中國之治，懂了！④ ｜中國政府為何效率高？秘訣在這裏
摘要：黨的十九屆四中全會《決定》第五條提出“堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系”，既體現了我國行政體制的特色和優勢，又指明瞭我國行政體制改革和行政治理現代化的方向和目標。
為做好黨的十九屆四中全會精神宣傳與羣眾性教育工作，在市委宣傳部指導下，上海市社會科學界聯合會，上海東方青年學社與上海人民廣播電台聯合拍攝製作“中國之治，懂了！”13集主題系列短視頻，邀請權衡、桑玉成、唐亞林、葉青、李琪、陳東、黃曉春、文軍、諸大建、劉統、嚴安林、黃仁偉、吳海紅等13位滬上知名專家學者擔當採訪嘉賓，緊扣四中全會《決定》內容，從13個方面系統解讀中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢、偉大成就及完善、發展之路。短視頻每集5分鐘左右，將專家解讀與MG動畫、實景畫面相結合，幫助廣大黨員幹部和市民羣眾深刻理解黨的十九屆四中全會精神的核心要義和理論精髓。
第四集
中國政府為何效率高？秘訣在這裏
主講嘉賓：李琪（上海市改革創新與發展戰略研究會會長、教授）
黨的十九屆四中全會《決定》第五條提出“堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系”，既體現了我國行政體制的特色和優勢，又指明瞭我國行政體制改革和行政治理現代化的方向和目標。
我國行政體制和政府治理體系的顯著優勢
我國行政體制和政府治理體系的顯著優勢有哪些？
這個問題，國際國內都非常關注。最近，我參加了兩個國際學術研討會。不少外方專家學者都問到這個問題。他們説，你們中國辦奧運會、世博會、進博會等超大規模的活動都是一流的，政府在服務經濟、社會、民生髮展方面，效率也很高，究竟有哪些秘訣呢？我認為，主要是三個顯著優勢，也就是：制度、執行、高效。
首先是“制度”的優勢，就是以科學制度為前提的顯著優勢。中國特色社會主義制度是我們黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國行政治理的一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，行政治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。
第二是“執行”的優勢，就是切實執行中央部署的顯著優勢。國家行政管理在黨的領導下承擔着按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民羣眾的重大職責，執行和履行好宏觀調控、公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等各項職責任務。
第三是“高效”的優勢，就是高效率地服務人民羣眾的顯著優勢。我們的行政管理系統，強調一切工作以人民為中心，以此作為行政治理全部活動的邏輯起點和歸宿。《決定》的第五條一開始就開宗明義地強調三句話：“為人民服務、對人民負責、受人民監督”，昭昭明示，鏗鏘有力，因為無私，所以有效。這是中國行政管理系統的初心、使命之所在，也是中國行政管理系統本質屬性和顯著優勢之所在。
中國特色社會主義行政體制完善、發展的思路與展望
在國家行政體制完善方面，強調以推進國家機構職能優化、協同、高效為着力點，優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制等。
在政府職責體系優化方面，要完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，也就是我們通常所説的新的五項職能。實行政府權責清單制度，釐清政府和市場、政府和社會關係等。
在政府組織結構優化方面，着力推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，使政府機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同。
進一步理順中央和地方權責關係，加強中央宏觀事務的管理，維護國家法制統一、政令統一、市場統一等。
總的來説，當前我們要着力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，把我國行政制度的優勢更好地轉化為國家治理效能，為加快建設人民滿意的服務型政府而做出努力。
比如説我們現在辦行駛證，比過去要快捷得多。過去，要到指定的地方，比如去車管所去辦理行駛證，一來一去花很多時間。而現在，在網上隨時隨地申辦，很快就可以批下來，省很多時間。我們市民朋友當中，很多都有這樣的體驗，這真正體現我們行政制度的優勢，政府治理的優勢，高效運轉。
欄目主編：王珍文字編輯：宋彥霖