美國政府問責局：特朗普政府扣留烏克蘭援助違法

【文/觀察者網 趙挪亞】特朗普政府去年扣留的4億美元烏克蘭援助費用，一直是特朗普彈劾案的核心問題。而在昨天（16日），有政府監管機構裁定扣留“違法”，值此參議院啓動彈劾審判之際，民主黨人迅速抓住這一機會，進行施壓。

據彭博社16日報道，美國國會下屬、無黨派監察機構政府問責局（GAO）認定，特朗普政府去年扣留向烏克蘭提供國會批准的軍事援助“違反了法律”。

政府問責局文件截圖

這一裁決認定，總統無權擱置國會批准的對外國政府的援助，白宮預算辦公室（OMB）違反了《國會預算與節流控制法》。而該法規定，白宮不能扣留國會撥款。該部門的結論指出：“在忠實執法原則下，不能允許總統以自身的優先政策，取代國會已制定的法律。”

美國政府問責局主要為國會提供審計、監督、評估和調查服務，是聯邦政府最高的審計和監督機構。

特朗普政府扣留的4億美元對烏軍援，一直是彈劾案調查的核心問題。民主黨人在去年9月開始的彈劾調查中指控，特朗普扣留援助的目的之一，便是施壓烏克蘭展開對其政治對手拜登的調查，而扣留的援助則被認為是“籌碼”。

但白宮預算辦公室並不認同這份由政府問責局發佈的這項報告。發言人雷切爾·塞梅爾16日在一份聲明中稱：“辦公室利用其分配權力，確保納税人的錢得到合理使用，符合總統的優先事項和法律。”

預算辦公室代理主任拉斯·沃特同樣駁斥了政府問責局的結論，他在推特上表示，政府“每一步都遵守了法律”。

而白宮方面此前曾為被扣留的援助辯護，稱當時正在審查這些項目，並指出援助最終得到了發放。在去年12月寄給寄給政府問責局的一封信中，預算辦公室總法律顧問馬克·波萊塔寫道，延遲撥款是“程序性延遲”，而不是“延期”，因此這在法律的允許範圍之內。

當然，不管白宮方面和政府問責局之間如何爭論，這份報告已經成為了民主黨人在彈劾案上的“有力武器”。他們迅速對這一決定做出反應，以求在參議院彈劾審判中繼續爭取證人和更多證據。

報告公佈後，佩洛西在新聞發佈會上説，政府問責局的調查結果證明有必要聽取證人的證詞。她解釋説：“美國政府問責局確認，以我們彈劾條款為中心，（白宮方面）阻止國會批准對烏克蘭的軍事援助，是非法的。”

佩洛西在16日的新聞發佈會上

後來，她還補充説，“這再次強化了參議院證據和證人的需求。”

馬里蘭州民主黨參議員克里斯·範·霍倫在一份聲明中稱：“政府問責局的獨立調查結果強化了參議院獲取所有相關文件，以及聽取關鍵事實證人證詞的必要性，如此才能獲得公正的審判。”

同時，他還表示：“這一令人震驚的法律意見，毫無疑問地表明，特朗普政府非法扣留了對烏克蘭的援助。”

伊利諾伊州民主黨參議員迪克·德賓稱：“我們多少次聽到共和黨人説‘過程中沒有犯罪，沒有違法’。但現在政府問責局的説法可不同了。”

共和黨方面，則尚未作出明確表態。

柯林斯、穆爾科斯基、羅姆尼及其他幾位共和黨參議員16日表示，他們“尚未閲讀這份報告”。

德克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧表示，這份報告關注的是預算辦公室，而不是特朗普。他説：“政府問責局的報告指向的是預算辦公室，而不是總統，報告也説這是處於政策原因，不是政治原因。我想我們會聽到更多關於它的消息，但我不認為這會改變什麼。”

當地時間16日，美國參議院正式接收了針對總統特朗普的彈劾條款，意味着參議院的彈劾審判已經正式開始。不過，16日的活動只是審判開始前的眾多程序性活動之一，正式的審判預計將在當地時間21日開始。

特朗普回應稱，參議院審判將進行得非常迅速。他表示，彈劾審判是一場騙局。

在有100名成員的參議院，需要三分之二的票數才能把特朗普定罪並罷免。目前普遍預計，共和黨控制的參議院將宣佈特朗普無罪。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。