伊朗中止伊核協議,德法英啓動爭端解決機制施壓
徐蕾
(觀察者網訊)據路透社當地時間1月14日報道,當天,法國、英國和德國正式啓動了伊核協議中的爭端解決機制,這是迄今為止三國為該協議所採取的行動中最強有力的一步。
英法德三國外長的聯合聲明稱,伊朗違反該協議,但他們啓動爭端解決機制是仍然希望該協議獲得成功,不會加入美國對伊朗實施“最大壓力”。
聲明這樣寫道:“鑑於伊朗的行動,我們已經別無選擇,只能在今天表達我們對伊朗沒有履行承諾的擔憂”。
聯合聲明 英國政府網站截圖
爭端解決機制一旦啓動,將經歷以下6個階段:
第一步:如果協議的任何一方認為另一方沒有履行承諾,他們可以將這個問題提交給聯合委員會,該委員會的成員包括伊朗、俄羅斯、中國、德國、法國、英國和歐盟(美國在退出之前也是成員國)。聯合委員會將有15天的時間來解決這個問題,除非協商一致,可以延長時間。
第二步:在第一步結束後,如果任何一方認為問題沒有解決,可以將其提交給協議各方的外交部長。部長們將有15天的時間來解決這個問題,除非一致同意延長時間。
在外交部長審議的同時,提出控訴的一方或被指控的一方也可以要求由一個三人諮詢委員會來審查這個問題。爭端雙方將各自任命一名成員,第三名成員是獨立的。諮詢委員會必須在15天內提供不具約束力的意見。
第三步:如果這個問題在最初的30天內得不到解決,聯合委員會有5天的時間來考慮諮詢委員會的任何意見,以解決爭端。
第四步:如果提出申訴的一方對此不滿意,並認為該事項“構成重大違約”,他們可以“以未解決的問題為由,停止履行協議的全部或部分承諾。”同時,他們也可以將此事通知聯合國安理會。
第五步:提出申訴的一方一旦通知聯合國安理會,安理會必須在30天內投票決定是否繼續放鬆對伊朗的制裁。決議需要9票贊成,且沒有常任理事國的否決票才能通過。
第六步:如果安理會在30天內沒有通過決議,此前的所有制裁將被重新實施,除非安理會另有決定。
儘管英法德表示,此舉是希望伊核協議可以繼續下去,但英國首相可不是這麼想的。
據英國廣播公司(BBC)14日報道,當天,約翰遜在採訪中表示,應該用“特朗普協議”取代伊核協議。他表示,他知道美國認為2015年的伊核協議存在“缺陷”,但必須有辦法阻止伊朗獲得核武器。
他説:“如果我們要退出,我們需要一個替代者。就讓我們用特朗普協議替代它吧。”
英法德在啓動爭端解決機制後,伊朗方面迅速做出回應。
據RT新聞報道,14日,伊朗外交部表示,對於任何破壞協議的人,伊朗將作出堅決回應。同時,伊朗歡迎任何拯救該協議的“善意措施”。
伊朗外交部發言人阿巴斯·穆薩維在一份聲明中警告:“有必要説明,這三個歐洲國家採取的行動是被動和軟弱的。”
這一切的導火索是熱衷於“退羣”的特朗普,在2018年5月一意孤行,宣佈退出伊核協議,對伊朗追加制裁。此後,美國與伊朗關係一直很緊張。這個月,美國炸死蘇萊曼尼事件將兩國的矛盾推向高潮。1月5日晚,伊朗政府在一份聲明中表示,在第五階段,伊朗取消了所有伊核協議對其限制措施。
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