800多名滬人大代表中他提建議排名第二，對老房子的“追問”從未停止

**摘要：**去年，劉民鋼一人就提了14件建議，在800多名代表中排名第二。

“歷史老建築藴藏着無窮的活力，而‘活力’在於保護的力度和幅度。”採訪劉民鋼代表，他把地方約在了建業裏。 “小時候我就住在這附近，對老房子特別有感情。”

這份感情讓他對歷史風貌區的保護特別上了心。他做了兩屆人大代表，履職8年來，劉民鋼對老房子的“追問”從未停止。

而僅僅是他提交諸多建議中的一個主題。去年，劉民鋼一人就提了14件建議，在800多名代表中排名第二。這次兩會，他一口氣又提了4份建議，除了歷史建築，他關注的領域有公共交通、垃圾分類、長三角、科創中心建設等。

連續多年追問老建築

歷史建築是城市歷史的記憶和延續。手指着建國西路上一個門牌號，劉民鋼很感慨，“我的老師曾經就住在這裏，小時候經常去他家玩。”昔日民居，如今成為一家木雕家具的展示店。

“歷史風貌具有不可再生的特性，一旦破壞，將無法徹底修復和復原，因此其價值發揮的前提首先是積極的保護。”在他看來，這個保護目前還不盡如人意。雖然各級政府在保護和修繕歷史建築方面做出了巨大的努力，投入了巨大的資金，市民的保護意識也大大提升。但仍然存在不少問題。很多歷史建築年代久遠，建築物破損、內部設施陳舊老化，有些建築甚至挪為他用，或“一樓多户”。

他曾經就“徐家彙藏書樓”申報世界記憶遺產名錄提交過建議。徐家彙藏書樓和周圍著名的徐家彙天主教堂、徐家彙聖母院舊址、徐匯公學舊址、徐家彙天文台、土山灣孤兒院舊址等，共同構成“徐家彙源”歷史風貌區，是國家4A級旅遊景區，也是上海首個開放型都市旅遊景區，具有豐富的歷史文化內涵和很高的開發價值。但是，目前徐家彙歷史建築風貌區的保護還不夠理想，大多年代久遠，建築物破損、內部設施陳舊老化，有些建築甚至挪為他用。這個地區企業眾多，現代建築林立，在風格和功能上與歷史建築也格格不入，破壞了藏書樓歷史風貌區的整體性。他認為，儘管政府為保護風貌區的歷史建築做了大量工作，但仍缺少國家級風景區、國家文化遺產等機制的有效認可和保護，這對這些建築的和城市風貌區的長久和可持續保護都有不利影響。

這份建議，承辦部門很重視，但離劉民鋼的“理想”還有距離。“我們對申報世界文化遺產積極性不夠。”劉民鋼説，他在澳門旅遊，幾乎隨處可見前往世界文化遺產的標示牌。澳門彈丸之地，有二十多處世界文化遺產，大大提升了澳門的旅遊品牌和價值。而在上海，同樣是東西方文化的交融之地，有各類歷史保護建築3057幢，有歷史價值的街道、景觀也有不少，卻看不到一塊世界文化遺產的標識牌。這兩年，他把目光擴大到了更多歷史建築街區，繼續就歷史風貌保護區提問。“上海與澳門特別行政區的澳門歷史城區、日本的古京都歷史古蹟、古奈良歷史遺蹟有像類似的地方。如果申報歷史文化遺產，需要整體予以考慮。政府有關部門應提出完整的概念和整修整合計劃，為申報世界文化遺產做好充分的準備，打下堅實的基礎。”

綠色交通的踐行者

劉民鋼本人是綠色交通的踐行者。平時他都乘地鐵、公交出行，天氣好時，還會騎共享單車。在他提的各類建議中，公交出行佔了很大比較，而很多建議都來自他的一線體驗。

他比較得意的是一份關於改進公交車夜間線路標誌的建議。“我那時在中山醫院附近等車，發現有兩個遊客正在車站上等待3XX線路前往火車站。我一看，那是夜宵線，就提醒他們，否則他們肯定要耽誤火車。”

“雖然站牌上標寫有夜間在本站的停靠時間，但是因為沒有明確標示這些時間表示的是什麼，一般人員很難看懂。所以對他們有誤導。”從此，他留了心，開始觀察本市夜宵線的標識。當時，上海市區公交線路的站牌已基本統一。其中，僅在夜間行駛的夜宵線沿用原來的3XX編號，站牌統一為藍色，以和其他站牌區別。但是，對這類線路僅在夜間行駛的標示，很不明顯，僅用小字列在其他信息之後，很難被乘車人發現。有的連“夜宵線”標識都沒有。而且由於夜間線路大多為開往火車站等交通樞紐，所以，外地來滬遊客、旅客對這類線路特別有興趣，往往看到有線路是開往火車站的，就非常關注，但是因為夜宵線信息字體很小，又很容易忽略。

“上海作為一個大都市，每年到上海的流動人口數量很大。對於那些從外地或外國初次來到上海乘坐公交車的遊客或其他辦事人員，既不明白藍色標誌的意義，甚至往往不很明白夜宵線的意思。”當年，劉民鋼就在人代會上提交了一份建議：對夜宵線路牌進行修改，以便利乘客的夜間乘車。

“這份建議提交後，承辦部門很重視。”劉民鋼説，承辦部門很快與負責夜宵線站牌製作的單位巴士廣告公司和浦東新區運管署聯繫，並對夜宵線站牌的標註內容及格式進行了討論研究，決定將原“夜宵線”的標註位置調整至線路名稱下方，標註“本線為夜宵線”，並放大字體。同時，在站牌上標註停靠時間的位置上方增加“本站停靠時間”的字樣。“後來，他們還對夜宵線的站牌進行重新制作，辨識度清晰多了。”