王文：科學統籌讓經濟運行平穩有序

今年春節假期因新冠肺炎疫情延長，元宵節剛過，各行各業就展現出強烈的復工意願。從中小企業、商鋪、超市的職員，到菜農、求職畢業生、製造業工人，一些人已經開始有序返程復工。

有兩類情況值得引起重視。一類是對於病毒的畏懼導致人們完全不敢出門。“只要還剩一粒米，就堅持不出小區”，哪怕是在一些疫情較輕的地區，也存在有人過度緊張的情況。更有甚者，一些地方的基層管理人員“過激防疫”，若這些現象持續下去，可能會產生一些不利影響。

另一類則是一些人怕失業、怕收入減少、怕資金鍊緊張。這其實也是很多老百姓的擔憂。實際上，只有工作掙錢才能緩解老百姓的焦慮。有調查顯示，如果延續停工狀態，30%的中小企業撐不過一個月，85%的中小企業撐不過三個月。為此，各級政府都出台了一系列政策措施，支持企業渡過難關。

一方面，有人對病毒過分恐懼，另一方面，有的社會細胞各自封閉，經濟活動停滯。如果停工、停產、停運、停擺導致經濟肌體失調，危害性將會更廣、更長遠。“防疫攻堅戰”已持續進行數週，不少數據向好，呈現出防控工作的積極態勢，中國公共衞生治理能力、社會動員力令全世界肅然起敬。下一步，必須在做好疫情防控的前提下，迎難而上抓好復工復產，及時讓經濟運行回到正常軌道。

如何恢復正常生產生活，推動經濟增長，要注意以下幾點：

首先，科學理性判斷疫情發展態勢，疏導社會緊張情緒。新冠肺炎疫苗還沒有上市應用，但這並不影響人們正確認識這種病毒。新冠肺炎致死率不及SARS，更遠低於2013年全球禽流感及2009年美國H1N1病毒，但比一般流感致死率高。近日，湖北以外新增確診病例接連下降，這説明只要措施得力得法，疫情防控就會有力有效，對此我們應當充滿信心。要引導羣眾正確認識疫情帶來的短期衝擊，避免過度恐慌情緒擾亂正常市場秩序，阻礙疫情結束後的經濟恢復和經濟增長。

其次，疫情通報要更加精細化。目前全國不少縣尚未出現新冠肺炎確診病例，不少省份亦尚未出現死亡案例。不僅要從全局角度及時通報疫情，還要分區域、有針對性地及時通報，幫助羣眾正確認識身邊的抗疫進展和真實環境。在全國上下同心奮戰中，應適時讓社會心理學家、輿情分析師參與到更“聰慧”、更“精細”的疫情通報中，緩解不必要的社會情緒內耗。

再次，精準減税降費為受災嚴重地區、城鎮中小企業讓利。統籌協調各級政府的税務、財政、工商、質檢等部門，通過“税點返還”等政策激勵方式幫助企業脱困；鼓勵商業户主為租户減免更長時間的租金等。對國家財政而言，還可通過發行“公共衞生債”及央企轉移支付等方式，統籌做好減税降費工作。特殊時期政府作出表率，與企業共擔風雨，必將帶來更大的全民福利與社會信心。

未來一段時間，湖北省仍是疫情重點地區，必須繼續做好疫情防控。其他疫情較輕地區可以考慮設立若干特殊醫療應急站點，一旦出現新病例，隨時送達、免費隔離救治。生命是第一位的，保護人民羣眾生命安全是當務之急、重中之重。與此同時，也不要讓新冠肺炎疫情綁架全國人民的正常生產生活，要遏制疫情對經濟的縱深影響。（本文來源：經濟日報

（作者：中國人民大學重陽金融研究院執行院長 王文）