秦嶺南麓違建別墅拆除8個月後，時任副市長被指虛假整改

2019年5月，位於秦嶺南麓秦巴山系的“益豐國際·漢山郡”違建別墅在經媒體報道披露後，已於當月被依法拆除。時隔8個月，時任陝西省漢中市副市長鄭永濤又因“對益豐國際項目違建別墅問題虛假整改、違規決策”等問題而被通報落馬。

2020年1月6日，陝西省紀委監委“秦風網”通報稱：日前，經中共陝西省委批准，陝西省紀委監委對漢中市原副市長鄭永濤嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

通報指出，“經查，鄭永濤違反中央八項規定精神，違規收受可能影響公正執行公務的禮金，向從事公務的人員贈送明顯超出正常禮尚往來的禮金，接受可能影響公正執行公務的宴請；違反組織紀律，利用職權或職務上的影響，在幹部職務晉升、職工錄用、工作調動等方面為他人謀取利益；違反廉潔紀律，將應當由個人支付的費用由下屬單位報銷；違反工作紀律，不認真履行職責，對益豐國際項目違建別墅問題虛假整改、違規決策，造成不良影響，干預和插手建設工程項目；違反國家法律法規，涉嫌受賄犯罪。”

陝西省紀委監委指出，鄭永濤身為黨員領導幹部，理想信念喪失，紀法底線失守，權力觀扭曲，搞權錢交易、以權謀私；黨性原則缺失，組織觀念淡漠，違規插手、干預幹部人事工作；責任心缺失，政績觀錯位，實用主義、功利主義作祟，對上應付了事、虛假整改，對下任性用權、濫權妄為。其行為已構成嚴重違紀並涉嫌犯罪，且在黨的十八大後不收斂、不收手，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經省紀委監委會議研究並報省委批准，決定給予鄭永濤開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題及所涉財物移送檢察機關依法處理。

澎湃新聞查詢秦風網注意到，鄭永濤是陝西省紀委監委目前公開通報查處的陝西落馬廳官中，首例違紀違法情節涉及益豐國際項目違建別墅的案例。

據官方簡歷，鄭永濤，男，漢族，1966年10月生，陝西寧強人，1989年7月參加工作，1995年9月加入中國共產黨，在職中央黨校大學學歷。

鄭永濤長期在漢中本地工作，歷任勉縣副縣長，鎮巴縣委常委、副縣長，南鄭縣縣長等職，2014年12月起調赴漢中市漢台區，先後擔任區長、區委書記，2019年2月升任漢中市副市長。澎湃新聞注意到，鄭永濤當時的分管工作包括漢中市自然資源局（市不動產登記局、土地收儲辦、土地礦業權交易中心）、市林業局（市秦巴生態辦）等。

而在擔任副市長一職僅8個月後，鄭永濤於2019年10月被免去副市長職務，直至此次通報落馬。

值得一提的是，益豐國際項目違建別墅問題的曝光及後續整改便是發生在鄭永濤擔任漢中市副市長期間。

2019年5月，《中國房地產報》一篇題為《400畝秦巴山地建別墅 漢中最大康養項目變形記》的報道率先披露，漢中市南鄭區一房地產開發商以養老服務中心為名，在秦嶺南麓秦巴山系修建起了名為“益豐國際·漢山郡”的別墅項目，實際開發佔地426畝，共62棟別墅。

報道稱，這個稱“獨享漢山山脈600畝山地森林資源”的別墅項目，在2009年當地媒體報道中還被稱為“漢中首家大型高標準養老服務機構”，甚至在2010年的南鄭縣政府工作報告中，“益豐國際頤養中心建設”仍被列為南鄭縣重點招商推進的惠民工程之一。然而，2010年在建設用地規劃許可中還是以“公用設施和居住用地”立項的益豐國際·頤養中心，到2014年卻變更為益豐國際商品住宅，並取得商品房預售許可證，正式以別墅大盤對外公開銷售。

上述報道還指出，“一個明確涵蓋公用設施用地的養老項目，卻用了短短4年時間變更為商品住宅。益豐國際漢山郡別墅羣從養老項目被‘扶正’，並‘五證’齊全入市銷售的過程，令人瞠目。”

2012年12月31日，南鄭區（縣）政府官方網站曾公開發布《南鄭縣重點項目建設情況通報》顯示：“2012年陝西益豐實業國際頤養中心建設項目主要建設頤養居室、養老中心及相關配套設施。其存在的主要問題：2011年11月西北督察組聯合省、市、縣相關部門對項目進行了督察，發現項目存在一些具體問題，已責令停工，並提出整改要求。同時督促陝西益豐實業加快整改；陝西益豐實業要積極協調相關部門，加快養老中心項目前期相關手續的報批和準備工作。”但可以明確的是，此次督察組發現“項目中存在的具體問題”後的督促和通報，並未改變養老中心變更成為別墅項目進程。

2019年5月20日，漢中市南鄭區政府新聞辦公室發佈情況通報回應稱：5月19日，有媒體發佈《400畝秦巴山地建別墅，漢中最大康養項目變形記》的報道。針對反映問題，區委、區政府迅速召開專題會議研究，成立由區委、區政府主要領導牽頭，區紀委、區發改局、區林業局、區住建局、區自然資源分局、區生態環境分局、大河坎鎮等部門為成員的調查組，立即就報道中反映的問題進行調查。對調查中發現的問題，我區將嚴肅處理。

兩天後，5月22日，漢中市南鄭區政府新聞辦公室再度發佈情況通報稱：按照市區工作部署，依據相關法律法規，對益豐國際項目中已認定的違法建築依法實施拆除。