黎巴嫩已向聯合國“打錢”，仍有6國拖欠會費喪失投票權

【文/觀察者網 龍玥】去年底聯合國遭遇近10年來最嚴重的資金危機，而當前聯合國一年一度“催”會費的時候又到了。

上週五在聯合國公佈因拖欠會費而失去投票權的國家後，黎巴嫩隨即補上欠款挽回了其在聯合國大會的投票權。但截至13日，聯合國表示，仍有6個國家在繳納2019年會費方面遠遠滯後，並將失去投票權，分別是也門、委內瑞拉、中非共和國、岡比亞、萊索托和湯加。

值得注意的是，黎巴嫩正面臨着數十年來最嚴重的經濟危機；委內瑞拉正面臨着惡性的通貨膨脹，但該國外長譴責稱，是美國的經濟制裁封鎖了該國履行承諾的“金融通道”；也門近年來則飽受戰爭摧殘，聯合國還曾預測，若戰爭持續也門將成為最貧窮的國家；中非、萊索托等會費拖欠國家的經濟也並不景氣。

而另一方面，新年伊始，亞美尼亞、葡萄牙、烏克蘭和印度已經把2020年聯合國經常預算的攤款份額全部付清了。

圖自聯合國

週一（13日），聯合國發佈新聞公告稱，截至去年底，（193個成員國中）僅146個會員國全額繳納了會費。截至1月9日，仍有10個會員國拖欠會費將失去投票權，即中非共和國、科摩羅、岡比亞、萊索托、聖多美和普林西比、索馬里、湯加、委內瑞拉、也門和黎巴嫩。

《聯合國憲章》第十九條規定，凡拖欠聯合國財政款項的會員國，其拖欠數額如等於或超過前兩年所應繳納的數額時，即喪失其在大會的投票權。根據以上規定，科摩羅、聖多美和普林西比以及索馬里的投票權仍將保留至明年9月第七十四屆會議結束。

但聯合國發言人斯蒂芬尼·杜加里克（Stephane Dujarric）13日中午表示，黎巴嫩在當日上午剛剛付款。因此，黎巴嫩的投票權已得到恢復。此外，杜加里克還宣佈，亞美尼亞、葡萄牙、烏克蘭和印度已經全額繳納2020年度聯合國經常預算的攤款份額。

黎巴嫩鎊 圖：路透社

據路透社13日報道，杜加里克表示，“過去幾周，秘書處一直與黎巴嫩常駐聯合國代表團保持聯繫，以提供幫助……他們支付了所需的款項，我們充分認識到，黎巴嫩最近發生的事件對（該國）銀行系統構成了挑戰，（因此）延誤了一部分資金。”但目前仍尚不清楚黎巴嫩欠款總額是多少。

早在上週五（10日），杜加里克就公佈了將失去投票權的7個國家。黎巴嫩外交部隨即在11日發表聲明稱，聯合國的決定可能“損害黎巴嫩的利益、聲譽和聲望”，呼籲儘快找到解決方案。黎巴嫩財政部緊跟着表示，該國欠款將在13日之前付清。

值得注意的是，路透社報道稱，黎巴嫩正面臨自1975年至1990年內戰以來最嚴重的經濟危機，由於美元短缺，黎巴嫩鎊大幅貶值，與此同時，銀行正在嚴格控制現金流入，並阻止向海外轉移資金。且自黎巴嫩總理薩德·哈里里去年10月宣佈辭職以來，黎巴嫩政府運作情況並不穩定。聯合國黎巴嫩特別協調員庫比斯（Jan Kubis）本週批評了這種情況稱，其“越來越不負責任”。

而另一個會費拖欠國委內瑞拉也正處於空前的危機之中，自2013年以來，委內瑞拉累計GDP損失已經達到62.2％。

委內瑞拉反對總統馬杜羅的示威遊行 圖：美聯社

聯合國去年底發佈新聞稱，自2015年以來委內瑞拉陷入政治經濟雙重危機，並在這條道路上越走越遠。2019年，該國發生了1萬6000多起抗議活動，經濟嚴重萎縮，貨幣急劇貶值，人們負擔不起基本的食物，約470萬人逃到國外。

“委內瑞拉分析”13日報道稱，委內瑞拉被要求每年向聯合國支付2180萬美元，但自2018年後該國沒有再發布過任何付款報告。但委內瑞拉外交部長阿雷亞薩（Jorge Arreaza）將矛頭指向了美國主導的經濟制裁稱，美國的制裁封鎖了委內瑞拉履行承諾的“金融通道”。

近年來，也門則飽受戰爭與武裝衝突的摧殘，該國貧困人口比例從2014年的47％躍升至2019年底的75％。

也門戰爭中流離失所的民眾 圖：法新社

去年10月，聯合國在一份報告中表示，“如果戰鬥一直持續到2022年，也門將成為世界上最貧窮的國家。該國79％的人口生活在貧困線以下，而65％的人口屬於極端貧困。”

此外，去年聯合國的資金危機持續受到關注，聯合國秘書長古特雷斯表示，由於一些會員國拖欠會費，聯合國遭遇了近10年來最嚴重的資金危機。其中美國拖欠的會費最多，共10.55億美元，包括2019年度拖欠會費6.74億美元和往年拖欠會費3.81億美元。聯合國秘書處發言人在通報中稱，雖然美國在去年11月繳納了約5.63億美元，但也僅為拖欠會費的一半。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。