WHO將疫情列為國際關注的突發公共衞生事件，意味着什麼？

當地時間1月30日晚，世界衞生組織宣佈，將新型冠狀病毒疫情列為國際關注的突發公共衞生事件（PHEIC，Public Health Emergency of International Concern）。PHEIC，是世界衞生組織傳染病應急機制中的最高等級。據瞭解，這是全球第6次被認定為PHEIC的公共衞生事件。

世界衞生組織官網截圖

“總體來説，WHO在此次關注中，對中國採取的防控行動是一個正面的評價，肯定我們的模式、力度和效果。對中國採取的防疫行動和措施表示支持，稱為是一種榜樣。也表明對中國採取的行動很有信心，這種肯定對我們下一步採取的行動是一種鼓舞。”中國工程院院士、天津中醫藥大學校長張伯禮院士告訴健康時報記者，目前這個疫情已經蔓延到近十個國家，這種預警也是為了提高其他國家對疫情防控的警惕，世界衞生組織有這個責任和義務做出相關預警。

同時，我們應該關注此次WHO提到了幾條建議，這對我們來説是值得重視的。例如對疾病的變化、有重要診斷價值的病例、隔離標準等要繼續深入研究，針對相關疫情的疫苗、藥物研發要加大力度；同時要加強國際間合作。

為什麼會被列為PHEIC？

世界衞生組織總幹事譚德塞介紹，主要基於中國感染者數量增加、多個國家都出現疫情兩個事實，宣佈將新型冠狀病毒疫情列為國際關注的突發公共衞生事件。

事實上，WHO根據《國際衞生條例》以及《緊急狀況應對框架》來認定一次公共衞生突發事件是否為PHEIC。WHO對緊急狀況進行分級管理和公示，這一分級體系是一項內部程序，其中，三級為：該事件在單個國家或多個國家造成的公共衞生影響很大，要求世衞組織駐國辦事處作出重大反應和/或要求世衞組織在國際上作出重大反應；世衞組織駐國辦事處要求提供的本組織和/或外部支持很大；出自區域辦事處的緊急狀況支持小組對向世衞組織駐國辦事處提供的支持實施協調。

目前，對於我國的新型冠狀病毒感染疫情的評級已經達到“三級”的最高級。

被認定PHEIC後，我們會經歷什麼？

譚德塞強調，沒有必要採取限制國際人員流動的措施，世衞組織不推薦限制旅行的措施。

但在被認定為PHEIC後，世衞組織會發佈一個臨時建議，包括各國對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品等應採取的衞生措施。WHO雖然沒有對各個國家實施直接干預的職權，卻可以對疫區發佈旅遊及貿易相關的警告。隨之而來的旅遊、交通、貨運等都會受到一定程度的影響。

但我們也需要看到，在被認定為PHEIC之後，針對疫情的跨國合作會更加順暢，疫情也就能更快地被控制。

被WHO認定為PHEIC會為期三年嗎？

在此之前，微博開始流傳“一旦被列為疫區國將為期三年”的説法。但其實，在世衞組織對PHEIC的定義裏，並沒有提到定義疫區國的持續時間。國際關注的公共衞生緊急事件被定義為“通過疾病的國際傳播構成對其它國家的公共衞生風險並可能需要採取協調一致的國際應對措施的不同尋常的事件。”

據世衞組織官網《國際衞生條例（2005）第二版》，根據疫情的發展，世衞組織宣佈PHEIC後隨時可以撤銷及修改。發佈後有效期為3個月，之後自動失效，但是可修改或延續三個月。

所以，我們不必糾結其中，而是應該從自己做起，積極應對疫情。

正如譚德塞所説，雖然會有一些經濟損失，但中國採取了超常規的有力措施，中國在很多方面為應對疫情提供了榜樣。此次將新型冠狀病毒疫情列為國際關注的突發公共衞生事件不是對中國沒有信心，相反，世界衞生組織相信中國的疫情一定能得到遏制。由於病毒的傳播仍然還有很多未知數，世衞組織擔憂中國之外的疫情會有惡化，這無關感染數量，關係人的健康和生命。

WHO的關注是否對我國經濟產生較大影響？

此次WHO發出國際關注後，有很多網友發問，此關注是否對我國經濟發展產生較大影響？

“人是第一要義，目前最重要的是治病救人，提高治癒率、減少死亡率。其它可以暫時放一放，生產的目的是為了人民幸福，過上好生活，我們目前最重要的是要度過這次難關，現在過度強調經濟發展的這種觀念應該緩一緩，等疫情拐點出現、進入平穩階段後，可以把目前耽誤的經濟生產補上來”張伯禮院士回應健康時報記者。目前他建議延長假期至元宵節，要把隔離做的更徹底，防止疫情二次反彈。

同時，他也表示，在舉國力量的防控下，對疫情即將出現的拐點，滿懷期望，也很有信心。

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（健康時報記者 李桂蘭 王永文）