名員工，計劃投資29億盧比，約合人民幣2.6億。

遺憾的是，“印度製造”的宏偉藍圖，被疫情給打斷了。根據美媒報道，今年3月，因為印度政府施行全國封鎖，交通、生產全線停擺。緯創和富士康也只好關閉了印度的智能手機工廠。工廠一直歇業，工資還得照發。根據當地警方的初步調查，原本事發工廠給工程專業畢業生的承諾工資，不到人民幣1900元，但在長期疫情封鎖下，工資又要降低，只有1420元。後來，緯創又以“新冠大流行”為由，將工資削減至不足1100元。這還只是針對專業對口的學生，非專業對口的學生，月薪只有8千盧比，也就是人民幣700元出頭。

既然緯創“降薪三連”，那印度員工也只好發動“暴亂三連”：打砸，掀車，縱火。印度“暴亂”裏的常見場景，一件都沒落下。最後警方姍姍來遲，逮捕了一百多人。當地政府官員，也選了個恰當的時機，站了出來，“強烈譴責”暴力事件，並在社交平台表示“工人權利會受到保護”。

照理來説，代工廠轉移到印度，一方面，給該國帶來產業升級的機會，另一方面，代工廠也可以降低成本，是雙贏。但這樣的好事，怎麼變成今天這個樣子？在產品供應鏈中，代工廠的成本優勢，是建立在大量的廉價勞動力基礎之上的。對這些企業而言，成本是他們的軟肋。其它條件不變，最先可能被壓縮的就是工人的工資。不論是富士康、和碩，還是新來的緯創，都動起了降低人力成本的心思。

一味降低人力成本，最後只能造成勞工矛盾。今年9月，國內鬧得沸沸揚揚的“扔工牌”事件，最後就被爆出是一家代工廠所為。就在上個月，蘋果公司也發出一份聲明，指出供應商和碩，存在違規現象，使用學生工，要求他們加班、上夜班，還試圖偽造文件掩飾。蘋果最終決定，一切新業務合作全部暫停，直到和碩改正有關違規行為。

山不過來，我就過去。既然人力成本無法壓縮，那就把工廠搬到人力更便宜的地方。數碼產品代工廠，多以台企為主，民進黨上台後為擺脱對大陸的經濟依賴，鼓吹所謂的“新南向政策”。讓台企向東南亞地區搬遷、投資，印度就是這項政策目的地之一。

實際上，印度有13億人口，35歲以下勞動力占人口的65%。在緯創之前，富士康就已經在印度建立工廠。今年印度政府推出優惠政策後，鴻海、和碩也紛紛加入。根據印度媒體的報道，該國的平均薪資每月不到33000盧比，換算成人民幣不到3000，代工產業的薪資比這個水平還低。對於急需降低成本的代工廠來説，人力成本低，政策有優惠，印度似乎成了“代工聖地”。

但是，代工產業靠工廠搬家，真能躺着掙錢嗎？還真不一定，把工廠遷往越南、印度等國家，看上去很美。但供應鏈説到底是一根鏈條，代工廠只是其中一環。代工廠走了，後續的專業化工廠沒有走，代工廠孤苦無依，運輸零部件還得另外付錢。

以富士康的印度工廠為例，這些工廠需要的零部件、半成品，需要從5800公里外的廣東裝車，穿越孟加拉灣，坐上一星期的船，到達印度第二大港金奈港。從金奈港到工業園區，還需要近1小時的車程。雖然印度已經有了相關的電池工廠，但還是要從印度首都新德里東南方的諾伊達，運過來，卡車要走上3到4天。

光有配套工廠還不夠，擁有配套工廠的國家，也要有穩定的政局。而今年，印度已經發生好幾起暴亂，比如説德里暴亂、班加羅爾宗教暴亂、新德里農民示威等。因為局勢不穩定，增加的支出，可能比省下來的成本還要高。

就算真的有代工廠，克服了運輸和暴亂的壓力，在印度生產，在解決這些難題後，還有複雜的法律條文等着它們。2019年前，印度政府原本有45項與勞工有關的法律。印度地方按邦治理，各邦的地方法規，更是讓人頭疼。雖然莫迪從2019年開始推動改革，但是在印度經商，壓力依然很大。

中美貿易摩擦後，外界曾經預測國內製造業會顯著外流。但截至2019年10月，退出中國的56家美國公司，只有3家搬到了印度。對於企業而言，在印度投資的根本目的是，公司的銷售、收入、利潤和品牌價值的最大化。這是一種理性的行為，絕對不會感情用事。

一個月前，印度通信和信息技術部長指出：蘋果的11家代工廠裏，已經有9家將生產基地從中國轉移至印度。可印度放棄加入RCEP協議，税率又成了新問題。對代工廠來説，天天跟印度官員鬥智鬥勇，頂着暴亂、掏着運費、辛辛苦苦做出來的手機，最後還要掏更多的錢交税，這筆賬真是怎麼算怎麼虧。

業內學者就曾指出：最小的風險會吸引最多的投資。退出中國的企業並沒有遷往印度，因為搬遷到印度，會引發更高的經濟風險。因此，即使美國公司真的離開了中國，它們也將遷往印度以外的其他地區。此次緯創工廠被砸，可能就印證了這個論斷。

這樣的一場暴亂，由人力成本引起，最終因人力成本結束。據英國媒體報道：緯創在印度招募的員工，有很多都是通過第三方找到的，維護工人基本權益是個難題。雖然印度“遇到事就暴亂”的處理方式並不合理，但是企業許諾高額薪水，最後卻給這些工人降薪一半，顯然也不合理。對於缺乏秩序、缺乏訓練、缺乏工業經驗的印度工人而言，暴亂是他們無奈的選擇。

隨着經濟的發展，越來越多的工廠，從發達國家轉移到發展中國家。導致這一現象的一個重要原因是，發達國家的福利體系相對完善，導致人力成本比較高。發展中國家因為起點低，制度還在不斷發展，對勞動者不友好。但是制度的不完善，並不是放棄勞動者權益保護的理由。

印度政府滿心希望引入外資，能夠幫助國民，解決就業問題。但是新冠疫情的來襲，對於需要人力的代工產業來説，是重大打擊。這就需要強力的疫情防控措施，確保後續的復工復產。遺憾的是，截止到12月15日，印度新冠確診病例已經超過990萬，死亡人數也已超過14萬人。就算印度當地政府藉着暴亂的由頭説幾句“保障勞工權利”，但是新冠疫情之下，這些復工保障又該落實到何處？

面對這樣的混亂局面，印度又有人想到了“中國陰謀論”，説暴亂是“中國的陰謀”，“破壞了印度的國家形象”，阻止外資流入。不論復工復產、招商引資還是疫情管控，背後都在體現着一個國家“集中力量辦大事”的決心和能力。這場暴亂背後，印度究竟集中了多大力量，辦了多少事呢？

這場暴亂裏，盲目決策的代工廠，也受到了教訓。“新南向”政策看起來很美，但是“南向”地區的整體環境並不算友好，民進黨當局開出空頭支票，卻沒法保護企業，這就把投資變成了極限運動，充滿了風險。

雖然暴亂之後，緯創連忙出來澄清：暴亂最多導致700萬美元的損失，並且暴亂本身是外部人士所為。但暴亂帶來的影響，可不只是打砸設備、搶iPhone那麼簡單。知情人士透露：打砸事件後，蘋果正調查該工廠是否違反供應商準則。

蘋果在緯創解決印度工廠待遇問題之前，可能不會授予新的業務。緯創以後的盈利，可能要泡湯了。路透社的報道稱，“類似的事件對於印度‘製造工廠’的地位而言，只是小傷疤”，但是這道傷疤，很可能“幻痛”不斷。

雖然“印度製造”已經成為了“印度組裝”。但是，我們不應在現有的供應鏈上沾沾自喜。中國在經濟發展過程中，已經形成了彈性、效率兼備的供應鏈網絡。不過，在這個網絡裏，依舊存在着類似代工廠這樣的脆弱節點。

這種情況，需要我們堅定產業升級的發展之路，在建立供應鏈的同時，加強對勞動者權益的保護。不光要升級產業，提高生產力，也要保障勞動者應有的基本權利。讓製造業不再變成“人海戰術”，而是有策略的優勢戰。