着力破解“老小舊遠”等民生難題，上海今年將繼續增進民生福祉 | 動看兩會

上海“兩會”確定了上海今年經濟社會發展的目標任務和重點工作。今年將更加註重普惠性、基礎性、兜底性，以實實在在的惠民成效不斷提升人民羣眾的幸福指數。

2019年

養老服務增量提質。加快建設社區嵌入式養老設施，**實現綜合為老服務中心街鎮全覆蓋，新增老年人日間服務中心83家和助餐場所217個。**新建養老牀位7202張，改建認知障礙照護牀位1485張，改造農村薄弱養老機構89家。長期護理保險服務惠及49.3萬老年人。

托幼服務加快發展。大力建設普惠安全、托幼一體的托育服務體系，新開辦拖育機構231個、幼兒園37所。進一步加強小學生校內課後服務，開設小學生愛心暑託班556個。

舊區改造大力推進。**完成55.3萬平方米、2.9萬户中心城區成片二級舊裏以下房屋改造，完成1184萬平方米舊住房綜合改造、104萬平方米里弄房屋修繕保護，新增供應各類保障房6.3萬套。新建和轉化租賃房源10.1萬套，新增代理經租房源12.8萬套。**落實房地產市場調控一城一策常態長效機制，房地產市場保持平穩健康發展。

鄉村振興戰略深入推進。完成村莊佈局規劃編制，建成9個鄉村振興示範村。**推動1.28萬户農民相對集中居住，完成涉及7萬户的村莊改造和9萬户的農村生活污水處理設施改造。**促進農業提質增效，地產綠色農產品認證率超過20%。深化農村綜合幫扶，發展壯大農村集體經濟。

就業和社會保障持續加強。完善創業扶持、技能培訓、就業援助等穩就業措施，**完成100.7萬人次補貼性職業技能培訓，幫助8698名長期失業青年就業創業。**新增206個户外職工“愛心接力站”。合併實施生育保險和職工基本醫保。提高養老金、低保、最低工資等保障標準。實施豬肉等農產品保供穩價措施，及時向低保人員等33萬困難羣眾發放價格臨時補貼。

教育、衞生、體育等社會事業穩步推進。編制實施教育現代化2035規劃，加快應用型高校建設和職業教育發展。**制定實施健康上海行動計劃，啓動區域性醫療中心建設，實現市級醫院44項檢驗檢查結果互通互認，**落實國家藥品集中採購和使用試點任務，全面取消公立醫療機構醫用耗材加成。建成市民體育公園一期，**新建改建健身步道112條、市民多功能運動場76片、益智健身苑點345個，**成功舉辦第十五屆世界武術錦標賽等重大賽事。

2020年

大力推動更高質量就業。加強高校畢業生、失業人員等重點羣體就業服務，促進創業帶動就業、多渠道靈活就業，**新增就業崗位50萬個，確保零就業家庭動態清零。實施職業技能提升行動，完成補貼性職業技能培訓100萬人次，**助力更多勞動者強技能、穩就業、增收入。繼續籌辦第四十六屆世界技能大賽。

完善養老服務和社會保障。持續發展社區嵌入式養老服務，完善居家養老服務供給，推進醫養結合，**新增綜合為老服務中心50家、助餐場所200個、養老牀位7000張，改建認知障礙照護牀位2000張。**深化長護險試點，完善評估機制和護理服務。加強養老護理員隊伍建設。統籌提高養老金、低保等保障標準。繼續認真落實“菜籃子”市長、區長負責制，切實保障主副食品供應量足價穩、優質安全、便利惠民，切實保障人民羣眾特別是困難羣眾的基本生活。

持續改善市民居住條件。堅持流改拆並舉，統籌推進歷史風貌保護、城市更新、舊區改造與大居建設、住房保障，**完成55萬平方米、2.8萬户中心城區成片二級舊裏以下房屋改造，繼續花大力氣推進舊住房綜合改造和里弄房屋修繕保護，新增供應各類保障住房6萬套。**引導支持多層住宅加裝電梯。新建和轉化租賃房源10萬套，新增代理經租房源8萬套。

堅持以德樹人，推進思政課改革。**加強幼托一體化建設，新增普惠性拖育點50個。深化中小學招生考試、質量評價等改革，推動義務教育優質均衡發展。開設小學生愛心暑託班600個。**加快一流大學和一流學科建設，深化高水平地方高校、一流本科等建設試點。大力發展職業教育，加強終身教育和特殊教育。進一步規範教育培訓機構發展。

做實做優以家庭醫生為基礎的社區衞生服務，支持區級醫院創建區域性醫療中心，統籌和加強臨牀研究。**深入推進醫保醫藥改革，強化公立醫院績效考核，深化檢驗檢查結果互通互認，簡化就醫付費流程，**進一步為羣眾減輕就醫負擔、改善就醫體驗。加強公共衞生、疾病防控和院前急救服務。

提升文化服務和產品質量。**加快建設世博文化公園等公共文化設施。做深做精黃浦江遊覽、建築可閲讀、看大戲游上海等文旅服務，加快建設影視、演藝、電競、藝術品等文創產業集聚區。**加快推進徐家彙體育公園、浦東專業足球場建設，**新建改建健身步道100條、市民多功能運動場80片、益智健身苑點500個，**進一步開放學校體育場館。積極籌辦2021年國際足聯俱樂部世界盃。