美槍支暴力主驅動力：警民不信任

【文/觀察者網 龍玥】持槍是美國憲法賦予公民的一項權利，禁槍難在美更是不爭的現實，而槍支氾濫又與槍支暴力如影隨形。近日，美國“擁槍派”和“控槍派”在美國弗吉尼亞州的衝突，讓該州進入緊急狀態的事件，再一次將美國槍支暴力爭議推至輿論焦點。

然而，槍支暴力背後不僅只是“控槍問題”，美國吉福茲防止槍支暴力法律中心（Giffords）17日的最新報告《追求和平：建立警察與社區間的信任以打破暴力循環》指出，警察執法部門和他們所服務的社區之間缺乏信任，是導致美國各地城市槍支暴力的一個主要驅動力。

美國警方暴力執法，對輕微違法行為的過度執法，大量未破案的謀殺和暴力與警方帶有“種族觀念”的執法等，已經侵蝕了美國民眾對執法部門的信任。

同時，許多美國警方也並不信任社區，他認為這些城市居民本身是“暴力”的，對槍支暴力也滿不在乎，並且不配合警方執法。

美國警察 圖自吉福茲報告（下同）

“每個人幾乎都忽略了一個事實：如果人們不能指望國家及其機構的幫助，他們就會選擇進行自我保護”，有時候自我保護讓人感覺“就像是”日復一日的槍支暴力，英國《衞報》援引美國國家安全社區網絡（NNSC）領導人肯尼（David Kennedy）的話表示。

暴力與不信任的惡性循環

對於民與警之間不信任的這一複雜的現象，美國許多執法部門非但不承認，反而還會相信許多城市是“謀殺之都”的觀點，即這些城市的居民被指責對槍支暴力滿不在乎，並且不願幫助警方追究槍手的責任。

吉福茲報告的主要撰寫者費裏治（Ari Freilich）指出，警方的這種觀念已經滲透到許多傳統的警務工作中，他們將社區本身視為問題的一部分，而忽略了受害者、目擊者和暴力的解決方案。

美國城市研究所（Urban Institute）高級研究員揚內塔（Jesse Jannetta）也表示：“當你認為整個社區都是暴力的時候，你就會用各種執法手段將社區‘淹沒’。”

同時，費裏治還提出了執法部門關於“種族主義”的問題並説道，“執法部門是種族主義和暴力歷史的繼承者”，他們經常在執行“種族主義的法律”。

費裏治對槍殺案中“種族不平等”的數據表示驚訝，“這個數字在世界上所有高收入國家都是聞所未聞的”。

吉福茲報告指出，超過一半的美國黑人（非裔美國人）謀殺案不會導致（兇手被）逮捕。在這些城市，近四分之三未偵破的謀殺案中都有黑人受害者。此外，美國黑人佔美國所有殺人案受害者的一半以上。黑人男性佔美國人口的比例不足7%，但卻佔槍殺案受害者的51%。

美國的槍支暴力在地理上仍然高度集中，而且不成比例地影響着城市社區中的黑人和拉丁裔社區，《衞報》指出。

反對於槍支暴力的遊行

事實表明，美國警察執法部門改善執法、增強與社區合作的努力，正在讓槍支暴力減少。《衞報》一項分析發現，2007年至2018年，加州奧克蘭的涉槍殺人案下降了44%。隨着當地社區各組織的合作在加強與增長，社區推動警察部門採用先進的警務實踐，殺人案的偵破率也在上升。但報道也指出，儘管奧克蘭取得了進步，但槍支暴力仍然是城市頑疾。

吉福茲報告在談到奧克蘭時説道，“執法更有效了”，破案率的上升也表明社區信任和合作關係在改善。

此外，加州小城斯托克頓（Stockton）的警察局長瓊斯（Eric Jones），因在警察和他們所服務的社區之間實施並率先採用“種族和解措施”而受到讚揚。

瓊斯和他的員工每月都會在該市舉行“信任建設”會議，在那裏，警察和居民會一起面對警察給有色人種社區帶來的痛苦歷史，瓊斯稱這是一項有時令人感到不適但卻是必要的任務。

值得注意的是，美國槍支暴力事態仍然非常嚴峻。2019年，美國大規模槍擊事件數量再次刷新紀錄。

悼念逝者

據追蹤美國槍支暴力事件的非營利性組織Gun Violence Archive的數據，2019年，美國發生了417起槍擊事件。

根據美聯社、《今日美國》等的數據庫顯示，2019年共有41起大規模槍擊案，共導致211人死亡，是自1970年以來發生大規模槍擊案最多的一年。

去年，最嚴重的是德克薩斯州埃爾帕索市發生的槍擊事件，導致22人死亡。美國大都會州立大學犯罪學家丹斯利（James Densley）表示，“這似乎是一個大規模槍擊時代。”

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