教育部關於在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見

教育部網站1月15日發佈《教育部關於在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》與答記者問。

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全國教育大會精神，服務國家重大戰略需求，加強基礎學科拔尖創新人才選拔培養，教育部在深入調研、總結高校自主招生和上海等地高考綜合改革試點經驗的基礎上，制定出台了《關於在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》（也稱“強基計劃”）。在確保公平公正的前提下，積極探索多維度考核評價模式，逐步建立基礎學科拔尖創新人才選拔培養的有效機制。

立足服務國家戰略需求。強基計劃主要選拔有志於服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生。突出基礎學科的支撐引領作用，由有關高校結合自身辦學特色，重點在數學、物理、化學、生物及歷史、哲學、古文字學等相關專業招生。

遴選部分高校開展試點。起步階段，遴選部分“一流大學”建設高校開展試點。相關高校可向教育部申請並提交相關專業的招生和人才培養一體化方案。教育部組織專家綜合各方面因素，研究確定強基計劃招生高校、專業及規模。2020年起，原有高校自主招生方式不再使用。

改革招生選拔模式。探索建立基於統一高考的多維度考核評價學生的招生模式。高校依據考生的高考成績，確定參加高校考核的考生名單。考生參加統一高考和高校考核後，高校根據考生高考成績、高校綜合考核結果及綜合素質評價情況等按比例合成考生綜合成績（其中高考成績所佔比例不得低於85%），按考生綜合成績由高到低進行錄取。對於極少數在相關學科領域具有突出才能和表現的考生，有關高校可制定破格入圍高校考核的條件和辦法，並提前向社會公佈，考生須參加統一高考。

創新人才培養模式。高校對通過強基計劃錄取的學生單獨制定培養方案，採取導師制、小班化等培養模式。建立激勵機制，增強學生的榮譽感和使命感。暢通成長髮展通道，對學業優秀的學生，高校可在免試推薦研究生、直博、公派留學、獎學金等方面予以優先安排。探索建立本—碩—博銜接的培養模式。推進科教協同育人，探索建立結合重大科研任務的人才培養機制。通過強基計劃錄取的學生入校後原則上不得轉到相關學科之外的專業就讀。

健全公平公正保障機制。嚴格高校考核，筆試、面試均須安排在國家教育考試標準化考點進行，面試採取專家、考生“雙隨機”抽籤的方式，全程錄音錄像。完善信息公開公示，加強違規違紀查處。將強基計劃招生及人才培養工作納入巡視和督導的工作範圍，建立動態准入退出機制。

以下為意見全文：

教育部關於在部分高校開展基礎學科招生

改革試點工作的意見

教學〔2020〕1號

各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳(教委)，有關部門(單位)教育司(局)，部屬有關高等學校：

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實全國教育大會精神，服務國家重大戰略需求，加強拔尖創新人才選拔培養，我部決定自2020年起，在部分高校開展基礎學科招生改革試點（也稱強基計劃）。現就有關工作提出如下意見。

一、指導思想和原則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，健全立德樹人落實機制，探索多維度考核評價模式，着力實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一。服務國家戰略，招收一批有志向、有興趣、有天賦的青年學生進行專門培養，為國家重大戰略領域輸送後備人才。堅持育人為本，探索在招生中對學生進行全面、綜合評價，轉變簡單以考試成績評價學生的做法，引導中學更加重視學生成長過程，更加重視培養學生綜合素質。加強統籌協調，與加快“雙一流”建設、基礎學科拔尖學生培養、加強科技創新等改革相銜接，形成改革合力。促進公平公正，着力完善制度規則，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

二、試點定位

強基計劃主要選拔培養有志於服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生。聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進製造和國家安全等關鍵領域以及國家人才緊缺的人文社會科學領域，由有關高校結合自身辦學特色，合理安排招生專業。要突出基礎學科的支撐引領作用，重點在數學、物理、化學、生物及歷史、哲學、古文字學等相關專業招生。建立學科專業的動態調整機制，根據新形勢要求和招生情況，適時調整強基計劃招生專業。

三、招生學校和規模

起步階段，在部分“一流大學”建設高校（見附件1）範圍內遴選高校開展試點。相關高校可向我部申請並提交相關專業的招生和人才培養一體化方案。我部組織專家綜合考慮高校的辦學定位、人才培養質量、科研項目及平台建設情況、招生和人才培養方案等因素，按照“一校一策”的原則，研究確定強基計劃招生高校、專業和規模。2020年起，不再組織開展高校自主招生工作。

高校要與各地教育部門充分溝通協商，統籌考慮國家政策與導向、招生定位和培養要求、各地高考綜合改革進程以及中學素質教育推進情況等因素，合理確定在各省（區、市）的強基計劃招生名額，並在各省（區、市）的分省計劃中安排。

四、招生辦法

在保證公平公正的前提下，探索建立多維度考核評價考生的招生模式。高校根據有關拔尖創新人才培養需要，制定強基計劃的招生和培養方案。符合高校報考條件的考生可在高考前申請參加強基計劃招生。高校依據考生的高考成績，按在各省（區、市）強基計劃招生名額的一定倍數確定參加高校考核的考生名單。考生參加統一高考和高校考核後，高校將考生高考成績、高校綜合考核結果及綜合素質評價情況等按比例合成考生綜合成績（其中高考成績所佔比例不得低於85%），根據考生填報志願，按綜合成績由高到低順序錄取。有關高校要認真研究制定高中學生綜合素質評價使用辦法，並在招生簡章中提前向社會公佈。

對於極少數在相關學科領域具有突出才能和表現的考生，有關高校可制定破格入圍高校考核的條件和破格錄取的辦法、標準，並提前向社會公佈。考生參加統一高考後，由高校組織相關學科領域專家對考生進行嚴格考核，達到錄取標準的，經高校招生工作領導小組審定，報生源所在地省級高校招生委員會核准後予以破格錄取。破格錄取考生的高考成績原則上不得低於各省（區、市）本科一批錄取最低控制分數線（合併錄取批次省份應單獨劃定相應分數線）。

五、培養模式

招生高校要對通過強基計劃錄取的學生制定單獨人才培養方案和激勵機制，增強學生的榮譽感和使命感。實施基礎學科拔尖學生培養計劃的高校，要加強對人才培養的統籌。對通過強基計劃錄取學生可單獨編班，配備一流的師資，提供一流的學習條件，創造一流的學術環境與氛圍，實行導師制、小班化等培養模式。暢通成長髮展通道，對學業優秀的學生，高校可在免試推薦研究生、直博、公派留學、獎學金等方面予以優先安排。探索建立本—碩—博銜接的培養模式，本科階段培養要夯實基礎學科能力素養，碩博階段既可在本學科深造，也可探索學科交叉培養。推進科教協同育人，鼓勵國家實驗室、國家重點實驗室、前沿科學中心、集成攻關大平台和協同創新中心等吸納這些學生參與項目研究，探索建立結合重大科研任務進行人才培養的機制。強化質量保障機制，建立科學化、多階段的動態進出機制，對進入強基計劃的學生進行綜合考查、科學分流。建立在校生、畢業生跟蹤調查機制和人才成長數據庫，根據質量監測和反饋信息不斷完善培養方案和培養模式，持續改進招生和培養工作。高校要加強對學生的就業教育和指導，積極為關鍵領域輸送高素質後備人才。教育部將加強對強基計劃的政策支持。

六、嚴格規範管理

高校強基計劃招生工作全程接受本校紀委監督，並建立申訴途徑和舉報機制。嚴格組織高校考核，按照國家教育考試有關要求組織實施。筆試、面試安排在國家教育考試標準化考點進行，試題按機密級事項管理。面試採取專家、考生“雙隨機”抽籤的方式，過程全程錄音錄像。完善信息公開公示，落實教育部、省級、校級三級信息公開制度，合理設置公開範圍，規範公開內容，主動接受監督。嚴肅查處違規行為，對於違規違紀行為，按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》嚴肅處理。對於因疏於管理，造成考場秩序混亂、大規模舞弊、招生嚴重違規的高校，取消其強基計劃招生資格，對相關責任人依法依規嚴肅處理並追責問責。

七、加強組織領導

實施強基計劃是服務國家重大戰略、選拔培養拔尖創新人才、深化高校考試招生制度改革的重要舉措。各省（區、市）教育行政部門和有關高校要充分認識做好強基計劃實施工作的重要意義，嚴格落實主體責任。有關省級高校招生委員會負責監督相關高校在本地開展強基計劃錄取工作。有關高校是本校強基計劃實施工作的責任主體，高校主要負責同志要對本校有關考試招生和培養工作負總責。要統籌兼顧本校實際情況，深入研究，根據文件要求認真制定招生和培養方案，確保相關工作科學規範、公平公正、平穩有序。要加強宣傳引導，深入細緻地做好強基計劃的宣傳解讀工作，積極開展面向考生和家長的政策諮詢，及時回應社會關切，營造良好改革氛圍。教育部將強基計劃招生及人才培養工作納入巡視和督導的工作範圍，建立動態准入退出機制。

教育部

2020年1月13日