緯創工廠被砸,能不能打醒“印度製造”的幻夢_風聞
科工力量-观察者网原创视频栏目-欢迎关注“科工力量”微博、微信公众号2020-12-30 16:11
大家好,我是觀察者網《科工力量》欄目主播,冬曉。近期,印度發生了情況惡劣的“打砸”事件,震驚業界。在該國卡納塔克邦的訥爾薩布爾工業園,緯創iPhone代工廠近2000名員工,開啓了打砸模式。社交媒體發佈的視頻顯示,員工在廠區大肆破壞、襲擊高管辦公室,甚至縱火燒車,現場一片狼藉。
蘋果也表示,在緯創解決印度工廠待遇問題之前,不會授予新的業務。
近段時間,科技新聞中,代工廠外遷是經久不衰的話題,不少人因此擔心,製造業持續外流。新冠疫情爆發期間,相關言論更是甚囂塵上。代工廠為什麼走出去?印度能否依託代工廠建立發展優勢?我們就藉着這條新聞,好好聊聊。
首先,這家被砸的工廠是什麼來頭?它隸屬於蘋果供應商緯創,緯創在班加羅爾設有製造和客服中心。這回被砸的工廠主要生產iPhone SE,是印度的三家工廠之一,距班加羅爾僅有60公里。
班加羅爾是印度南部重鎮,這裏高科技企業林立,被稱為“亞洲硅谷”。為了壯大“亞洲硅谷”,印度政府操碎了心。今年夏季,印度科技部部長專門召開記者會,針對手機生產商,發佈“生產獎勵方案”。內容是:如果在印度製造生產,可以給予企業營收6%的財務獎勵,獎勵金額達到66億美元。
根據印度方面消息,這項計劃已經有22家印度本土及海外代工廠參與。未來5年內產值,將超過1500億美元,約合人民幣9800億,出口約佔60%,可以為120萬人創造就業機會。緯創作為響應號召的代工企業之一,也招聘了近15000名員工,計劃投資29億盧比,約合人民幣2.6億。
遺憾的是,“印度製造”的宏偉藍圖,被疫情給打斷了。根據美媒報道,今年3月,因為印度政府施行全國封鎖,交通、生產全線停擺。緯創和富士康也只好關閉了印度的智能手機工廠。工廠一直歇業,工資還得照發。根據當地警方的初步調查,原本事發工廠給工程專業畢業生的承諾工資,不到人民幣1900元,但在長期疫情封鎖下,工資又要降低,只有1420元。後來,緯創又以“新冠大流行”為由,將工資削減至不足1100元。這還只是針對專業對口的學生,非專業對口的學生,月薪只有8千盧比,也就是人民幣700元出頭。
既然緯創“降薪三連”,那印度員工也只好發動“暴亂三連”:打砸,掀車,縱火。印度“暴亂”裏的常見場景,一件都沒落下。最後警方姍姍來遲,逮捕了一百多人。當地政府官員,也選了個恰當的時機,站了出來,“強烈譴責”暴力事件,並在社交平台表示“工人權利會受到保護”。
照理來説,代工廠轉移到印度,一方面,給該國帶來產業升級的機會,另一方面,代工廠也可以降低成本,是雙贏。但這樣的好事,怎麼變成今天這個樣子?在產品供應鏈中,代工廠的成本優勢,是建立在大量的廉價勞動力基礎之上的。對這些企業而言,成本是他們的軟肋。其它條件不變,最先可能被壓縮的就是工人的工資。不論是富士康、和碩,還是新來的緯創,都動起了降低人力成本的心思。
一味降低人力成本,最後只能造成勞工矛盾。今年9月,國內鬧得沸沸揚揚的“扔工牌”事件,最後就被爆出是一家代工廠所為。就在上個月,蘋果公司也發出一份聲明,指出供應商和碩,存在違規現象,使用學生工,要求他們加班、上夜班,還試圖偽造文件掩飾。蘋果最終決定,一切新業務合作全部暫停,直到和碩改正有關違規行為。
山不過來,我就過去。既然人力成本無法壓縮,那就把工廠搬到人力更便宜的地方。數碼產品代工廠,多以台企為主,民進黨上台後為擺脱對大陸的經濟依賴,鼓吹所謂的“新南向政策”。讓台企向東南亞地區搬遷、投資,印度就是這項政策目的地之一。
實際上,印度有13億人口,35歲以下勞動力占人口的65%。在緯創之前,富士康就已經在印度建立工廠。今年印度政府推出優惠政策後,鴻海、和碩也紛紛加入。根據印度媒體的報道,該國的平均薪資每月不到33000盧比,換算成人民幣不到3000,代工產業的薪資比這個水平還低。對於急需降低成本的代工廠來説,人力成本低,政策有優惠,印度似乎成了“代工聖地”。
但是,代工產業靠工廠搬家,真能躺着掙錢嗎?還真不一定,把工廠遷往越南、印度等國家,看上去很美。但供應鏈説到底是一根鏈條,代工廠只是其中一環。代工廠走了,後續的專業化工廠沒有走,代工廠孤苦無依,運輸零部件還得另外付錢。
以富士康的印度工廠為例,這些工廠需要的零部件、半成品,需要從5800公里外的廣東裝車,穿越孟加拉灣,坐上一星期的船,到達印度第二大港金奈港。從金奈港到工業園區,還需要近1小時的車程。雖然印度已經有了相關的電池工廠,但還是要從印度首都新德里東南方的諾伊達,運過來,卡車要走上3到4天。
光有配套工廠還不夠,擁有配套工廠的國家,也要有穩定的政局。而今年,印度已經發生好幾起暴亂,比如説德里暴亂、班加羅爾宗教暴亂、新德里農民示威等。因為局勢不穩定,增加的支出,可能比省下來的成本還要高。
就算真的有代工廠,克服了運輸和暴亂的壓力,在印度生產,在解決這些難題後,還有複雜的法律條文等着它們。2019年前,印度政府原本有45項與勞工有關的法律。印度地方按邦治理,各邦的地方法規,更是讓人頭疼。雖然莫迪從2019年開始推動改革,但是在印度經商,壓力依然很大。
中美貿易摩擦後,外界曾經預測國內製造業會顯著外流。但截至2019年10月,退出中國的56家美國公司,只有3家搬到了印度。對於企業而言,在印度投資的根本目的是,公司的銷售、收入、利潤和品牌價值的最大化。這是一種理性的行為,絕對不會感情用事。
一個月前,印度通信和信息技術部長指出:蘋果的11家代工廠裏,已經有9家將生產基地從中國轉移至印度。可印度放棄加入RCEP協議,税率又成了新問題。對代工廠來説,天天跟印度官員鬥智鬥勇,頂着暴亂、掏着運費、辛辛苦苦做出來的手機,最後還要掏更多的錢交税,這筆賬真是怎麼算怎麼虧。
業內學者就曾指出:最小的風險會吸引最多的投資。退出中國的企業並沒有遷往印度,因為搬遷到印度,會引發更高的經濟風險。因此,即使美國公司真的離開了中國,它們也將遷往印度以外的其他地區。此次緯創工廠被砸,可能就印證了這個論斷。
這樣的一場暴亂,由人力成本引起,最終因人力成本結束。據英國媒體報道:緯創在印度招募的員工,有很多都是通過第三方找到的,維護工人基本權益是個難題。雖然印度“遇到事就暴亂”的處理方式並不合理,但是企業許諾高額薪水,最後卻給這些工人降薪一半,顯然也不合理。對於缺乏秩序、缺乏訓練、缺乏工業經驗的印度工人而言,暴亂是他們無奈的選擇。
隨着經濟的發展,越來越多的工廠,從發達國家轉移到發展中國家。導致這一現象的一個重要原因是,發達國家的福利體系相對完善,導致人力成本比較高。發展中國家因為起點低,制度還在不斷發展,對勞動者不友好。但是制度的不完善,並不是放棄勞動者權益保護的理由。
印度政府滿心希望引入外資,能夠幫助國民,解決就業問題。但是新冠疫情的來襲,對於需要人力的代工產業來説,是重大打擊。這就需要強力的疫情防控措施,確保後續的復工復產。遺憾的是,截止到12月15日,印度新冠確診病例已經超過990萬,死亡人數也已超過14萬人。就算印度當地政府藉着暴亂的由頭説幾句“保障勞工權利”,但是新冠疫情之下,這些復工保障又該落實到何處?
面對這樣的混亂局面,印度又有人想到了“中國陰謀論”,説暴亂是“中國的陰謀”,“破壞了印度的國家形象”,阻止外資流入。不論復工復產、招商引資還是疫情管控,背後都在體現着一個國家“集中力量辦大事”的決心和能力。這場暴亂背後,印度究竟集中了多大力量,辦了多少事呢?
這場暴亂裏,盲目決策的代工廠,也受到了教訓。“新南向”政策看起來很美,但是“南向”地區的整體環境並不算友好,民進黨當局開出空頭支票,卻沒法保護企業,這就把投資變成了極限運動,充滿了風險。
雖然暴亂之後,緯創連忙出來澄清:暴亂最多導致700萬美元的損失,並且暴亂本身是外部人士所為。但暴亂帶來的影響,可不只是打砸設備、搶iPhone那麼簡單。知情人士透露:打砸事件後,蘋果正調查該工廠是否違反供應商準則。
蘋果在緯創解決印度工廠待遇問題之前,可能不會授予新的業務。緯創以後的盈利,可能要泡湯了。路透社的報道稱,“類似的事件對於印度‘製造工廠’的地位而言,只是小傷疤”,但是這道傷疤,很可能“幻痛”不斷。
雖然“印度製造”已經成為了“印度組裝”。但是,我們不應在現有的供應鏈上沾沾自喜。中國在經濟發展過程中,已經形成了彈性、效率兼備的供應鏈網絡。不過,在這個網絡裏,依舊存在着類似代工廠這樣的脆弱節點。
這種情況,需要我們堅定產業升級的發展之路,在建立供應鏈的同時,加強對勞動者權益的保護。不光要升級產業,提高生產力,也要保障勞動者應有的基本權利。讓製造業不再變成“人海戰術”,而是有策略的優勢戰。