菜籃子：產得出 運得走 供得上

2月15日，滿載江西信豐、龍南兩地30萬斤愛心蔬菜的12輛貨車開往湖北省武漢市，這些蔬菜將配送給武漢一線醫院及社區居民。

李 健攝（中經視覺）

近期蔬菜價格偏高，雖然有節日因素，但異於往年主要是疫情影響所致。國務院相關部門發文要求壓實“菜籃子”市長負責制，做好農產品穩產保供工作。各地陸續按照要求，採取多種方式為“菜籃子”產品暢通運輸渠道。近日，經過努力，全國“菜籃子”產品供應形勢已顯著改善。

新冠肺炎疫情發生以來，多個省市啓動重大突發公共衞生事件一級響應，全國“菜籃子”產品供應情況怎樣？價格有無出現快速上漲？各地作了哪些努力？針對這些問題，記者採訪了相關部門和專家。

28種蔬菜批發價創新高

“1月28日，此前菜價漲得比較快，最近已經落下來了。”菜販付二軍一邊搭着話，一邊將清晨從北京新發地農產品交易市場批迴的大葱搬上攤位。

付二軍是山東人，經營的菜品主要是老家盛產的葱、姜、蒜之類。他記得，臘八節那天從新發地進葱，批發價1.5元/公斤，到1月28日已經漲到4.8元/公斤，好在現在已經降了不少，後來只要3.3元/公斤。

北京新發地農產品交易市場統計部經理劉通告訴記者，新冠肺炎疫情發生後，有的地方暫停蔬菜採收，關閉鮮菜加工廠，減少了供給。有的地方禁止人員出入，村裏的蔬菜運不出來，批發商需要僱人把菜搬出村，然後才能分選、整理裝車，人工費用大幅增加。因擔憂疫情，有的司機不願意出車，運輸費用相應增加。這些因素帶動了菜價短期上漲。

農業農村部數據顯示，2月1日至2月16日，重點監測的28種蔬菜市場批發價格為5.36元/公斤，較上年同期高9.8%，創近4年來最高，在近10年中僅略低於2016年同期。

“從歷年對比數據可以看出，近期蔬菜價格偏高，雖然有節日因素，但異於往年，主要是受到疫情影響所致。”農業農村部蔬菜市場分析預警團隊首席分析師孔繁濤研究員如是説。

與此同時，疫情也影響到豬肉供應。

春季是生豬補欄擴產高峯，運輸暢通非常關鍵。一些地區鄉村交通受限，導致飼料難以運進來、生豬難以運出去，一些中小養殖户受影響嚴重。一些主產區順時出欄生豬被迫壓價銷售。南北（東北三省與廣東）生豬價格差由1月第3周5元/公斤擴大至2月份第1周9.6元/公斤。“新冠肺炎疫情的影響覆蓋了生豬生產、飼料供應、豬肉銷售各個環節。”中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所副研究員朱增勇説。

“新冠肺炎疫情加速了雞蛋價格下跌。據農業農村部監測，2月14日全國農產品批發市場雞蛋價格為7.05元/公斤，比上月同期下降20.61%。”農業農村部農產品市場分析預警團隊禽蛋首席分析師朱寧説。

朱寧告訴記者，各地啓動重大突發公共衞生事件一級響應，紛紛採取封村、封小區、暫緩開工開學等措施，集中性餐飲需求、團體性消費需求降低，拉低了雞蛋價格。受關閉活禽市場、禁止活禽跨區調運影響，產蛋老雞淘汰難，雞苗“進場難”，種蛋轉商率提高，供應相對比較充足。

壓實“菜籃子”市長負責制

2月12日，國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制發佈通知，要求壓實“菜籃子”市長負責制，做好農產品穩產保供工作。

針對新冠肺炎疫情發生後一些地方“菜籃子”產品和農業生產資料運輸受阻等問題，農業農村部、交通運輸部、公安部聯合下發《關於確保“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知》，嚴禁未經批准擅自設卡攔截、斷路阻斷交通，要求嚴格執行“綠色通道”制度，確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上。

朱增勇在山西、黑龍江、廣西、山東、安徽等省份調研發現，各地已經陸續按照上述通知要求，採取多種方式為“菜籃子”產品暢通運輸渠道。比如，山東濟寧通過新冠肺炎疫情處置工作領導小組發放車輛通行證，安徽一些縣市由疫情防控指揮部、交通運輸局、農業農村局、交通警察大隊等機構聯合開具通行證。

2月4日，農業農村部辦公廳印發了《關於維護畜牧業正常產銷秩序、保障肉蛋奶市場供應的緊急通知》。2月15日，農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、交通運輸部辦公廳又聯合印發了《關於解決當前實際困難、加快養殖業復工復產的緊急通知》。朱寧認為，以上極具針對性的措施，正有效促進雞蛋產銷秩序的恢復。

此外，各城市紛紛行動，保障自身“菜籃子”產品供應。中國農業科學院農業信息研究所副研究員張晶告訴記者，這些城市的辦法一是生產自供，比如廣東省佛山市“菜籃子”基地和粵港澳大灣區“菜籃子”基地新增蔬菜播種面積超過2000畝。另一辦法是瞄準“南菜北運”主產地、設施蔬菜主產區，發放特別通行證明。比如，北京市設立了“菜籃子”穩產保供工作組，重點在農產品生產和流通環節發力，已為企業發放跨省“菜籃子”應急物資調撥證明函30份。

經過努力，全國“菜籃子”產品供應形勢近期已顯著改善。以豬肉供應為例，生豬養殖企業牧原食品股份有限公司副總經理曹治年告訴記者，目前各子公司在當地農業農村部門、交通運輸部門幫助下，飼料補充及時，種畜禽調運正常，從1月27日至今，每週累計銷出生豬超過10萬頭。

中長期價格必然回落

對後市雞蛋供應，朱寧底氣很足。鑑於我國產蛋雞存欄約12億隻，產能充足，他預計上半年雞蛋價格將保持低位運行。

2003年非典時期，上半年雞蛋價格下降，下半年雞蛋價格上漲。朱寧認為今年雞蛋價格可能表現為類似走勢。由於“銷苗難”可能影響到下半年雞蛋產能，隨着新冠肺炎疫情過去，全國雞蛋消費需求回升，下半年雞蛋價格將會上漲。

當前，生豬產銷區價格差仍保持在高位，但朱增勇認為，隨着運輸條件逐步改善，壓欄大豬出欄，後期銷區價格將回落，進而帶動全國豬價漲幅回落。監測數據顯示，隨着北方調運和屠宰開工條件改善，2月份第2周，南北（東北三省與廣東）生豬價格差已從一週前9.6元/公斤降至9.2元/公斤。

北京新發地農產品交易市場統計部張君華告訴記者，由於供給增加，新發地白條豬批發均價連續回落。2月14日，北京新發地白條豬批發平均價為46.26元/公斤，比2月7日的46.5元/公斤下降了0.52%。

2月14日，北京新發地蔬菜上市1.75萬噸，仍比去年同期減少2.37%。劉通告訴記者一個好消息：近期地方封路現象已經大大減少，一些被關閉的洗姜廠已獲准重新運轉。

農業農村部監測數據顯示，全國冬春蔬菜種植面積同比增加2%左右。“預計2月份我國平均氣温接近常年同期或略微偏高，有利於蔬菜生長發育。短期看，受疫情影響，蔬菜價格可能還會走高；但從中長期看，價格必然回落。”張晶説。

（經濟日報·中國經濟網記者 黃俊毅）