重磅！完成中歐投資協定談判有六點重大意義！_風聞

李光滿冰點時評936

2020年12月30日22點17分傳來重磅消息，中國國家主席習近平同德國總理默克爾、法國總統馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德菜舉行視頻會晤，中歐領導人共同宣佈如期完成中歐投資協定談判。

這將是在今年7月份達成《中歐地理標誌協定》後，歐盟和中國之間的第二個重大經濟協議，也是今年11月15日東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家正式簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）之後達成的重要經濟協議，這是中國在貿易和外交領域取得的又一個重大成果，顯示出世界正在多邊貿易的道路上繼續大踏步前進，而美國搞的單邊主義越來越不得人心，美國在世界上正在變得越來越孤立。

習近平在視頻會晤時的講話中表達了以下幾個方面的內容，一是雙方達成了一份平衡、高水平、互利共贏的投資協定，二是完成中歐投資協定談判展現了中方推進高水平對外開放的決心和信心，三是中歐投資協定將為中歐相互投資提供更大的市場準入、更高水平的營商環境、更有力的制度保障、更光明的合作前景，四是中歐投資協定將有力拉動後疫情時期世界經濟復甦，增強國際社會對經濟全球化和自由貿易的信心，為構建開放型世界經濟作出中歐兩大市場的重要貢獻。五是中國致力於構建新發展格局，將為歐洲和世界提供更多市場機遇、創造更大合作空間。六是希望歐方堅持自由貿易和多邊主義，為中國投資者提供開放、公平、非歧視的營商環境。

歐方領導人在視頻會晤上的講話中表達了以下幾個方面的內容，一是結束歐中投資協定談判對歐中關係發展具有重要里程碑意義，也將有利於推動世界經濟復甦增長，二是再次向世界表明，儘管歐中在有些問題上存在分歧，但雙方都有政治意願在相互尊重的基礎上加強對話，深化合作，實現互利共贏。三是歐中投資協定是高水平的，歐方讚賞中方進一步擴大開放，積極促進貿易自由化、投資便利化。四是歐中都支持多邊主義，一個強有力的歐中關係有益於解決當今世界面臨的全球性挑戰。

當天中國商務部條法司司長李詠箑在中外媒體吹風會上説，中歐投資協定中，雙方都拿出了高水平和互惠的市場準入承諾，所有的規則都是雙向適用的。在作出開放承諾的同時，中歐雙方也十分注重保留必要的監管權。

中歐雙邊投資協定談判於2013年11月在第十六次中歐領導人會晤時正式啓動，期間經歷了長達七年的談判。2019年4月，中歐雙方在第二十一次中國—歐盟領導人會晤聯合聲明中設定在2020年達成投資協定目標。2020年12月30日，中歐投資協定談判歷時7年終於完成，中歐雙邊合作取得突破性進展。

與區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）不同，中歐投資協定是一項專注於鼓勵雙邊投資的協議。中歐投資協定的核心內容包括以下四方面：一是保證相互投資獲得保護，尊重知識產權，確保補貼透明性；二是改善雙方市場準入條件；三是確保投資環境和監管程序清晰、公平和透明；四是改善勞工標準，支持可持續發展。

由於中國是2020年全球唯一保持經濟正增長的主要經濟體，特別是在亞太十五國簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）之後，歐盟深感中國經濟的巨大影響力和帶動力，深感歐盟與中國加強貿易關係的重要性，深感中國在高端製造業和高科技領域的巨大市場需求，因此也希望儘快與中國達成投資協定，加深中歐經濟和貿易聯繫。

中歐投資協定在完成談判之後，相關文本轉換成正式法律文本加上批准程序到最終實施，可能還需要一年時間。

如期完成中歐投資協定談判具有以下六個方面的重大意義。

第一，當前世界格局正處於百年未有之大變局過程中，美國不顧其它國家的利益，執意搞單邊主義和霸權主義，給世界帶來了極大的破壞性和不確定性。如何聯合全球各國特別是主要經濟體一起打破美國的霸權主義變得十分緊迫和重要。如期完成中歐投資協定談判將為全球多邊貿易的穩定、多極地緣政治的平衡提供重要保證。

第二，自2008年美國爆發次貸危機之後，歐洲深受其苦，一直都未能走出那場危機的陰影，最近爆發的新冠疫情對歐洲更是雪上加霜。繼續跟着美國，歐洲的危機只會越來越深重，走出困境的唯一出路就是加強全球合作，特別是加強與中國的合作。最近歐盟不顧美國的反對在對俄對華關係上都有突破，對俄關係的突破體現在完成了俄歐之間的北溪-2輸氣管線的鋪設，對華關係則是完成了中歐投資協定的談判，顯示歐洲正在逐漸擺脱美國的控制，採取更加務實而獨立的政策，這對全球多邊貿易和多極化發展具有重要意義。

第三，當前特朗普政府對中國採取了全力遏制和打擊的態勢，中美關係遭到了嚴重破壞，敵視中國已經成為了美國社會各界的共識，而且候任總統拜登也表示將與美國的盟國一起共同對付中國。在這種情況下，中國利用美國總統更替的有利時機，先後完成了區域全面經濟夥伴關係協定和中歐投資協定的簽署和談判，使美國拉攏盟國共同對付中國的圖謀難以得逞。因此這兩個協定一個完成簽署一個完成談判，將會使美國更加孤立，也將使中國能夠有效突破美國遏制中國的戰略，跳出了美國的包圍圈，使中國能夠在與美國的戰略博弈中變得更加主動，擁有更大的戰略主動權。

第四，完成區域全面經濟夥伴關係協定和中歐投資協定的簽署和談判將宣告美國在全球貿易方面搞單邊主義正在破產，也標誌着特朗普搞的那一套以美國為中心的自私自利的霸權理念不得人心，正在被世界各國所拋棄，今後無論拜登採取怎樣的政策，都必須迴歸多邊主義和國際合作，否則美國只會在全球事務中變得越來越孤立，也會離國際主流社會越來越遠，中國敲定兩個協定將使中美兩國在國際事務中的影響力出現重大轉折，中國的朋友將會越來越多，而美國的朋友將會越來越少。

第五，完成中歐投資協定談判將給中日韓自貿區談判帶來示範效應，也必然促使日韓兩國加快中日韓三國貿易協定的談判進程，當前世界貿易正在加快全球化進程，任何一個國家離開了全球化這一主流都會被世界所拋棄，日本和韓國不會看不清這一點。當歐洲不顧美國反對和阻擾勇敢地邁出對華關係這一步的時候，日本和韓國也必然會走這一步，他們也必須走這一步，擺脱美國軍事和政治控制是日本和韓國的既定國策，而擺脱美國控制的第一步必然是與中國簽署中日韓自貿協定，在亞太十五國簽署區域全面經濟夥伴關係協定特別是在中國表態考慮加入CPTTP之後，日本和韓國如果不抓住有利時機加快談判進程，最終受損失的必然是日韓兩國自己。

第六，中歐投資協定完成談判將為中歐自貿協定打下基礎，相信在中歐投資協定的基礎上，雙方將會很快啓動中歐自貿協定的談判工作。2020年，中國首次超越美國，成為歐盟第一大貿易伙伴。進一步加深兩國經貿關係是中歐雙方的共同需要，如果能夠儘快達成中歐自貿協定，將使中歐雙方在實現投資便利化的同時，也能夠實現貿易自由化，使雙方經濟能夠更多地從對方的發展中受益。

完成中歐投資協定的談判將給中歐關係的未來帶來更多機遇，也將給深陷疫情和經濟困境的歐洲帶來更多希望，而中國則將在全球地緣政治中獲得更多的戰略空間，也將使中國在未來與美國的競爭中獲得更大的戰略主動。中歐強化經貿合作，中歐加深政治聯繫將促進全球多極化地緣政治的形成，從而加速美國全球霸權主義破產，因此此舉意義重大，給2020年劃上了一個完美的句號。

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