鄭歸初：讓抗擊疫情促進全球治理

此時此刻，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，中國人民正在與新型冠狀病毒肺炎疫情頑強奮戰。中國公開、透明、負責任的態度和措施，保護了中國人民，也守護了世界平安。

沒有對比就難有公正結論。2009年美國爆發H1N1豬流感，病毒失控，蔓延214個國家和地區。相比之下，新冠肺炎疫情爆發以來，全球範圍的感染病例不到中國國內病例的1%，不僅遠低於H1N1病毒，也遠低於世界上其他重大疫情。中國以創紀錄的短時間甄別出病原體，並及時主動同世界分享病毒基因序列，為國際社會研發診斷方法、開展合作、遏制疫情提供了關鍵信息。

截至2月11日，新冠肺炎新增確診病例連續7天呈下降態勢，治癒人數明顯超過死亡人數。中國抗擊疫情的鬥爭取得了實效。

世界衞生組織（WHO）多次表態“充分認可中國的努力，對中國控制疫情的能力十分有信心”。總幹事譚德塞讚賞中國的強大防控措施“非同尋常”，“中國為疫情應對設立了新的標杆。”抗擊疫情的中國展現了大國擔當，有理由贏得世界尊重和感謝。

魔鬼出現的時候，天使已在身邊。從歷史大視野看，抗疫進一步刷新了世界對全球治理的認知，有助於格式化陳舊思維，塑造適應人類發展進步的新價值觀，為全球治理贏得契機。

一

病毒是高懸的達摩克利斯之劍，是世界面臨的共同險難。

回顧人類歷史，病毒的演化和傳播，與人類政治、經濟、社會、生態環境發展緊密交織，文明的興衰、國家的沉浮也打上了防疫抗疫的烙印。公元前五世紀，一場瘟疫使雅典在伯羅奔尼撒戰爭中敗北。公元六世紀君士坦丁堡瘟疫蔓延，令拜占庭帝國元氣大傷。十四世紀中葉肆虐歐洲的黑死病，摧毀了歐洲政教合一體制。一百年前的大流感，導致近億人死亡，第一次世界大戰提前收場。

值得警惕的是，人類在發展進步，病毒也在“推陳出新”。進入21世紀，一度被消滅的瘧疾在熱帶地區死灰復燃，殺傷力超過以往。SARS、H1N1流感、中東呼吸綜合症等至少30種新型傳染病橫空出世，近100種傳染病仍在全球橫行肆虐，以驚人的速度感染、吞噬鮮活的生命。

此次新冠肺炎疫情的爆發顯示，人類對病毒的認知仍存侷限，遏制病毒的持久戰遠未結束。

二

全球化加速病毒傳播，抗擊疫情成為全球治理的重要內容。

500多年前，病毒“坐在”商人的船上、士兵的馬上，以通商、戰爭途徑傳播，在全球大規模肆虐往往需要數年。全球化的今天，城市化突飛猛進，互聯互通的世界，病毒得以“坐”上飛機，“乘”着高鐵，在全球極速擴散、傳播、蔓延。抗疫控疫成為國際公共衞生領域最棘手的挑戰之一。

當前，從亞洲到中東，從歐洲到拉美，熱點此起彼伏，多國動盪頻發。世界經濟論壇發佈《2020年全球風險報告》，勾勒出人類風險地圖。《報告》顯示，氣候變化、極端環境、水污染等非傳統安全仍是大概率風險。病毒傳播擴散可能與各類非傳統安全風險交織，與傳統安全風險共振。全球風險複雜多元，全球共治任重道遠。

三

中國抗擊新冠肺炎疫情之戰，是一場考驗全球治理的遭遇戰，凸顯全球治理面臨三重挑戰。

人類共同利益能否跨越****制度差異？

面對疫情，中國本着對本國人民和世界各國人民負責的態度，實施了最全面、最嚴格的治理舉措，展現了中國速度、中國效率、中國風骨。

中國建立了黨中央統一領導、統一指揮、統一調度的全國一盤棋機制。有關部門各司其職，軍隊積極支援地方疫情防控。各地區成立了黨政主要負責同志掛帥的領導小組。各黨政軍羣機關和企事業單位等緊急行動、全力奮戰。廣大醫務人員無私奉獻、英勇奮戰。廣大人民羣眾團結奮戰，打響了疫情防控的人民戰、疫情防控的總體戰，形成全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。7000****人酣戰9天建成的火神山醫院，是一筆一劃銘刻在中國大地上的“眾志成城”。“一方有難、八方支援”的社會主義制度優勢彰顯了強大生機和活力。世界衞生組織總幹事譚德塞認為，“中方防疫行動速度之快、規模之大，世所罕見，這是中國製度的優勢，有關經驗值得其他國家借鑑。”

中國的抗疫壯舉得到了世界響應。巴基斯坦、柬埔寨、俄羅斯、美國、日本、德國、法國、韓國、沙特、伊朗、英國等多國政要通過不同方式向中國表達支持和慰問，眾多國際機構和組織提供技術、物資和資金等各項援助。各界友好人士紛紛主動通過各種方式對中國抗擊疫情表示支持。武漢大學的德國教授、武漢協和醫院的法國醫生等在武漢工作和生活的很多國際友人，都選擇留下來與武漢並肩作戰。

世界最高樓、迪拜哈利法塔亮起“武漢加油”的燈光秀。“世界十字路口”之稱的美國紐約時代廣場納斯達克大屏亮出為“中國加油”的標語。日本東京晴空塔專門點亮紅藍兩色，為武漢抗疫祈願加油。

“美言可以市尊，美行可以加人”。所有這一切，都是對武漢投出的信任票，都是對中國投出的信任票。

與此同時，正當中國人民站在人類抗擊新冠肺炎疫情最前線承受困難與犧牲之際，一些別有用心者卻在中國人背後捅刀子，蓄意製造“政治病毒”，藉機攻擊、詆譭中國特色社會主義制度，製造和散佈謠言，帶壞頭製造恐慌，援助説得多做得少甚至摻雜水分，刻意挑撥中國與他國、中國共產黨與人民的關係。這些都是落井下石、乘人之危的不道德言行，為中國和世界各國人民反感和不齒。這些現象也再次提醒世界，橫亙在一些人腦子裏的冷戰思維與意識形態成見，仍是全球治理必須跨越的欄杆。

治理體系能否有效應對多元挑戰？

**此次疫情，暴露出全球治理體系存在的問題。**全球公共衞生防疫體系脆弱的難題依然突出。急需搭建全球互通、高效的防疫抗疫體系，完善多區域聯防、聯控機制。加強常態化疫情預防、檢測、抗疫控疫協作。搭建全球突發衞生安全應急平台、現代流行病學調查控制系統、全球醫藥器械應急物品救援快速反應系統，進一步協調全球科研力量和各領域資源，形成救援及時到位的全球治理合力。

共同體理念能否超越狹隘零和思維？

抗疫中，世界有一個共同的名字：人類。病毒沒有國界，覆巢沒有完卵。疫情讓每個國家認識到，沒有誰是離羣索居的魯濱遜。

中國抗疫期間，《紐約時報》刊文稱，世界迅速意識到多麼依賴中國：一些跨國公司供應鏈和資金流，人力流出現問題，美聯儲密切關注形勢變化，亞洲各地酒店和旅行社憂心忡忡。

我們不能身處信息社會，卻固守工業社會甚至農業社會舊思維。全球化的世界，各國產業鏈、供應鏈緊密關聯。“共同體”價值觀、“聯動性”新思維是全球化的必備軟件。

“人生天地間，長路有險夷”。面對不斷增多的人類挑戰，我們必須牢記：只有在災難中塑造符合時代進步的精神價值，才是苦難中的成長，才是真正戰勝了災難。

疫情終將過去，但形形色色的零和博弈、霸權思維、叢林法則的病毒仍會作祟。

肺炎可以治癒，“腦炎”更需治療，新時代的全球治理需要優先塑造全球新思維。

四

“大道以歧路亡羊。”中國抗擊疫情之戰再次揭示，合作與對抗、多邊與單邊、掛鈎與脱鈎的國際鬥爭依然激烈。站在歷史十字路口的人類，必須做出正確選擇,推動構建更加公正合理的全球治理體系。

何謂公正合理的全球治理體系？習近平主席已經給出響亮的中國答案，那就是推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係，推動構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這是中國為世界開出的治理藥方。

單邊主義與強權政治必定使國際關係陷入循環相報的泥潭，合作共贏才是完善全球治理的大道。中國認為，在相互依存的世界上，最好的利益實現方式，是在自立自強的同時促進合作共贏；最好的全球治理路徑，是走多邊主義之路，在兼顧各方關切前提下實現多邊共治，積極構建更富包容性和建設性的夥伴關係，共同應對氣候變化、網絡安全、恐怖主義、重大疾病災害等全球性挑戰。本國利益優先，搞單邊霸凌，可博一時之利、逞一時之快、得一時之勢，但最終會傷及自身，絕非一個國家、一個民族長久之福，更非全世界之福。

“天下神器，執者失之。”公平公正是完善全球治理的要義。全球治理規則與秩序的有效和穩定運行，有賴於實質與程序兩種正義。中國認為，好的全球治理秩序，應當有助於實現各方尤其是中小國家的正當權益；好的全球治理規則制定程序，應當是大家的事大家商量着辦，堅守**國際公平正義，**秉持共商共建共享的全球治理觀，推進全球治理規則民主化，不斷提高新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。中國追求的是人類社會共同進步，爭取的是正當的發展權利，堅決不走“國強必霸”、唯我獨尊的老路。

“四海困窮，天祿永終。”貧窮是動亂之源，發展是完善全球治理的根基。當前，世界經濟增速創國際金融危機以來新低，保護主義與技術脱鈎措施對全球產業鏈、價值鏈和供應鏈造成傷害，廣大發展中國家發展空間和權益遭受侵蝕與擠壓。世界亟待加強預防性政策協調與合作，共同應對不斷加大的經濟金融風險。中國堅持走一條開放融通、互利共贏之路，支持貿易和投資自由化便利化，做**構建開放型世界經濟的動力而非阻力；**堅持幫助廣大發展中國家提高自主發展能力，探索符合自身國情的現代化道路；堅持推動高質量共建“一帶一路”，為推動經濟全球化朝着開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展做出的切實貢獻。

同量天地，共此日月，與子同澤。中國與各國人民抗擊新冠肺炎疫情的努力，彰顯全球團結之力，照亮全球治理之路。各國亟須跨越障礙，完善體系，凝聚共識，抓緊行動。

人類命運與共。仁者愛人，攜手並肩，風雨同舟，人類必將擁有更健康、更幸福、更安定的生活！（國際問題觀察員 鄭歸初）