上海：對在滬無居住地、無明確工作的人員加強勸返、暫緩入滬
微信公眾號“上海發佈”2月10日消息：當天上午舉行的市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組新聞發佈會，通報了上海市疫情防控的最新工作情況。
當前疫情防控工作有關情況
這個階段，上海採取的主要防控策略是築牢“三道防護圈”：
一是道口防輸入。按照“三個全覆蓋”（推動入滬人員信息登記全覆蓋、重點地區人員醫學觀察全覆蓋、管理服務全覆蓋），“三個一律”（對進入上海的人員一律測量體温、對來自重點地區的人員一律實施醫學觀察、對其他外來地區人員要求由其所在單位一律申報相關信息，並切實落實防範措施）要求，對機場、火車站及所有進滬公路水路道口嚴格管控，全面實施人員信息登記、測温、重點人員臨時隔離觀察措施，發熱人員及時轉送定點發熱門診排查。
二是社區防擴散。強化屬地責任和聯防聯控，建立了由街道（居村委會）、公安派出所、社區衞生中心三方聯動的上門面訪機制，加強重點人員排摸。運用道口衞生檢疫、社區排摸、個人健康主動申報三個渠道以及多源數據排摸重點人員，規範實施居家隔離和集中隔離觀察。
三是集中力量抓篩查與救治。全市設110家發熱門診，對來院就診和重點地區來滬住院患者抓好前端篩查，按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”原則，設置定點醫院全力救治患者。
在工作中，運用大數據分析，加強多源數據應用，形成信息彙集、推送、核查、反饋的工作閉環，以及對入滬通道等途徑篩查發現的重點人員轉送至醫療機構、進行居家隔離和集中隔離觀察的工作閉環。
當前，全市疫情防控正處在重要的窗口期、關鍵期，疫情防控形勢依然嚴峻複雜。隨着近期人員集中返城、返崗，防控工作面臨更多的新情況新問題，要繼續外防輸入、內防擴散，把防控工作做得嚴而又嚴、細而又細、實而又實。
下一步，要堅持把人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，全面落實聯防聯控措施，全力阻斷疫情傳播擴散。同時，要根據上海超大型城市和國際樞紐的特點，全力保障城市安全有序運行。要堅決嚴防死守，把道口守牢、小區管住、單位管好。具體來説，一是道口檢查要更加嚴、標準不能降；二是社區管控要更加緊、管理不能松；三是信息排摸要更加細、人員不能漏。
這裏特別強調：
1.關於重點人羣的管理。從重點地區來滬返滬的人員，應按規定接受為期14天的隔離觀察，一律不得外出；出現發熱症狀的，應按規定就診排查。拒絕接受隔離觀察等防控措施，構成違法治安管理行為的，由公安機關依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.對經上海市衞生健康部門流行病學調查確認後的密切接觸者，實行集中隔離並進行醫學觀察，拒不配合的，由公安機關依法協助採取強制措施。
3.來滬返滬人員到達上海，即要主動向單位和居住地居村委報告健康狀況，每天測體温，如果有發燒及時就診。
4.對於復工企業，要有嚴格的管理。要加強廠區、園區、樓宇衞生消毒，做好安全生產、食堂用餐管理；要加強返崗返工人員健康檢測，發現發熱症狀的，要及時安排就診排查。復工企業要切實強化主體責任，要建立信息日報制度，各區、行業主管部門要建立督查制度，嚴格檢查指導落實各項防控責任。
5.每個家庭和每個人都要強化防控責任，積極參與和支持防控工作，做好自我防護。
6.市防控領導小組指揮部要加強督查，確保責任落實到位。對不認真履行責任的單位和個人，將依法依規嚴肅追責問責。
上海市社區疫情防控工作有關情況
一是精準管好社區人。上海市1月24日啓動“重大突發公共衞生事件一級響應機制”後，隨即實施了最嚴格的科學防控措施，也就是“對來滬人員實施健康篩查；對重點地區來滬人員中無發熱等症狀的，一律實施隔離健康觀察”。
對來滬人員，尤其是重點地區來滬人員，主要通過三個渠道掌握信息，其一是大數據推送的名單，其二是各交通道口推送的信息，另外一個就是來自於各區、各街鎮、各居村的自查自排。
為做好自查自排和對無相關症狀的重點地區來滬人員實施隔離健康觀察，按照屬地化原則，各區衞生、民政、地區、公安等部門實行聯防聯控。各區、各街鎮、各居村都迅速組織了相關工作小組，尤其是廣大居村幹部積極配合相關部門做好重點地區來滬、返滬人員的信息排查，核對上述人員在重點地區的居住史、旅遊史、接觸史，做好篩查、登記和報告工作；針對常住人口，外來人員，重點地區來滬、返滬人員，以及患者、疑似者、密切接觸者，分門別類落實相應預案，加強精準管理和動態監測；對重點人員名單，做到接單、核實、處置全覆蓋；對重點地區來滬未滿14天人員，做到第一時間落實排摸、核實信息、上門登記和防疫宣傳全覆蓋。
對排查到的重點地區來滬人員，在村居委會和社區民警的配合下，社區衞生服務中心醫務人員第一時間上門，進行體温測量，告知隔離健康觀察相關要求，填寫《隔離健康觀察承諾書》，當即實施隔離健康觀察，並指導做好家庭消毒和防控措施。重點地區來滬人員的隔離健康觀察期為14天。
隔離期間，體温異常或出現相關症狀的被隔離人員，按規範流程，轉至上海市醫療機構發熱門診作進一步診療，社區對其居所按規範進行消毒。隔離觀察期滿後，無異樣症狀的，解除隔離。
二是精細守好社區門。截至目前，全市1.3萬個居民住宅小區，絕大部分已實現了“封閉式管理”，採取了出入口管理措施，如：嚴控小區出入口數量，加強門崗力量配備，做到人員進入必詢問、必登記、必測温。對體温異常的，則按照既定的“全鏈條處置機制”及時報告、及時移送。
大家都知道，上海住宅小區的類型多樣，既有老舊公房小區、商品房小區、混合型小區，也有涉外居民區，農村宅基住房居住區，等等。各類住宅小區進行封閉式管理的條件和基礎並不一致，有的差異較大，但是各區、各街鎮、各居村都因地制宜，創新實踐。一些無物業、無圍牆、開放式的小區，居民區黨組織聯合小區黨員、熱心居民，積極行動，有的居民甚至讓出自己房屋當作門衞室,齊心協力守護家園；一些出租屋較多的小區，則通過“以房管人”，積極落實出租户（房東）主體責任，進一步督促來滬、返滬承租人做好健康狀況信息登記；春節放假期間，不少居民區還排摸了空關户，在門口貼上防疫告知和“留言條”，每天查看，一旦被撕，立即上門查看；一些外籍居民比較多的小區，也積極加強封閉式管理，居委會聯合物業、境外人員服務站，在小區入口製作中英文告示牌，提醒外籍居民；在市郊農村，針對居民分散居住的特點，相關鎮、村專門安排力量，加強道口管理，守牢“村口、隊口、宅口和家門口”。可以説，為了守好社區安全的閥門，基層幹部千方百計、全力以赴。
三是高效做好社區事。在疫情防控的特殊時期，廣大居村幹部對特殊羣體的關愛從未間斷，對家園建設的力度從未減弱。他們一方面加大對特殊羣體關愛的力度，充分發揮黨員、志願者和骨幹的作用，加強與隔離觀察對象聯繫溝通，為居家隔離家庭做好日常生活保障和心理疏導；為社區內困難老人、殘疾人、重大病患者和低保特困户等特殊羣體，一如既往提供幫扶服務；另一方面加大對社區環境整治的力度，對社區內的樓道、電梯、牆面等易產生交叉感染的場所和設施，督促物業服務機構做好清潔、消毒等衞生管理工作，為廣大居民營造安全衞生的環境。此外，還廣泛開展了疫情防控宣傳動員，提升社區居民的防疫意識。
為做好上述各項工作，各區、各街鎮，尤其是廣大居村社區工作者付出了極大的努力，他們日夜操勞、無怨無悔，24小時奮戰在抗擊、防控疫情的第一線，一位居委會幹部這樣説，“守住小區門，就像守住自家門一樣”。同時，在居村社區，許多熱心公益的居民、村民羣眾，也自發行動起來，或擔任社區守門人，或協助居村委做好口罩購買的預約登記，或幫助身邊有困難的鄰里，或充當起社區疫情防控的監督員、參謀員，充分展現了“羣眾參與，羣防羣治”的力量。
當然，鑑於當前上海市正在全力推進社區疫情防控的任務，基層，尤其是居村的任務相當重，各區普遍抽調區屬以及街鎮鄉的機關事業單位工作人員等力量，充實支援居村一線。同時，社區志願者、社會工作者、公益社會組織也動員起來，在居村一線提供專業服務。市區有關部門還傾斜一線，在口罩等防護用品和防控檢測設備方面，優先保障社區一線。
再次特別提醒廣大市民，近期要切實提高對“家庭聚集型疫情”的防控意識，務必取消一切社會活動聚集；務必在家常開窗，多通風，並做好日常家庭消毒和個人衞生工作；要戴好口罩，注意避免直接傳播、接觸傳播等。同時，家庭成員間還應當密切關注彼此的健康狀況。
近階段對外交通和市內交通防控情況
市內交通方面。2月3日起，政府部門、部分企事業單位已復工，今天起上海市企業將逐步復工。鑑於隔離14天等防控措施、居家、彈性辦公，以及個性化出行等實際情況。軌道交通，近日日均客流80多萬人次。地面公交，日均客流量在100萬人次左右。
高速公路道口方面，統計今年春運起1月10日至2月8日24時，高速公路省界道口總流量945.12萬輛次。在一級響應期間，對在上海沒有居住地的，沒有明確工作的人員，原則上加強勸返力度，暫緩入滬。
水路、省際客運仍處於停運狀態。
一級響應後交通口岸各行業防疫管控措施：
（一）鐵路方面
1、強化體温檢測。2、加強人員健康信息登記。3、加強對重點人員管控。4、加強對車站和列車的消毒工作。
（二）海關監管入境口岸方面
首先，風險分析，提前布控。海關根據上海市聯防聯控部門提供的重點關注人員名單，以及航空、航運企業提供的重點人員名單進行提前布控。其次，後續追蹤，信息移交。對於海關移交醫療機構的人員，及時做好後續診療情況的追蹤。同時根據病例的確診情況向疾控部門提供密切接觸者的相關信息，排查追溯。
（三）機場方面
1、加強對乘客的體温篩查。2、加強與國內外機場和航空公司聯繫。3、加強人員健康信息登記。4、加強重點人員管控。5、加強環境衞生的整治。
（四）道口方面
關口前移、集中查控。嚴格查控，堵塞漏洞，這是基本原則。各道口的公安民警對車輛進行攔截，由衞生防疫人員對駕乘人員進行體温檢測和入滬人員健康信息核查，包括健康APP的登錄。在此再一次明確，在一級響應期間，對在上海沒有居住地的，沒有明確工作的人員，原則上加強勸返力度，暫緩入滬。
（五）市內包車方面：根據復工情況，已研究恢復運營的具體方案。
（六）省際客運方面：繼續停運。
（七）海港碼頭方面：浦江遊覽、國際郵輪、省際客運全部停航。輪渡和三島客運，對所有乘客開展體温檢測工作；遇發熱乘客嚴格登記，並拒絕上船；三島客運線實施實名制登記。
（八）內河方面：海事對所有擬入滬船舶進行船舶動態查詢和識別，發現相關重點地區始發或途經重點區域來滬船舶，原則上一律進行勸返。內河碼頭方面，市航務處（地方海事局）於1月24日下發專題通知，暫停關閉所有內河水上旅遊線路及船舶運營。1月24日至今，上海市內河水上旅遊線路及船舶都處於暫停運營的狀態。
對以上所有排查出的發熱或疑似病例都嚴格按照規定程序處置。