有序推動復工復產 有力保障穩崗就業

【權威發佈】

有序推進復工復產，是當前有效應對新冠肺炎疫情、保證經濟社會平穩運行的重要舉措。19日下午，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，國家發展改革委運行局二級巡視員唐社民，人力資源和社會保障部失業保險司司長桂楨、就業促進司副司長宋鑫，國家衞生健康委職業健康司司長吳宗之，國資委宣傳局局長、新聞發言人夏慶豐等就有序推動各類企業復工復產和穩崗就業相關問題回答了記者提問。

口罩產能利用率達110%

“在各方共同努力下，復工復產已取得積極進展。”唐社民介紹，目前，從區域來看，廣東、江蘇、上海等經濟大省（市）規模以上工業企業復工率超50%；從企業看，大型企業相對中小企業復工復產進度快，上游行業和資本技術密集型企業相對下游行業和勞動密集型企業進度更快；從行業看，涉及疫情防控相關物資的企業復工復產成效較明顯，如近日口罩產能維持100%以上，2月17日產能利用率接近110%。另外，37家重點監測的糧油加工企業已復工36家，有色金屬行業重點企業復工率達80%，煉油行業復工率超60%。

針對社會關心的口罩保障問題，唐社民進一步表示，要從供需兩方面發力。供給方面，及時協調解決口罩生產企業在用工、資金、原材料、供應等方面問題，力爭發揮最大產能，積極協調解決擴能企業口罩機等關鍵材料和原輔材料供應，保障企業擴能需要；需求方面，大力倡導社會公眾按照國家發改委、國家衞健委共同發佈的《社會公眾使用口罩解疑問答指南》，科學、按需使用口罩，避免過度使用和不必要消耗。

幫助2600家企業解決缺工10.3萬人

為幫助疫情防控、公共事業運行、羣眾生活必需等涉及國計民生的企業解決缺工問題，宋鑫介紹，人社部門已建立24小時重點企業用工調度保障機制，促進重點企業復工達產。

“在保障重點企業用工的同時，人社部也關注勞動者的身體情況。協調衞健、交通等部門，做好體温監測，開通直達專車，指導企業完善各種防疫措施，有效保證了勞動者安全到崗、健康工作。”宋鑫表示，截至目前，已對22個省進行調度，共幫助2600家企業解決缺工10.3萬人。

針對當前高校畢業生等重點羣體就業問題，宋鑫表示，人社部正會同有關方面完善就業支持舉措，近期組織一系列網絡招聘活動，設立畢業生就業專區，增加行業化特色化招聘。通過增加線上辦理事項、引導用人單位適當延長招聘時間等方式為求職者提供便利。同時，將重點關注湖北高校畢業生就業問題，實施必要的就業促進舉措，加大線上崗位投放力度，拓展畢業生擇業渠道，增加就業機會。

嚴格落實企業防控措施

企業復工復產後，如何避免聚集性的疫情風險？“我們重點結合實際，分區域、分行業、分項目推進復工復產。目前，96家中央企業所屬2萬餘户主要生產型子企業的開工率已超過80%。”夏慶豐表示，對於疫情最為嚴重的湖北，除保障生活基本需求的相關企業外，在疫情有效控制後再穩妥組織復工復產；對疫情較為嚴重的地區，穩妥有序推進復工復產；對疫情較輕的其他地區，努力實現全面復工復產。

此外，對涉醫涉藥等疫情防控企業，組織全面復工復產，對煤電油運、通信、糧油等企業要做到基礎保障不間斷。分項目推進，對有影響、帶動力強的重大項目、重大工程，加快解決項目面臨的困難，確保及時開工建設。

吳宗之也表示，企業要做好返崗員工的健康監測，對符合地方政府疫情防控要求的員工安排上崗。同時要加強工作場所防控管理，加強人員進出登記和流動管理，對公共區域和多數人接觸的物體表面定時消毒，儘可能避免和減少員工在不同工區間流動，有條件的企業可錯峯上班，並加強對就餐的管理，錯峯就餐或分散到辦公室、車間、休息室就餐。

擴大中小微企業政策受益面

新冠肺炎疫情對企業，特別是中小微企業影響較大，部分企業生產經營困難，穩崗壓力加大。對此，中央明確要求，綜合運用失業保險基金結餘加大援企穩崗力度。桂楨表示，為落實中央決策部署，人社部已會同財政部出台兩項舉措，加大對中小微企業及疫情嚴重地區支持力度。

一方面，擴大中小微企業政策受益面，降低政策門檻，放寬申領條件。中小微企業裁員率不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5%），30人以下企業裁員率不超過20%，均可申領穩崗返還，即企業所繳上年度失業保險費的50%。

另一方面，加大對重點地區傾斜支持力度。允許湖北等重點地區根據實際情況，擴大受益企業範圍；還可根據失業保險基金結餘情況，對醫療物資、公共事業運行、羣眾生活必需等物資供應保障企業，給予更大力度的支持，可按照6個月的失業保險金或者3個月應繳納社會保險費的標準予以返還。實施上述兩項舉措，將使更多中小微企業享受到政策紅利。（記者 邱玥）