旅客大量退團卻不退團費？武漢文旅局：正加緊出台文件

受疫情影響取消出行，費用能退嗎？

隨着武漢新型冠狀病毒疫情發展，大批計劃在春節期間前往武漢，或從武漢前往外地旅遊的遊客紛紛退團。

1月22日，文旅局對外諮詢辦公室告訴界面新聞，現在還沒有發佈禁止武漢旅行團出團的禁令，但正在出台一個讓大家儘量不要出團的文件。

“今天接到很多投訴是關於旅遊團退款的。其中不少市民原計劃明天就要出行，現在不能走了。不少外地酒店也不接納武漢出發的旅遊團和遊客。”文旅局對外諮詢辦公室告知界面新聞。

文旅局表示，關於後期能不能出團、出境，仍以官方通知為準，要及時關注武漢市政府、市衞計委和文旅局官網發佈的信息。

武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎確診人數還在增加。根據國家衞健委數據，截至2020年1月21日24時，國內13個省（區、市）累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例440例，其中湖北確診270人，武漢市最多；全國報告死亡病例累計9例，新增3例，都在湖北。其他省市的確診病例大多有武漢旅行史。

21日晚間，武漢市委市政府發佈《給市民朋友的一封信》，建議武漢市民“少去人多的地方，沒有要緊的事不離開武漢”。

許多武漢市民已開始退訂春節出行的旅遊團。旅遊百事通公關負責人告訴界面新聞，目前湖北地區的旅行社門店正在忙着處理當地市民的退團，退訂數量還在隨着時間增加。

“在相關部門號召下，目前基於春節準備外出度假的本地人都在聯繫門店辦理退訂政策，我們也在全員對接，幫着安撫門店，安撫客人，損失由公司總部來承擔。”旅遊百事通公關負責人稱。

但他也補充，由於旅遊團涉及較多確認環節，退款不會很快，且退訂數量較大，處理需要時間。“希望客人不要着急，肯定會處理的。”他説。

不僅武漢出發的旅客在取消春節期間出發的行程，大量要前往武漢或是途徑武漢的旅客（出遊或返鄉）也在取消原定的行程。

21日，中國民航局要求涉及武漢航班機票旅客可免費辦理退票，交通運輸部也表示，對選擇鐵路、公路、水路、民航等交通出行方式的旅客，免收其到達、離開武漢的火車票、客車票、船票、機票的退票手續費。

多家頭部旅遊公司也發佈聲明，為春節期間在武漢地區的酒店、門票、用車訂單提供免費取消保障，對被確診為新型冠狀病毒肺炎或因疑似新型冠狀肺炎被機場(港口)隔離勸返的用户，以及作為密切接觸者的同行人，可免費取消在OTA平台預訂的度假類產品甚至全部產品，損失由平台承擔。

不過，據界面新聞記者瞭解，大量中小型旅行社還在堅持發團，不肯退款。已有不少網友在微博上反映，自己主動退訂旅遊團後，旅行社不同意退團費，理由是還沒有接到武漢文旅局的通知。

業內人士對此稱，由於旅遊團涉及酒店、餐食、車輛、地接導遊等多個環節，雖然機票和火車票遊客退改政策，但上述環節的款項已經支付定金或全款，必然出現損失，而中小旅行社的保險並不涵蓋這次疫情這樣的突發事件，往往很難承擔這些損失。

不過，在疫情傳播的大是大非面前，這樣的理由有些不合時宜。旅遊管理部門應該儘快出台相關通知或者指導意見，界定損失應該如何分擔。

22日上午，中國旅行社協會轉載了來自廣東偉然律師事務所的《旅行社預防、控制新型冠狀病毒肺炎 降低對旅遊活動影響的有關指引》，其中提到，由於相關部門並未公佈對相關地區和人員的流動採取強制限制措施，也沒有發出明確限制、禁止旅遊活動開展的通知，“新型冠狀病毒肺炎的出現尚不足以構成法律定義的不可抗力事件，因此無論是旅遊者還是旅行社，都不能以不可抗力為由解除旅遊合同。”

不過，合同雙方可以參照以下方案執行：旅遊者應主動如實告知於旅遊活動相關的個人健康信息，如有旅遊者被確診為新型冠狀病毒肺炎或因疑似新型冠狀肺炎被機場(港口)隔離勸返，以及作為密切接觸者的同行人，旅行社可以解除合同，扣除必要費用之後將餘款退還旅遊者。

旅遊者要求退團的，旅行社在扣除必要費用後，將餘款退還旅遊者。依據是《旅遊法》第六十五條規定，“旅遊行程結束前，旅遊者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用後，將餘款退還旅遊者”。

（記者 鄭萃穎）