陳鳳英:中歐投資協定與美國無關_風聞
德不孤-新闻搬运工2020-12-31 19:41
來源:百通社 2020-12-31
受訪專家 :陳鳳英(中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員)
**百通社:**與其他投資協定相比,中歐雙邊投資協定有什麼特別之處?
**陳鳳英:**中歐投資協定被稱為《全面投資協定》。為什麼要加上“全面”二字?因為該投資協定覆蓋的範圍很廣,不僅包括傳統投資協定中的投資保護和投資監管部分,還包括市場準入和可持續運營(營商環境)部分,並在高端服務、新經濟和高端企業的競爭規則等問題上都做出界定。可以説,該協定可能是迄今為止所有的雙邊投資協定中,最高端、最前沿、最現代化的投資協定。
中歐投資協定談判引入了准入負面清單的管理體制,對於中歐來説,這是一個雙邊管理的制度。由於採取了“負面清單管理模式”(政府規定哪些經濟領域對外商投資不開放),外商投資者可以很清楚地知道哪些投資領域是不允許涉及的,哪些投資領域是可以完全進入的,省去了很多的“探路”和研究工作。
對於外商投資者來説,競爭是不可避免的,但是在框架下的合作競爭就是良性的。對於中歐投資協定的簽署,我感到非常興奮,我們終於談成了,我們終於有收穫了,在投資協議方面,我們跟亞洲有收穫的同時,又跟歐洲有了收穫。中歐投資協定的談成,對於我們的企業、我們的貿易方都是一種保護,可以説是一種雙向保護,是互利共贏的。
**百通社:**中歐投資協定的談判過程是否曲折,此時達成,説明了什麼?
**陳鳳英:**2014年,中國與歐盟就開始洽談中歐投資協定。過程可以説很曲折。而新冠疫情的爆發加速了這一協定的談判進程。
在新冠肺炎肆虐全球的背景之下,大家都感受到一種壓力,就是世界經濟、全球供應鏈、全球產業鏈,它的安全是非常重要的。安全有各種方面,國內供應必須安全,國際供應也必須安全,所以我想在這個背景下,中歐反而加快了投資談判,反而促使雙方在這樣的情況下籤訂協議。
如果沒有共識,我們也談不成。如今談成了,説明了中歐的雙邊共識在加強。談判是一個討價還價的過程,也是一個“讓”和“進”的過程,中歐投資協定的簽署,説明雙方達成了一種相互能夠接受的態度。
**百通社:**有外媒分析,中歐投資協定趕在拜登上台之前達成,這是尋求“聯歐抗中”的拜登團隊所不希望看到的結果。對此,您如何看待?
**陳鳳英:**中歐投資協定是一個雙邊協議,跟第三方沒有關係。歐洲是歐洲,美國是美國,中國是中國,雖然我們是主要貿易伙伴和主要經濟關係夥伴,但是誰也左右不了誰,誰都可以説話。所以,我不希望把我們的關係弄得複雜,把美國,尤其是把未來的總統(拜登)拉進來,這會非常麻煩。
拜登本來就是多邊主義的支持者,他不會,甚至他也沒有能力去幹涉我們和歐洲之間的談判。中歐投資協定,其實去年已經談得差不多了,只是今年簽署了而已。**像某些外媒所説的,中歐投資協定有拜登干擾的因素,可能是宣傳,也有可能是猜想,甚至是臆想。**不要把美國剛選的總統作為一個主要因素來考量中歐之間的合作。
**世界格局整體是多元的,美國很重要,但它就是我們的夥伴而已,它可以影響你,但不是起決定作用的。**不要搞得太複雜,簡單一點,國際關係可能會更好。後危機時代,或者後疫情時代,中美歐三方需要合作,這三個經濟體對世界的影響太大了,相互影響,但是不會相互左右。
**百通社:**從目前來看,中歐合作可以在哪些領域加大發力?
**陳鳳英:**中歐可以合作的領域真的很多。其一, 在新冠肺炎疫情肆虐全球的背景之下,加強疫情防控是雙方可以合作的一個重要領域。其二, 世界經濟由於新冠疫情已經千瘡百孔了,如何讓世界經濟變得健康,逐步恢復世界經濟,需要雙方去探索。此外,在氣候變化、數字經濟方面,中歐也存在着很大的合作空間。同時, 中歐投資協定可以打造為一個樣本,在未來不斷進行擴展。